基于工程量清单计价的工程项目成本控制方法
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２８ 《 当代经济）Ｏ１ ＿ ） ｌ 年１ 月 ２ 下
当发现成本超 支时 ， 损失已即成事实 ， 无法挽回 。 以必须加强 所 对成 本开支的 监督 ： 先要落实成 本 目标 ， 首 并且 一一落实到 各 项消耗指标上 。先确定工作量再 下达 费用指标 ， 各职 能部 对于
三 、 程 量清 单 计 价 下 成本 控 制 的主 要 内容 和 方法 工
１定 额 计 价 与 清 单计 价 下成 本 控 制 的 区 别 、
项 目成本管理是 为了保证 完成 项 目的实际成本 不超过 预 算成 本的管理过程 ， 包括资源的配置 等各项 工作 。 尽管项 目成本管理包括很 多具体的工作内 容， 但其核心 简言之是用 最短的时间 ， 高质 量低成本 完成项 目 任务 。
制各项成 本费用 ， 将 目标分解落 实到 各个部门和施 工班组 并 中 ， 对项 目 定的成本管理 目 。所 以它是建立项 目 本管 是 制 标 成 理责任制的基础 。控制——成本控制是在项 目 工过程中 ， 施 对 人力、物力和各项费用开支等各项要素采取一定措施进行监 督、 控制 ， 及时预 防 、 发现和纠正 偏差 ， 从而来保证项 目成 本 目 标的实现 。 是项 目成本管理 的核心内容 ， 它的不确定因素 多、 复 杂 ， 贯穿于项 目建设的各阶段 。分析——成本分析 是找 出项 并 目成本变化 晴况及其变化原因的过程 。成本分析主要利用项 目 的成本核算 资料 ， 目标成本及类似的施工项 目的实 际成本进 与 行比较 ， 系统地研究成本变动因素及其产生的原 因 ， 总结经验 ， 寻找降低项 目施工成本 的途径 。成本分析可以为成本考核提供
２ 项 目成 本 控 制 的 主要 内容 和 方 法 、
（） １编制成本计划。编制成本计划包含 以下几个方面 ： 各清 单项 目目标成本值及其 内容构成 ； 道图 、 横 网络 计划图 ； 本强 成 度计划 曲线 ； 其他 相关 的计 划 ， 工程款收 支计 划 、 如 现金流 量计
划等 。 （） ２ 实际成本核算。成本控制要在成本核算之前开始进行 ，
二 、 目成 本 管 理 的 概 念 及 分析 项
１ 项 目成 本 管 理 的概 念 、
依据 。 算—一成本核算是 统计 工程施工的各项费用发生额 ， 核 计算出项 目总成本 。它包括 两个环 节 ： 首先按规 定的成 本开支 范围对施工费用进行归集 ， 计算出实际发生额 ； 其次根据成本 核算对象 ， 采用适 当的方法 ， 计算 出该项 目的 总成 本及单 位成 本。考核——成本考核指 的是项 目建设过 程中或项 目完成后 ， 按成 本 目标责任制 的相关规定 ， 对项 目形成过程 中的各级 单位 成本管理的工作进行总结与评价。它将成本实际完成指标与计 划、 预算进行的对比 ， 考核评定施 工项 目成 本计划的完成情况 ， 并给 予相应的奖励与处罚 。承包 商在 签订 合同确定了价格后 ， 最终能否实现 盈利就要通过控制成 本来实现 。而在实际施工过 程中， 许多项 目管理 者在 工程完工 时才从财 务 、 营部１ 知道 经 ＇ ］ 实际发生的总成本费用 ， 此时再想控制成本已于事无补 。
２ 项 目成 本 管 理 的 内容 分 析 、
传统 的定额计价方式下成本控制确 立为两方面 ， 算成 即预 本和计划成本。预算成本和计 划成本都是按照国家规定与工序 划分 出来 的，很难按照实际施工过程安排 到时 间区段上面 ， 不 利于过程成本控制 。工程量清 单计价采用的是市场竞争形成的 价格 机制 ， 而计价规 范中并未规定 人工 、 料 、 械消耗 量 ， 材 机 各 个 企业可 以结合 自身管理水平 ， 技术 水平 ， 机械配 置能力进 行 自主报价 。工程造价最终是由双方在招投标 中按照价值规律确 定 的。工程量清单计价下成本控制 的步骤首要的是确立基本要 求； 其次建立实际成本数据监测体系 ， 实际成 本进行监测 ； 并 然 后比较成本偏差并分析形成原 因 ； 最后是采取相关 的措施 对成 本进行纠正。
