生态产业园的政府、企业及社区定位研究
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关 键 词 ：生 态产 业 园 ；政 府 ；企 业 ；社 区
中图分类号 ：Ｆ ６ ． ０２ ２
文献标识码 ：Ａ
人 口的快 速增长 ，资 源消耗 量的急 剧扩 大以及 工业化 、 城市化 、农业集 约化 和资 源密集化 的迅 速提高 ，导致 了世界 范围的环 境 、社 会及 经 济 危机 （ Ｎ Ｐ ００ 。在 此 背 景 Ｕ Ｅ ，２０ ） 下 ，循环经济应运而生 ，而其重要 实践模式就 是发展与建设 生态产业园 （ ｃ ｎｕｔａ Ｐ ｋ 。发展循环经济 概念下 的 Ｅ ｏ—Ｉｄ ｓｉ ａ ） ｒｌ ｒ 生态产业园可以改善环境库 兹涅茨 曲线 ，实现从 较低 的经济 规模和较低污染水平下跨越其 顶点… 。因此 ，生态产业 园的 潜在收益对于大量 已经建立 的工业 园 以及产业 化国家和发展 中国家新的发展规 划 都有 很 强 的吸 引力 Ｊ 。在 生态 产 业 园 中，政府 、企业 、社区是 其发展过程 中的三个 重要主体 ，三 者之间 良好 的公共关系和协调合作对 于园 区发展成 功与否起 着至关重要的作用 。本文 比较分析 了国 内外发展 时间较长 的 若干 ＥＰ项 目，得出它们之 间存在 的差 异及其发展 的影 响 因 Ｉ 素 ，在此基础上研究 我国生态产业 园中的政府 、企业及 社区
的，社区为园区提供 了人力和物力 资源及各种 服务 ，并与 园 区进行贸易活动 ，如 当地社 区的企业 为园区提供各 种原材料 供应或服务。因此 ，生态产业 园与所在社 区的关 系融洽与否 对于园区的发展 十分重要 ，并 在某种程度 上可 以将 社区看作 是一种互动的合作组织 。
２ 国 内外 生态产 业 园中政府 、企业及 社 区定 位
ｔ ｎＡ ｅｃ ，１９ ） ｉ ｇｎ ｙ ９ ６ ，其主要针对在定义环境 管理下具有企业 ｏ 共生模式的运作实体 。生态产业 园的本 质是追求 物质的 闭路 循环和能量 的多级利用 ，使园 区内的企业之 间形 成共生 的协 助 关 系 。 生 态产业园的运 行在 一定 程度上通 过模仿 自然生态系统 来实现 ，是一个从原材料 到原 料、元 件 、产 品，再 到组合产 品 ，直至最终处理 的环境 友好过程 ，其 中包括优化 资源 、能
２ １ 国 内外 生 态 产业 园项 目比较 ．
源和成本等 。 过园区所 属公 司的共 同合作 ，寻求集 体利益 通 大于单个公司最大行为利 益的总和 ，同时改 进园 区内公司的 经济行为 ，使得对环境的影响减低 到最小 。
１ ２ 政 府 、企 业及 社 区定位 意 义 ．
政府 、企业 、社区是生 态产 业园建设 发展的 三个重要 主
状况的 因素 （ 表 １ 。 见 ）
体 ，正确定位好三者的角色关系是园 区开发过程中项 目识别 、 筹备 、项 目规划 、实施 等阶段顺利实施 的重要保 证。三个 主 体 之间彼此相互 影响 ，同时又对 园 区发 展产生 作用 ，如 图 １
国家生态产业园的发展先 于发展 中国家 ，生态产业 园的 概念 自二十世纪九十年代 中期 以来在欧洲 和北美就 已经得到 了发展 。七十年代初 ，就出现 了以交换能源 和副产 品为 特征 的工业群和工业 网络 （ 卡伦堡工业共生体系 （ 图 １ ，随 如 如 ） 着不断发展演变 ，发达 国家产 生 了很 多 ＥＰ项 目。本文在诸 Ｉ 多文献 的基础上 ，比较国 内外发展 时间较 长的成功和不成功 若干 ＥＰ项 目，分析项 目之间存在 的差异 ，以及影 响其发展 Ｉ
持行为对项 目 顺利有至关重 要的作用 ， 正确 的政府定位 有益 于这些支持行为 的顺利 实施 。特别在 中国 ，存 在着许多 大规 模的工业开发项 目且拥有密集的人 口、建筑及市政服务分布 ， 政府 的正确定位就更为重要。 企业是生态产业园发展 的主体 ，园区 内外 彼此 靠近 的工 业企业或公司形成相互依存的共生关系 。通过这种共 生模式 ， 所有企业形成一个高效的闭环 系统 ，进而提 高经济效益 同时
