3国际服务贸易政策
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各国专注于服务贸易自由化的领域或行业就是其 认为具有较强竞争实力的领域或行业。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
因而，在国际服务贸易领域就形成了这样的一种 局面，即：各国都对其强势服务部门实行自由化政策 ，对弱势服务部门则实施保护。由于各国服务业的发 展水平不一，各国的政策偏好相左，所以很难找到一 个“服务贸易自由化”的“交集”，使之同时满足于 发达国家和发展中国家，于是一场旷日持久的有关服 务贸易自由化的谈判就不可避免了。
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 20世纪60年代以后，随着世界各国医治战争创伤 的结束，经济迅速发展，大家普遍意识到服务外 汇收入是一项不可忽视的外汇来源。同时，基于 国家安全、领土完整、民族文化与信仰、社会稳 定等政治、文化及军事目标，各国均对服务的输 出入制定了各种政策和措施，其中不乏有鼓励性 质的，但更多的是限制性的，再加上传统的业已 形成的限制性经营惯例，从而极大地限制了国际 服务贸易的发展。
国际服务贸易
国际服务贸易
第三章 国际服务贸易政策
国际服务贸易
国际服务贸易政策
【教学目的】
• 了解国际服务贸易政策的导向、演变与影响 • 熟悉服务贸易壁垒的概念、种类和特点 • 了解量化服务贸易非关税壁垒以及随之产生的关税等
值的方法 • 掌握衡量贸易政策保护程度的指标 • 了解服务贸易保护政策的效应
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 对于发达国家，服务贸易自由化主要从以下几方面 影响国家安全：
（1）可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先 优势，提高竞争对手的国家竞争实力；
（2）可能潜在地威胁国家的战略利益，特别是潜 在地威胁国家的长远军事利益；
（3）可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜 在威胁；
税壁垒。 5．服务贸易自由化。实现服务贸易完全自由化在理论上是可
行的，对于世界福利是最优的，但在现实中难以实现，至 少难以被多数国家接受。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 综上所述，只有提高经济竞争力，才能从根本上维护 国家安全，特别是经济安全，而只有维护基本的国家 经济安全，才可能谈得上提高经济竞争力。
3.3 服务贸易壁垒
【服务贸易壁垒的概念和特点】
• 所谓服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生 产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用 的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或 提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被 外国服务厂商认为属于贸易壁垒。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
【服务贸易自由化的宏观影响】
无论对发达国家还是对发展中国家，服务贸易都 是一把双刃剑，它既可能危及国家安全和主权，也可 能因为能够提高国家竞争力而又最终维护国家安全。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
1．服务贸易自由化与国家安全
服务贸易自由化进程中一个最为敏感的问题就是 国家安全问题。国家安全涉及五种基本的国家利益， 即政治利益、经济利益、军事利益、外交利益和文化 利益。服务贸易比商品贸易更多地涉及国家安全问题 。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
2．服务贸易自由化与国家竞争力
由图3-1可知，国家安全利益与服务贸易利益之间的利益 分割线是一条波动曲线，其原因在于服务贸易将给贸易 国带来强有力的竞争力。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 图3-1的形状是建立在服务贸易自由化可以提高竞争力 的假设基础之上的，在此基础上，服务贸易给予厂商 或国家竞争优势的基本要素可分解为六个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
供某些领域的服务。 限制外国公司的经营业务范围等。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 相反，在某些情况下，对外国和本国厂商采取相同的法规 ，但却具有高度的歧视性，这种措施反而应该被视为是服 务贸易壁垒。
譬如：外汇管制对本国服务提供者和外国服务提供者表面 上都一样适用，可是事实上都足以阻止外国服务提供者进 入本国市场。
（3）使发达国家金融机构凭借其在金融服务和国际货币 发行领域的优势，削弱发展中国家政府在金融货币管理 领域发挥积极的管理作用；
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
（4）由于发展中国家与发达国家在商品与服务生产率上 的差距日益扩大，服务贸易自由化将永远使发展中国家 在服务领域依赖发达国家，并使发展中国家服务业的国 际化程度缩小；
3.5 服务贸易保护政策的效应分析
3.6
服务贸易保护政策的 比较与选择
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
