矿产资源开发管理制度

矿产资源开发管理制度
近年来，矿产资源的日益紧缺使得矿产资源的开发越来越重要。

然而，矿产资源开发过程中涉及采矿、勘探、建设等诸多环节，
其中环境保护、安全生产等因素不容忽视。

因此，矿产资源开发
管理制度也就应运而生了。

一、制定背景
矿产资源管理制度是政府部门针对国内矿产资源供需情况，为
了规范矿业开发行为、保护生态环境、保障全民生命财产安全而
制定的规章制度。

其目的是建立健全的制度体系，强化矿业企业
的责任意识，通过合理利用开发有序、保护生态良好、安全可控、共赢协作的方式推动矿业可持续发展。

二、适用范围
矿产资源开发管理制度适用于所有从事矿产资源开发的企业和
相关人员。

三、主要内容
1. 矿业开发设计阶段对于矿业企业，须预先制定完善的开发规划和技术方案，明确规定开发的石料种类、产量、质量以及土地复垦方案、环境治理方案、安全预防方案、职工安置方案等，获得国家主管部门相应审批文件后方可开展矿业开发活动。

2. 矿区布局和开矿方案应按照上级政府有关规划和区位条件，依据矿区自然、地理、地表、地下条件，科学合理制定开发方案和设计方案，确保容积、矿体、采区布局合理，采空区、水源、生态环境受损面积合理控制，土地复垦能够得到有效实施。

3. 环境保护。

矿业生产应该注重环保，保护环境。

矿业开发过程要遵守环保法律法规，把环境管理工作融入生产管理中，建立环保、安全系统和总体保卫系统。

开发过程中需进行环境影响评价，相应采取环境保护措施。

4. 安全生产。

矿业开采相对危险性较高，企业应该建立健全安全生产制度和安全管理体系，在日常生产中做好安全事故的分析和处置，加强安全防范措施。

5. 职工权益保障。

企业应该保障职工的劳动权益和生命安全，建立职工安置标准，确保职工在矿业开采过程中不受侵害，减少职工因工受伤，确保赔偿合理及时。

6. 合法合规。

矿业企业应该注重依法经营，规范经营行为，做到开发须有文号，合理稳妥地处理各种关系，妥善处理企业与政府、社会之间的关系。

四、管理要求
1. 优先发展。

以优先发展、合理利用矿产资源为宗旨，确保矿业产业发展的可持续性和竞争力。

2. 保护环境。

严格遵守国家环保政策和环境保护法规，确保生产过程中对环境的影响最小化。

3. 安全生产。

将安全生产作为企业的重要内容，保障企业的生产经营和职工的生命安全。

4. 信息公开。

积极公开有关开发过程中的主要信息，并接受社会各界监督。

五、总结
矿产资源开发管理制度是推动我国矿业可持续发展所必需的重要手段之一。

对于矿业企业来说，遵守相关的管理制度是企业的必要选择和更好发展的必要条件，同时，政府也应该加大管理力度，保证企业适应性、安全性、合法性和合理性，促进全国矿业产业发展的可持续性和优化。