又改善 了生态环境。因此 ，这种共 生关系直接 影响到园 区的 发展前景 。同时 ，企业 自身 的各项 管理和技术 能力 ，如废弃 物管理 能力 、清 洁 生产技 术 等 ，也 是 园区 良好 发 展 的重要 保证 。 任何生态产 业园在某 种程度上 与所 在社区都是 相互依赖
料等方面 ）的协作 ，寻求 改善环境 和经济行 为的一个制造业 和服务业的社区 （ Ｓ Ｐ Ｕ Ｅ Ａ，Ｕ ｉｄＳ ｔ ｎｉ ｎ ｅ ｔ ｒｔ ． ｎｔ ｔ ｅ Ｅ ｖ ｏｍ ｎａ Ｐｏ ｃ ｅ ａｓ ｒ ｌ ｅ
２１ ００年第 ｌ ｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔＲ ｓ ａｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ科技管理研究 ｎ ｅ ｅ ｒ ｈ ｈ ｏｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ
２ １ ｏ １ ０ ０Ｎ ． １
文章编 号：１０ ７ ９ （００ １ ０ ８— ００— ６５ ２ １ ）１ —０４ ０ ４
生态产业园的政府 、企业及社 区定位研究
郭 云 ，冯南平 ，高 丽
（ 合肥 工业大学管理学院 ，安徽合肥 ２ ０ ０ ） ３ ０ ９
摘要 ：生态产 业园是 实现循环 经济的 重要 组织 形态。政 府、企业及社 区的正确 定位在 Ｅ Ｐ项 目中起 着重要作 用。 Ｉ 在 比较 分析 国内外若干 Ｅ Ｐ项 目基础上 ，总结国外 ＥＰ项 目发展 成功的主要 因素及我 国 ＥＰ项 目发展不成功的主要 Ｉ Ｉ Ｉ 因素 ，并进一步对我 国生态产业 园发展 中政府 、企业及社区三者 的定位提 出建议 。
定位问题 ，并提出相应建议 。
图 １ 政府 一企业 一社区与生态产业园的发展
键机构是 当地 的管理层 。在 整个项 目进行过程 中，提供 优惠 政策、增加就业机会 、保证项 目 动初始资金 足够等政府 支 启
１ 生态产 业 园中政府 、企业及社 区正 确定位 的意义
１１ 生 态产 业 园概 念 ． 生态产业园是通过环境管理和资 源 （ 包括能源 、水 与材
中图分类号 ：Ｆ ６ ． ０２ ２
文献标识码 ：Ａ
人 口的快 速增长 ，资 源消耗 量的急 剧扩 大以及 工业化 、 城市化 、农业集 约化 和资 源密集化 的迅 速提高 ，导致 了世界 范围的环 境 、社 会及 经 济 危机 （ Ｎ Ｐ ００ 。在 此 背 景 Ｕ Ｅ ，２０ ） 下 ，循环经济应运而生 ，而其重要 实践模式就 是发展与建设 生态产业园 （ ｃ ｎｕｔａ Ｐ ｋ 。发展循环经济 概念下 的 Ｅ ｏ—Ｉｄ ｓｉ ａ ） ｒｌ ｒ 生态产业园可以改善环境库 兹涅茨 曲线 ，实现从 较低 的经济 规模和较低污染水平下跨越其 顶点… 。因此 ，生态产业 园的 潜在收益对于大量 已经建立 的工业 园 以及产业 化国家和发展 中国家新的发展规 划 都有 很 强 的吸 引力 Ｊ 。在 生态 产 业 园 中，政府 、企业 、社区是 其发展过程 中的三个 重要主体 ，三 者之间 良好 的公共关系和协调合作对 于园 区发展成 功与否起 着至关重要的作用 。本文 比较分析 了国 内外发展 时间较长 的 若干 ＥＰ项 目，得出它们之 间存在 的差 异及其发展 的影 响 因 Ｉ 素 ，在此基础上研究 我国生态产业 园中的政府 、企业及 社区
的，社区为园区提供 了人力和物力 资源及各种 服务 ，并与 园 区进行贸易活动 ，如 当地社 区的企业 为园区提供各 种原材料 供应或服务。因此 ，生态产业 园与所在社 区的关 系融洽与否 对于园区的发展 十分重要 ，并 在某种程度 上可 以将 社区看作 是一种互动的合作组织 。
２ 国 内外 生态产 业 园中政府 、企业及 社 区定 位
ｔ ｎＡ ｅｃ ，１９ ） ｉ ｇｎ ｙ ９ ６ ，其主要针对在定义环境 管理下具有企业 ｏ 共生模式的运作实体 。生态产业 园的本 质是追求 物质的 闭路 循环和能量 的多级利用 ，使园 区内的企业之 间形 成共生 的协 助 关 系 。 生 态产业园的运 行在 一定 程度上通 过模仿 自然生态系统 来实现 ，是一个从原材料 到原 料、元 件 、产 品，再 到组合产 品 ，直至最终处理 的环境 友好过程 ，其 中包括优化 资源 、能