服务贸易自由化本应囊括所有服务贸易形式，但 以美国为首的发达国家最为关心的，则是国际服务贸 易中增长最快的领域——生产者服务贸易的自由化 ，如银行、保险、电讯、咨询、会计、计算机软件和 数据处理，以及其他专业性服务的贸易自由化。
• 发达国家强迫其他国家开放服务市场，以及限制本国 涉及敏感性问题的服务出口，都是以它们自身的利益 为出发点。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
【发展中国家服务贸易自由化的政策取向】
• 在服务贸易自由化大趋势下，发展中国家能否从中获 利，在很大程度取决于自身的政策取向。
• 混合型、逐步自由化的服务贸易发展战略就成为发展 中国家的备选方案。
（5）发展中国家一旦放弃服务贸易的控制权，它们的新 兴服务业如银行、保险、电讯、航运和航空等将直接暴 露于发达国家厂商的激烈竞争中；
（6）使作为最大服务进口者的发展中国家短期内可能以 两种方式影响其国际收支：可能导致在国内市场上国内 服务供应商被国外服务供应商所取代；可能形成以进口 服务替代国内服务使进口需求增加的局面；
• 服务业比较落后和在某些服务部门不具备优势的 发展中国家则不得不进行保护，对发达国家的服 务业进入本国服务市场作出各种限制性规定。但 有时为了引进外资和先进的服务，鼓励外国的服 务业进入本服务贸易政策的演变 3.2 自由贸易政策
3.3 服务贸易壁垒
3.4 服务贸易保护程度的衡量
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从 国外大量引进服务人员，并欢迎技术转让和金融 服务入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商 业利益导向的发展阶段。在该阶段，发达国家总 体上服务贸易壁垒较少，但发展中国家对服务贸 易表现并不积极，相反却设置了重重障碍，限制 境外服务的输入。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 案例导读
金融服务贸易市场开放次序的经验
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
【发达国家服务贸易自由化的政策取向】
• 发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以 服务换商品，即发展中国家以开放本国服务市场为交 换条件要求发达国家开放其商品市场，
• 而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放本国服 务市场，这就是所谓的“服务贸易补偿论”。
3.6
服务贸易保护政策的 比较与选择
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 国际贸易政策不会早于国际贸易，只会与之同时 或稍晚一些。各国制定国际贸易政策的出发点是 国际贸易对其政治、经济等诸方面的影响，以及 各国对待国际贸易的态度。不同时期、不同国家 的国际贸易政策往往是极不相同的。
• 早期的服务贸易政策限制较少，再加上当时的世 界政治经济体系主要由少数几个工业发达国家所 操纵，所以，在全球范围内基本上采取的是服务 贸易自由化政策。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 发展中国家在服务贸易自由化进程中，应注意两点：
一是开放的基本步骤和顺序; 二是每个基本步骤和顺序中涉及哪些服务部门或服务 领域，它们对于开放服务市场的影响如何。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 发展中国家开放本国服务市场可以按照以下五个步骤进行:
1．逐步放松国内服务市场的管制。 2．逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平。 3．逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒。 4．逐步开放服务要素市场，减少有形服务贸易的关税和非关
• 服务贸易壁垒存在的原因：
1. 微观经济学根源，即政府实施干预的主要依据在于 自然垄断、信息不对称和经济外部性。
2. 政府出于本国经济独立性的考虑。 3. 政治、文化上的考虑。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 服务贸易壁垒的目的： 服务贸易壁垒以增加国外服务生产者的成本达到限制
贸易扩大的目的。
（4）可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的 长远利益。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 对于广大发展中国家，在进口现代服务的同时，要考 虑进口服务带来的各种可能危及国家安全的负面影响 ：
（1）使发展中国家丧失其对经济政策的自主选择权；
（2）将进一步加深发展中国家对发达国家的经济依赖， 使其几乎丧失执行符合本国利益的国内政策的空间；
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 案例导读 俄罗斯和中东欧转轨国家服务贸易自由化发展评析
国际服务贸易
国际服务贸易政策
3.1 服务贸易政策的演变 3.2 自由贸易政策
3.3 服务贸易壁垒
3.4 服务贸易保护程度的衡量
3.5 服务贸易保护政策的效应分析
3.6
服务贸易保护政策的 比较与选择
国际服务贸易
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 由于服务贸易项目繁杂，方式多样，因此，规范 它的政策和法规也就层出不穷，加之各国基于本 国的发展水平和具体情况，又实施不同的管理手 段，所以更加重了它的复杂性。