为适 应市场经济 发展的需 要 ， 快与 Ｗ Ｔ 尽 Ｏ规 则接轨 ， 设部 建 于 ２０ 年 ７月 １月在 全国范围内正式颁布并施行 工程 量清单 ０３ 计价办法 。
一
、
工 程量 清 单 的相 关 概 念
工程量清单计价办法距今 已有上 百年 ， 已发展得较 为 目前 成熟 。 为适应市场经济的客观要求 ， 国内实际情况 ， 考虑 我国通 过一 系列的试点 ， 逐步 形成了“ 政府宏观 调控 ， 企业 自主 定价 ， 社会动态监管 ” 三者相结合的清单计价方式。 工程量清单计价方法指的是工程招标 、 投标时招标人 或委 托具 有资质的 中介机 构编制 出反映工程 实体消耗和 措施 消耗 的工程 量清单 ，并将 清单作为 招标 文件 的一部分提 供给投标 人， 由投标 人进行报价 的一种 计价 方式 。清单计价是投标 人完 成工程量 清单所需 的全部费用 ， 包括分部 分项 工程 费 、 措施项 目费 、 其他项 目费 、 、 规费 税金。
预 算——成本 预算指 的是在项 目施工 前有关人 员凭借历 史数据和 工程经验 ， 在按 期竣工的前提下 ， 对未来 的成本水平 及可能的发展趋势作出科学估算 ， 选择最佳成本方案 。成 本预 算一方面可以为各单位降低成本指明方 向 ， 也使成本控制 有了 基本 目标 。计划——成 本计划是在做好成本预 算的基础上 ， 编
【 摘要 】本 文运 用清单报 价的方法结合施工项 目成本控制
的相关理论和方法 ， 对运 用 清 单 项 目 目标 成 本 进 行 成 本 控 制 作 了详 细论 述 ， 望 对 项 目成 本 管 理 和控 制起 到 一 定 的 帮 助 。 希
【 关键词 】招投 标 工程量清单计价 成本控制 我 国从 ２ Ｏ世纪 ８ ０年代开始 对工程承 包实行招投标制度 。
当发现成本超 支时 ， 损失已即成事实 ， 无法挽回 。 以必须加强 所 对成 本开支的 监督 ： 先要落实成 本 目标 ， 首 并且 一一落实到 各 项消耗指标上 。先确定工作量再 下达 费用指标 ， 各职 能部 对于
三 、 程 量清 单 计 价 下 成本 控 制 的主 要 内容 和 方法 工
１定 额 计 价 与 清 单计 价 下成 本 控 制 的 区 别 、
项 目成本管理是 为了保证 完成 项 目的实际成本 不超过 预 算成 本的管理过程 ， 包括资源的配置 等各项 工作 。 尽管项 目成本管理包括很 多具体的工作内 容， 但其核心 简言之是用 最短的时间 ， 高质 量低成本 完成项 目 任务 。
制各项成 本费用 ， 将 目标分解落 实到 各个部门和施 工班组 并 中 ， 对项 目 定的成本管理 目 。所 以它是建立项 目 本管 是 制 标 成 理责任制的基础 。控制——成本控制是在项 目 工过程中 ， 施 对 人力、物力和各项费用开支等各项要素采取一定措施进行监 督、 控制 ， 及时预 防 、 发现和纠正 偏差 ， 从而来保证项 目成 本 目 标的实现 。 是项 目成本管理 的核心内容 ， 它的不确定因素 多、 复 杂 ， 贯穿于项 目建设的各阶段 。分析——成本分析 是找 出项 并 目成本变化 晴况及其变化原因的过程 。成本分析主要利用项 目 的成本核算 资料 ， 目标成本及类似的施工项 目的实 际成本进 与 行比较 ， 系统地研究成本变动因素及其产生的原 因 ， 总结经验 ， 寻找降低项 目施工成本 的途径 。成本分析可以为成本考核提供
２ 项 目成 本 控 制 的 主要 内容 和 方 法 、
（） １编制成本计划。编制成本计划包含 以下几个方面 ： 各清 单项 目目标成本值及其 内容构成 ； 道图 、 横 网络 计划图 ； 本强 成 度计划 曲线 ； 其他 相关 的计 划 ， 工程款收 支计 划 、 如 现金流 量计