２ １ 国 内外 生 态 产业 园项 目比较 ．
源和成本等 。 过园区所 属公 司的共 同合作 ，寻求集 体利益 通 大于单个公司最大行为利 益的总和 ，同时改 进园 区内公司的 经济行为 ，使得对环境的影响减低 到最小 。
１ ２ 政 府 、企 业及 社 区定位 意 义 ．
政府 、企业 、社区是生 态产 业园建设 发展的 三个重要 主
状况的 因素 （ 表 １ 。 见 ）
体 ，正确定位好三者的角色关系是园 区开发过程中项 目识别 、 筹备 、项 目规划 、实施 等阶段顺利实施 的重要保 证。三个 主 体 之间彼此相互 影响 ，同时又对 园 区发 展产生 作用 ，如 图 １
国家生态产业园的发展先 于发展 中国家 ，生态产业 园的 概念 自二十世纪九十年代 中期 以来在欧洲 和北美就 已经得到 了发展 。七十年代初 ，就出现 了以交换能源 和副产 品为 特征 的工业群和工业 网络 （ 卡伦堡工业共生体系 （ 图 １ ，随 如 如 ） 着不断发展演变 ，发达 国家产 生 了很 多 ＥＰ项 目。本文在诸 Ｉ 多文献 的基础上 ，比较国 内外发展 时间较 长的成功和不成功 若干 ＥＰ项 目，分析项 目之间存在 的差异 ，以及影 响其发展 Ｉ
持行为对项 目 顺利有至关重 要的作用 ， 正确 的政府定位 有益 于这些支持行为 的顺利 实施 。特别在 中国 ，存 在着许多 大规 模的工业开发项 目且拥有密集的人 口、建筑及市政服务分布 ， 政府 的正确定位就更为重要。 企业是生态产业园发展 的主体 ，园区 内外 彼此 靠近 的工 业企业或公司形成相互依存的共生关系 。通过这种共 生模式 ， 所有企业形成一个高效的闭环 系统 ，进而提 高经济效益 同时
又改善 了生态环境。因此 ，这种共 生关系直接 影响到园 区的 发展前景 。同时 ，企业 自身 的各项 管理和技术 能力 ，如废弃 物管理 能力 、清 洁 生产技 术 等 ，也 是 园区 良好 发 展 的重要 保证 。 任何生态产 业园在某 种程度上 与所 在社区都是 相互依赖
料等方面 ）的协作 ，寻求 改善环境 和经济行 为的一个制造业 和服务业的社区 （ Ｓ Ｐ Ｕ Ｅ Ａ，Ｕ ｉｄＳ ｔ ｎｉ ｎ ｅ ｔ ｒｔ ． ｎｔ ｔ ｅ Ｅ ｖ ｏｍ ｎａ Ｐｏ ｃ ｅ ａｓ ｒ ｌ ｅ
２１ ００年第 ｌ ｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔＲ ｓ ａｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ科技管理研究 ｎ ｅ ｅ ｒ ｈ ｈ ｏｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ
２ １ ｏ １ ０ ０Ｎ ． １
文章编 号：１０ ７ ９ （００ １ ０ ８— ００— ６５ ２ １ ）１ —０４ ０ ４
生态产业园的政府 、企业及社 区定位研究
郭 云 ，冯南平 ，高 丽
（ 合肥 工业大学管理学院 ，安徽合肥 ２ ０ ０ ） ３ ０ ９
摘要 ：生态产 业园是 实现循环 经济的 重要 组织 形态。政 府、企业及社 区的正确 定位在 Ｅ Ｐ项 目中起 着重要作 用。 Ｉ 在 比较 分析 国内外若干 Ｅ Ｐ项 目基础上 ，总结国外 ＥＰ项 目发展 成功的主要 因素及我 国 ＥＰ项 目发展不成功的主要 Ｉ Ｉ Ｉ 因素 ，并进一步对我 国生态产业 园发展 中政府 、企业及社区三者 的定位提 出建议 。
定位问题 ，并提出相应建议 。
图 １ 政府 一企业 一社区与生态产业园的发展
键机构是 当地 的管理层 。在 整个项 目进行过程 中，提供 优惠 政策、增加就业机会 、保证项 目 动初始资金 足够等政府 支 启
１ 生态产 业 园中政府 、企业及社 区正 确定位 的意义
１１ 生 态产 业 园概 念 ． 生态产业园是通过环境管理和资 源 （ 包括能源 、水 与材