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 从国家角度来看，发达市场经济国家因其国内服 务业竞争力较强，一般主张服务贸易的自由化， 要求发展中国家开放服务市场，以便它们具有优 势的服务业进入发展中国家的服务市场。
国际服务贸易
国际服务贸易政策
【本章提要】
• 本章分析了服务贸易的自由主义政策和保护主义政策 的导向、演变与影响，介绍了保护贸易政策手段的种 类、特征、衡量与选择。
国际服务贸易
国际服务贸易政策
3.1 服务贸易政策的演变 3.2 自由贸易政策
3.3 服务贸易壁垒
3.4 服务贸易保护程度的衡量
3.5 服务贸易保护政策的效应分析
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
（7）可能从多方面影响国内就业。研究表明，低收入国 家服务部门使用的劳动力超过发达国家服务部门使用劳 动力的两倍，服务贸易自由化对发展中国家就业的影响 要大大超过发达国家；
（8）信息服务跨国流动不仅导致一种依赖，而且可能损 害国家主权；
（9）服务贸易自由化可能会损害发展中国家的国家利益 和消费者利益。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 图3-1的形状是建立在服务贸易自由化可以提高竞争力 的假设基础之上的，在此基础上，服务贸易给予厂商 或国家竞争优势的基本要素可分解为六个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 但并不是一切限制服务进口的法规都是服务贸易壁垒。
比如，一国政府对本国生产者和外国生产者采取不同的规 章制度，进行区别管理来实现其某些国内经济目标，达到 限制服务进入的目的。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 服务贸易壁垒的特点
(1)以国内政策为主 (2)较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从 国外大量引进服务人员，并欢迎技术转让和金融 服务入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商 业利益导向的发展阶段。在该阶段，发达国家总 体上服务贸易壁垒较少，但发展中国家对服务贸 易表现并不积极，相反却设置了重重障碍，限制 境外服务的输入。
• 服务贸易壁垒的形式： 通过对进口的服务征收歧视性的关税形式 通过法规的形式使国外的服务生产者增加不必要的费用。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 服务贸易壁垒的目的： 服务贸易壁垒以增加国外服务生产者的成本达到限制贸易
扩大的目的。
• 服务贸易壁垒的形式： 通过对进口的服务征收歧视性的关税形式 通过法规的形式使国外的服务生产者增加不必要的费用。 控制外国公司提供的服务数量，甚至干脆禁止外国公司提
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
因而，在国际服务贸易领域就形成了这样的一种 局面，即：各国都对其强势服务部门实行自由化政策 ，对弱势服务部门则实施保护。由于各国服务业的发 展水平不一，各国的政策偏好相左，所以很难找到一 个“服务贸易自由化”的“交集”，使之同时满足于 发达国家和发展中国家，于是一场旷日持久的有关服 务贸易自由化的谈判就不可避免了。
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 20世纪60年代以后，随着世界各国医治战争创伤 的结束，经济迅速发展，大家普遍意识到服务外 汇收入是一项不可忽视的外汇来源。同时，基于 国家安全、领土完整、民族文化与信仰、社会稳 定等政治、文化及军事目标，各国均对服务的输 出入制定了各种政策和措施，其中不乏有鼓励性 质的，但更多的是限制性的，再加上传统的业已 形成的限制性经营惯例，从而极大地限制了国际 服务贸易的发展。
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国际服务贸易
第三章 国际服务贸易政策
国际服务贸易
国际服务贸易政策
【教学目的】
• 了解国际服务贸易政策的导向、演变与影响 • 熟悉服务贸易壁垒的概念、种类和特点 • 了解量化服务贸易非关税壁垒以及随之产生的关税等
值的方法 • 掌握衡量贸易政策保护程度的指标 • 了解服务贸易保护政策的效应
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 对于发达国家，服务贸易自由化主要从以下几方面 影响国家安全：
（1）可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先 优势，提高竞争对手的国家竞争实力；
（2）可能潜在地威胁国家的战略利益，特别是潜 在地威胁国家的长远军事利益；
（3）可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜 在威胁；
税壁垒。 5．服务贸易自由化。实现服务贸易完全自由化在理论上是可
行的，对于世界福利是最优的，但在现实中难以实现，至 少难以被多数国家接受。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 综上所述，只有提高经济竞争力，才能从根本上维护 国家安全，特别是经济安全，而只有维护基本的国家 经济安全，才可能谈得上提高经济竞争力。
3.3 服务贸易壁垒
【服务贸易壁垒的概念和特点】
