减轻企业负担促进经济发展

减轻企业负担促进经济发展
为了进一步规范我区收费秩序，减轻企业负担，进一步优化投资环境，扶持个私经济的发展，使我区的行政事业收费管理循入规范化和法制化的
轨道。

同时根据市政府治乱减负工作会议精神，为了进一步贯彻落实《关
于治理向个体私营等非公制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》（国减负[2022]2号）文件精神和省政府治乱减负工作会议精神，我区分
析了涉企收费的现状和存在的主要问题，制订了我区治乱减负措施和对策。

区委、区政府把治乱减负工作作为优化经济发展环境的一项中心工作来抓，收到一定的成效。

下面就我区近年来的具体做法汇报如下：一、抓源头，
营造清费治乱的软环境改善经济环境是一项重要举措，近年来，区委、区政府对清理整顿收费工作十分重视，始终把“清费、治乱、减负”
工作作为一项重要工作，常抓不懈。

我区专门成立了治理“三乱”减轻企
业负担领导小组，由区委、区政府分管领导担任组长、副组长，区发展计
划局、经贸局、监察局、物价局、财政局、审计局等部门领导为小组成员，并下设办公室负责日常工作。

我区的治乱减负工作在组织上、领导上加以了保证，为进一步规范我
区的收费秩序，减轻企业负担，营造和优化投资环境打下坚实的基础，并
着力改善我区的政策环境、法制环境、行政环境和社会环境。

年初逐级签
订了治乱减负和价格服务进社区目标责任书，形成了任务明确责任到人，
分解到位，上下齐动的工作氛围，取得了一定的成效。

清费、治乱、减负是通过治理各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为，规
范收费秩序，减轻企业和人民群众的负担。

这项工作直接关系到社会生产、流通、消费的各方面，直接关系到企业和人民群众的切身利益，直接关系
到改善投资环境，促进我区经济发展的重大问题。

所以我们以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中
央确定的方针政策，鼓励、支持和引导非公有制企业的发展，一是清除影
响非公有制企业发展的体制性障碍，确立平等待遇、公平竞争；二是依法
保护非公有制企业的合法权益，促进构建社会主义和谐社会；三是进一步
加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制企业创造良好环境，四是进
一步引导非公有制企业依法经营，诚实守信，健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制企业持续健康发展。

我们充分认识这项任务的重要意义，以对党和人民高度负责的工作态度，认真、扎实地搞好这项工作。

从我区收费的现状来看，通过几年的努力和治乱减负工作的持续开展，向企业乱收费的状况逐步得到遏制，企业负担明显减轻，收到一定的成效。

但同时也应该清醒地看到，向企业乱收费的现象尚未得到根本抑制，有的
还时有发生，并且随着形势的发展，向企业乱收费又呈现出一些新的情况
和特点。

主要表现在：无《收费许可证》收费、超标准收费、擅自立项目
收费、扩大范围收费、变相收费等。

针对上述情况，我区分析了乱收费的
成因，同时在源头上予以治理，要继续坚持“两证一票一卡”的收费管理
制度和“收支两条线”的预算资金管理制度。

2、抓审验、用制度规范收费行为
根据国家计委《收费许可证管理办法》和市物价局有关文件精神，我
区物价局于今年3至5月间对全区行政事业性单位进行了收费年检。

2022
年度，我区行政事业单位的收费总额（包括扬名镇、中桥、芦庄街道）为13127.27万元，其中国家行政机关收费732.41万元,占收费总额的5.58%，事业性收费为12159.96万元，占收费总额的96.41%，经营性收费235万元，占收费总额的1.99%，。

共年检了收费许可证112张，年检率达100％。

针对行政事业性收费单位多，收费项目标准多，以及近年来省、
市、取消和降低的项目多等情况。

我们严格把好审验关，采取专人分工负责，重点放在政府已明令取消和降低的一大批收费项目和标准上，并且对
涉及我区的收费项目和标准进行了一次全面的梳理。

我们把收费年检工作
与营造良好投资环境紧密结合起来，边年检、边检查、边整改。

同时召开
了全区收费单位领导和财务科长参加的年检会议，广泛地宣传了治乱减负
的重要性和国家的收费政策，起到了良好的效果。

3、抓落实、及时贯彻上级精神
今年以来，省、市政府相继出台了一批取消和降低部份行政事业性收
费项目以及全面推行《企业交费登记卡》制度，为了使有关精神在我区更
好地贯彻落实，该取消的收费项目坚决取消、该降低的收费标准及时降低，为此区政府及时转发了有关文件，并由区物价局会同监察局不定期的进行
督查，针对我区工业企业“退城进园，退二进三”的企业格局，我们把减
负的重点放在三产服务业上，同时我区还邀请人大代表、政协委员对减负
工作进行明查暗访。

为了使治乱减负工作在我区取得阶段性成效，区领导
提出了分三条线合力制止涉企乱收费现象，即《收费许可证》制度、《收
费公示》制度、《专项检查》制度，会议邀请了部分个私企业代表参加，
并分发了《企业交费登记卡》5000本，这将有效地增强了个私企业依法
自我保护意识和保护能力，也是制约某些部门收费随意性的一项有效措施。

4、抓监督、增强收费的透明度
5、抓查处，重点解决社会关注的焦点问题
认真贯彻各级党委和政府关于治乱减负的精神，进一步加大收费管理
力度和查处力度，充分发挥监察、财政、物价、审计等部门的职能，形成
全民参与，全社会监督，齐抓共管的局面，对带有普遍性和倾向性的举报
案件要坚决查处，今后要继续对付费企业的动态加强跟踪，及时掌握新情
况，发现新问题，巩固我区治乱减负工作目前所取得的成效。

治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派、减轻企业负担，涉及面广，政策性强，我区将进一步加快发展步伐创造更为宽松，更为规范有序的市场经济环境，同过治乱减负工作，为企业改革、发展创造更为有利的条件。

2022年4月。