本期专题：全民义务植树——永恒的话题——绿化祖国 部门在行动：依法治草 生态优先

的需 要 ，０ ３年 ５月 ２ ２０ ８日， 资 ５ ０余 万元 ， 投 ０ 建筑 面 积 为 ２０ ０ ８平 方 米 的集 绿化 、 游 、 闲 、 旅 休 度假 为 一 体 的新 绿 化基地 改 扩建 工程 开 工 。８月 ６日 ， 一座 红 白 相间， 设计 新颖 的绿 化基地 在层 林碧 染 的山 问挺立 起 来 了。 的绿化 基地 能够 满足人 们绿 化 、 息 、 议 等 新 休 会 需求 ， 为人 们提 供 了植树 后休 息 、 畅谈 和游 玩 的地方 ，
业 部草 原火 灾 应 急预 案 》 《 原 和 草
虫 灾应 急 防 治预 案》 积 极 协调 落 ， 实 草原 防火 隔离带 、物 质储 备 库 建 设 资 金 和 鼠虫 害 防 治 经 费 ， 加
强 技 术指 导 和监 督 检 查 。各 地也
制 定 和 完 善 了草 原 （ ２ 页 ） 转 １
六 是草 业 发 展步 伐 加快 。各 地 以农 牧 民增 收 为 目标 ，把 发 展
是 草原 法 律 法规 和政 策 的
贯彻 落实 不断 深入 。 ９ ５年 ， 国 １８ 全 人大颁布了 《 中华 人 民共和 国草 原法》 ２ ０ ，０ ２年 ， 国务 院关 于加 强 《 草 原 保 护 与 建 设 的若 干 意 见 》 印
一
度 、草 畜平 衡 制度 和 禁 牧休 牧 轮 牧制度 ， 得 了较 好 的成效 。内蒙 取 古 等省 区 以乡 为单 位 ，划 定 基本 草原 ， 当地 政 府 予 以公 告 ， 并设 立
了保 护标 志 。 同时 还 出 台专 门 的 法 规 ，严 格 基本 草原 的征 占用 审 批 原用途 的行 为 。 疆 、 新 甘肃 等省 区 ，积 极开 展 草原 载 畜 量 的核 定 工作 ， 化 草畜 平衡 管 理 ， 订责 强 签 任 书 。宁夏 、 吉林 、 北等 省 区不 河 断加 大禁 牧 休牧 力 度 ，技 术上 提
步转 变 。各地 以草原 围栏 、 工草 人 地 、 草料 基地 、 饲 牲畜 棚 圈 等建 设 为基 础 ，大力 推行 舍 饲半 舍 饲 圈 养、 季节 性放 牧 、 区轮牧 等 科 学 划
的草 原 畜牧 业生 产 方 式 ，坚 持科 技 兴 草兴 牧 ， 良草 畜 品种 ， 改 调整 畜 群 结构 ， 高 生产 效率 ， 提 使草 原 畜 牧业 增 长 方式 由单 一 数 量 型 向 质量 效 益 型转 变 ，畜牧 业 抵御 自 然灾 害 的能力 不断增 强 。
督 管理 。
草 业 作 为全 面 推进 可 持续 发 展 的 关 键 措施 和农 业 结 构 战略 性 调整 的重要 内容 ，完 善政 策 ，加 大投 入 ， 进 了草 业 的快 速发 展 ， 步 促 初 形 成 了 以牧 草 种植 、 草产 品加工 、
草种 生产 、 坪绿 化 、 原旅 游 等 草 草
三 是 草原 保 护建 设 的 各项 制 度 积极 推行 。各地 结 合 当地 实 际
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永 恒 的话 墨。
部职 工进 行 了一 次 生动 鲜活 的绿化 教育 。 广 电总局绿 化 委员会 副 主任 、 管 中心 主任刘 成 物 斌介 绍说 ， 如今 ， 电系统 广 大 干部 职 工绿 化 的 自觉 广
原 承包经 营权 。
为 主要 内容 的现 代草 业体 系。 七是 草 原 防灾 减 灾 能力 稳 步 提 高 。近 年来 ， 业部 建立 和完善 农
了灾 害 防治应 急 机制 ， 制定 了《 农
火、 草原 治虫灭 鼠等 建设项 目。据 测定 ，项 目区改 良草 地 产草 量 比 天 然 草 原 普 遍 提 高 了 ３ ５倍 ， — 人 工 草地 产 草 量 比天 然 草原 提 高 了 ６１ 。 — Ｏ倍 五 是 草原 畜 牧业 生 产 方式 逐
四是 草原 保 护建 设 工程 项 目 成效 显著 。近 年来 ， 国家 大幅度 增 加对 草原 保 护 建设 的投 入 ，先 后 实 施 了天 然 草 原 植 被 恢 复 与 建 设 、 草 种 子 基 地 、 原 围栏 、 牧 草 退 牧 还 草 、京 津风 沙 源 治理 工程 草 原 生态 建 设 、育 草 基金 、草原 防
二是 草 原 家庭 承包 经 营 责 任
制 进一 步 完 善 。草 原 承包 合 同 明 确 了草 原 承包 者 保 护建 设 和合 理 利 用草 原 的责 任 和 义务 。按 照依 法、 自愿 、 偿 的原 则 ， 断 完 善 有 不 草原 流转 管理 的有 关 制度 ，依 法
规 范 流转 行 为 。积 极解 决 草 原 承 包 纠纷 ，依 法保 护 了农 牧 民的草
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绿化祖国
部门在行动
全 民义 务 植 树 运 动 开 展 ２ ５
情 况 ，积极 推 行 基本 草 原保 护 制
年来 ，全 国各 级草 原 行政 主管 部 门 和 草 原 监 理 机 构 认 真 履 行 职 责 ， 关 部 门大 力支 持 配合 ， 大 有 广 农 牧 民艰 苦 努力 ，我 国草 原保 护 与 建设 工作取 得 了新 的进 展 。
一
种 绿化 旅 游 度假 休 闲 为 一体 的 模 式
性与积 极性 与 日俱增 ， 多单位 和个 人 已经完 成 了从 许 “ 要我 植树 ” 我要 植树 ” 向“ 观念 的转 变 。 立并 逐步 完 建
善 了绿 化 工作激 励 机制 。每 两年总 结一 次经 验 ， 表 并
广 电人 的绿化 意识 与时俱 进 。 适应绿 化 事业发 展
发 实施 ，０ ３年 ３月 １日， 国人 ２０ 全 大 新修 订 的 《 中华 人 民共 和 国草
原 法》 始施行 。我 国在 推进 依法 开 治 草进 程 ， 改善 草 原 生态 环 境 ， 实 现草 原 永续 利 用 和畜 牧 业 可持 续
发 展 上迈 出 了新 的一 步 。
供 指 导 ， 策 上进 行 扶 持 ， 政 加强 监