• 所谓服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生 产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用 的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或 提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被 外国服务厂商认为属于贸易壁垒。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
【服务贸易自由化的宏观影响】
无论对发达国家还是对发展中国家，服务贸易都 是一把双刃剑，它既可能危及国家安全和主权，也可 能因为能够提高国家竞争力而又最终维护国家安全。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
1．服务贸易自由化与国家安全
服务贸易自由化进程中一个最为敏感的问题就是 国家安全问题。国家安全涉及五种基本的国家利益， 即政治利益、经济利益、军事利益、外交利益和文化 利益。服务贸易比商品贸易更多地涉及国家安全问题 。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
2．服务贸易自由化与国家竞争力
由图3-1可知，国家安全利益与服务贸易利益之间的利益 分割线是一条波动曲线，其原因在于服务贸易将给贸易 国带来强有力的竞争力。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 图3-1的形状是建立在服务贸易自由化可以提高竞争力 的假设基础之上的，在此基础上，服务贸易给予厂商 或国家竞争优势的基本要素可分解为六个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
供某些领域的服务。 限制外国公司的经营业务范围等。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 相反，在某些情况下，对外国和本国厂商采取相同的法规 ，但却具有高度的歧视性，这种措施反而应该被视为是服 务贸易壁垒。
譬如：外汇管制对本国服务提供者和外国服务提供者表面 上都一样适用，可是事实上都足以阻止外国服务提供者进 入本国市场。
（3）使发达国家金融机构凭借其在金融服务和国际货币 发行领域的优势，削弱发展中国家政府在金融货币管理 领域发挥积极的管理作用；
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
（4）由于发展中国家与发达国家在商品与服务生产率上 的差距日益扩大，服务贸易自由化将永远使发展中国家 在服务领域依赖发达国家，并使发展中国家服务业的国 际化程度缩小；
3.5 服务贸易保护政策的效应分析
3.6
服务贸易保护政策的 比较与选择
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
服务贸易自由化本应囊括所有服务贸易形式，但 以美国为首的发达国家最为关心的，则是国际服务贸 易中增长最快的领域——生产者服务贸易的自由化 ，如银行、保险、电讯、咨询、会计、计算机软件和 数据处理，以及其他专业性服务的贸易自由化。
• 发达国家强迫其他国家开放服务市场，以及限制本国 涉及敏感性问题的服务出口，都是以它们自身的利益 为出发点。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
【发展中国家服务贸易自由化的政策取向】
• 在服务贸易自由化大趋势下，发展中国家能否从中获 利，在很大程度取决于自身的政策取向。
• 混合型、逐步自由化的服务贸易发展战略就成为发展 中国家的备选方案。
（5）发展中国家一旦放弃服务贸易的控制权，它们的新 兴服务业如银行、保险、电讯、航运和航空等将直接暴 露于发达国家厂商的激烈竞争中；
（6）使作为最大服务进口者的发展中国家短期内可能以 两种方式影响其国际收支：可能导致在国内市场上国内 服务供应商被国外服务供应商所取代；可能形成以进口 服务替代国内服务使进口需求增加的局面；
• 服务业比较落后和在某些服务部门不具备优势的 发展中国家则不得不进行保护，对发达国家的服 务业进入本国服务市场作出各种限制性规定。但 有时为了引进外资和先进的服务，鼓励外国的服 务业进入本服务贸易政策的演变 3.2 自由贸易政策
3.3 服务贸易壁垒
3.4 服务贸易保护程度的衡量
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从 国外大量引进服务人员，并欢迎技术转让和金融 服务入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商 业利益导向的发展阶段。在该阶段，发达国家总 体上服务贸易壁垒较少，但发展中国家对服务贸 易表现并不积极，相反却设置了重重障碍，限制 境外服务的输入。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 案例导读
金融服务贸易市场开放次序的经验
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
【发达国家服务贸易自由化的政策取向】
• 发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以 服务换商品，即发展中国家以开放本国服务市场为交 换条件要求发达国家开放其商品市场，
• 而对于同等发达国家或地区，则需要相互开放本国服 务市场，这就是所谓的“服务贸易补偿论”。
3.6
服务贸易保护政策的 比较与选择