划等 。 （） ２ 实际成本核算。成本控制要在成本核算之前开始进行 ，
二 、 目成 本 管 理 的 概 念 及 分析 项
１ 项 目成 本 管 理 的概 念 、
依据 。 算—一成本核算是 统计 工程施工的各项费用发生额 ， 核 计算出项 目总成本 。它包括 两个环 节 ： 首先按规 定的成 本开支 范围对施工费用进行归集 ， 计算出实际发生额 ； 其次根据成本 核算对象 ， 采用适 当的方法 ， 计算 出该项 目的 总成 本及单 位成 本。考核——成本考核指 的是项 目建设过 程中或项 目完成后 ， 按成 本 目标责任制 的相关规定 ， 对项 目形成过程 中的各级 单位 成本管理的工作进行总结与评价。它将成本实际完成指标与计 划、 预算进行的对比 ， 考核评定施 工项 目成 本计划的完成情况 ， 并给 予相应的奖励与处罚 。承包 商在 签订 合同确定了价格后 ， 最终能否实现 盈利就要通过控制成 本来实现 。而在实际施工过 程中， 许多项 目管理 者在 工程完工 时才从财 务 、 营部１ 知道 经 ＇ ］ 实际发生的总成本费用 ， 此时再想控制成本已于事无补 。
２ 项 目成 本 管 理 的 内容 分 析 、
传统 的定额计价方式下成本控制确 立为两方面 ， 算成 即预 本和计划成本。预算成本和计 划成本都是按照国家规定与工序 划分 出来 的，很难按照实际施工过程安排 到时 间区段上面 ， 不 利于过程成本控制 。工程量清 单计价采用的是市场竞争形成的 价格 机制 ， 而计价规 范中并未规定 人工 、 料 、 械消耗 量 ， 材 机 各 个 企业可 以结合 自身管理水平 ， 技术 水平 ， 机械配 置能力进 行 自主报价 。工程造价最终是由双方在招投标 中按照价值规律确 定 的。工程量清单计价下成本控制 的步骤首要的是确立基本要 求； 其次建立实际成本数据监测体系 ， 实际成 本进行监测 ； 并 然 后比较成本偏差并分析形成原 因 ； 最后是采取相关 的措施 对成 本进行纠正。
为适 应市场经济 发展的需 要 ， 快与 Ｗ Ｔ 尽 Ｏ规 则接轨 ， 设部 建 于 ２０ 年 ７月 １月在 全国范围内正式颁布并施行 工程 量清单 ０３ 计价办法 。
一
、
工 程量 清 单 的相 关 概 念
工程量清单计价办法距今 已有上 百年 ， 已发展得较 为 目前 成熟 。 为适应市场经济的客观要求 ， 国内实际情况 ， 考虑 我国通 过一 系列的试点 ， 逐步 形成了“ 政府宏观 调控 ， 企业 自主 定价 ， 社会动态监管 ” 三者相结合的清单计价方式。 工程量清单计价方法指的是工程招标 、 投标时招标人 或委 托具 有资质的 中介机 构编制 出反映工程 实体消耗和 措施 消耗 的工程 量清单 ，并将 清单作为 招标 文件 的一部分提 供给投标 人， 由投标 人进行报价 的一种 计价 方式 。清单计价是投标 人完 成工程量 清单所需 的全部费用 ， 包括分部 分项 工程 费 、 措施项 目费 、 其他项 目费 、 、 规费 税金。
预 算——成本 预算指 的是在项 目施工 前有关人 员凭借历 史数据和 工程经验 ， 在按 期竣工的前提下 ， 对未来 的成本水平 及可能的发展趋势作出科学估算 ， 选择最佳成本方案 。成 本预 算一方面可以为各单位降低成本指明方 向 ， 也使成本控制 有了 基本 目标 。计划——成 本计划是在做好成本预 算的基础上 ， 编
【 摘要 】本 文运 用清单报 价的方法结合施工项 目成本控制
的相关理论和方法 ， 对运 用 清 单 项 目 目标 成 本 进 行 成 本 控 制 作 了详 细论 述 ， 望 对 项 目成 本 管 理 和控 制起 到 一 定 的 帮 助 。 希
【 关键词 】招投 标 工程量清单计价 成本控制 我 国从 ２ Ｏ世纪 ８ ０年代开始 对工程承 包实行招投标制度 。