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 国际贸易政策不会早于国际贸易，只会与之同时 或稍晚一些。各国制定国际贸易政策的出发点是 国际贸易对其政治、经济等诸方面的影响，以及 各国对待国际贸易的态度。不同时期、不同国家 的国际贸易政策往往是极不相同的。
• 早期的服务贸易政策限制较少，再加上当时的世 界政治经济体系主要由少数几个工业发达国家所 操纵，所以，在全球范围内基本上采取的是服务 贸易自由化政策。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 发展中国家在服务贸易自由化进程中，应注意两点：
一是开放的基本步骤和顺序; 二是每个基本步骤和顺序中涉及哪些服务部门或服务 领域，它们对于开放服务市场的影响如何。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 发展中国家开放本国服务市场可以按照以下五个步骤进行:
1．逐步放松国内服务市场的管制。 2．逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平。 3．逐步开放服务产品市场，减少服务产品领域非关税壁垒。 4．逐步开放服务要素市场，减少有形服务贸易的关税和非关
• 服务贸易壁垒存在的原因：
1. 微观经济学根源，即政府实施干预的主要依据在于 自然垄断、信息不对称和经济外部性。
2. 政府出于本国经济独立性的考虑。 3. 政治、文化上的考虑。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 服务贸易壁垒的目的： 服务贸易壁垒以增加国外服务生产者的成本达到限制
贸易扩大的目的。
（4）可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的 长远利益。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 对于广大发展中国家，在进口现代服务的同时，要考 虑进口服务带来的各种可能危及国家安全的负面影响 ：
（1）使发展中国家丧失其对经济政策的自主选择权；
（2）将进一步加深发展中国家对发达国家的经济依赖， 使其几乎丧失执行符合本国利益的国内政策的空间；
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 案例导读 俄罗斯和中东欧转轨国家服务贸易自由化发展评析
国际服务贸易
国际服务贸易政策
3.1 服务贸易政策的演变 3.2 自由贸易政策
3.3 服务贸易壁垒
3.4 服务贸易保护程度的衡量
3.5 服务贸易保护政策的效应分析
3.6
服务贸易保护政策的 比较与选择
国际服务贸易
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 由于服务贸易项目繁杂，方式多样，因此，规范 它的政策和法规也就层出不穷，加之各国基于本 国的发展水平和具体情况，又实施不同的管理手 段，所以更加重了它的复杂性。
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 从国家角度来看，发达市场经济国家因其国内服 务业竞争力较强，一般主张服务贸易的自由化， 要求发展中国家开放服务市场，以便它们具有优 势的服务业进入发展中国家的服务市场。
国际服务贸易
国际服务贸易政策
【本章提要】
• 本章分析了服务贸易的自由主义政策和保护主义政策 的导向、演变与影响，介绍了保护贸易政策手段的种 类、特征、衡量与选择。
国际服务贸易
国际服务贸易政策
3.1 服务贸易政策的演变 3.2 自由贸易政策
3.3 服务贸易壁垒
3.4 服务贸易保护程度的衡量
3.5 服务贸易保护政策的效应分析
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
（7）可能从多方面影响国内就业。研究表明，低收入国 家服务部门使用的劳动力超过发达国家服务部门使用劳 动力的两倍，服务贸易自由化对发展中国家就业的影响 要大大超过发达国家；
（8）信息服务跨国流动不仅导致一种依赖，而且可能损 害国家主权；
（9）服务贸易自由化可能会损害发展中国家的国家利益 和消费者利益。
国际服务贸易
3.2 自由贸易政策
• 图3-1的形状是建立在服务贸易自由化可以提高竞争力 的假设基础之上的，在此基础上，服务贸易给予厂商 或国家竞争优势的基本要素可分解为六个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 但并不是一切限制服务进口的法规都是服务贸易壁垒。
比如，一国政府对本国生产者和外国生产者采取不同的规 章制度，进行区别管理来实现其某些国内经济目标，达到 限制服务进入的目的。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 服务贸易壁垒的特点
(1)以国内政策为主 (2)较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活
国际服务贸易
3.1 服务贸易政策的演变
• 二战后的一个时期，西方国家为了恢复经济，从 国外大量引进服务人员，并欢迎技术转让和金融 服务入境，于是，服务贸易进入了有组织的、商 业利益导向的发展阶段。在该阶段，发达国家总 体上服务贸易壁垒较少，但发展中国家对服务贸 易表现并不积极，相反却设置了重重障碍，限制 境外服务的输入。
• 服务贸易壁垒的形式： 通过对进口的服务征收歧视性的关税形式 通过法规的形式使国外的服务生产者增加不必要的费用。
国际服务贸易
3.3 服务贸易壁垒
• 服务贸易壁垒的目的： 服务贸易壁垒以增加国外服务生产者的成本达到限制贸易
扩大的目的。
• 服务贸易壁垒的形式： 通过对进口的服务征收歧视性的关税形式 通过法规的形式使国外的服务生产者增加不必要的费用。 控制外国公司提供的服务数量，甚至干脆禁止外国公司提