创建一国两制下自由贸易区的新模式
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本通 过香港进＾内地 ，内地企 业通过 香 港在 国际 市场 筹资。现在外 国资本许 多 都 已直接进 人中国 ．香港的 中介作用也
期 ．Ｆ， 平就提 出厦 门可以建立 自由贸 ，Ｊ ｒ， ｓ
易区 ． 中央关于开放 沿海 ｌ 在 ４个城市的
．
两岸 加Ａ Ｔ Ｎ Ｏ后 ．形 成了一个
”
一
国之内三个 Ｗ Ｏ成 员 Ｔ 的国际贸易新
通 还没有解决 之前 。 首先整合和发展内
地与港澳的经济关 系更 是当务之 急。 香港 在中 国 ２ ０多年的 改革开 放 中
金 等 自由流通。在讲 到全 国的对 外开放
布 局时 ．邓小平的主张就是全 国再建 几
个香港 。 这些设想部是非 常好 的。 偌大的
开放的中国 ． 需要的是 几个 香港 、 几个上
作的模式 ， 这种模式 ， 就是 内地 与港 澳地
区之 间建立一个 自由贸 易区 。 他还说 ， 这
港的产业结构 ．如何使 香港 和内地 的经 济更好地互 补互利 、办调发展 ． １ 如何进一
步发挥 香港作 为世界 贸易、金 融 中心的
了很 多钱 ，但 随之而来 的是香港 产业的
空洞化。香港没 有及 时发展 自己的高技 术产业 ， 丧失 了机遇。香港在内地 有大量
之力 ， 整台和发展 中国版图 内的经； 是 齐．
一
个首要 解决的问题 。然而 ． 在两岸 “ 三
府 有意挟持上海 ， 挤垮香港，事实当然不 是这样 。 海与香港确实存在着竞争 ． 上 但 由于 二者区位不 同、 产业结构不 同、 功能
作 用不同 ．根本不可 能发生 谁取代谁 的 问题。 中国加Ａ Ｔ Ｗ Ｏ是件有利于 中国长
要求恢 复中国在关贸总协定 【 Ａ Ｔ Ｇ Ｔ ）缔
继续 实行下去。香港发生 的这 一系列 的
变化 ， 从总体上看 ． 是不依人们 的意志 为
岛、 宁被等沿海城 市的蓬 鞋兴起 ， 香港的
地位和作 用正在发生着不利于 香港的变 化 。香港作为中 国唯一 的转 口贸 易港的
转移 的客观趋势 。 只要中 国搞改革开 放 ， 香港就必然要发 生这些 变化 。 可以蜕 ， 香
个建 议 并将澳 门也包 括在 自由贸易区
内。因为“ 三通“ 问题还 没有解决 ． 台湾暂 时还不能加人。 个信息一披露 ， 这 立刻引 起港 澳台和 内地 特别是广东沿 海地 区的 广运关注 ． 引起 国际上的强烈反响。
一
投资 ，百 以说 中国的外资是通过港资带 ＾ 头才大量引进的 ， 但港资规模小 ． 投资者 眼光短浅 ． 没有形成大的气候 。 香港的金 融业十分 发达 ，重要 原 因之一是 外国资
维普资讯
经
。 中 国城 市 经 济 学 会 顾 问 林
凌
去年 】 】月 ２ ８日，中国外经 贸鄱副
大连 、 青岛等 众多港口所分割 ． 两岸实现
“ 三通”后 ， 港转 口贸易的地位将进一 香 步 削弱。香港的制造业有 ８ 转移到内 ０ 地。 这些劳动 密集型产业的转移 ， 既改变 了珠江三 角洲 的产业 结构 ．叉使香港赚
港促进 了内地的改 革开放 ，内地的改革
地位 ， 已逐步 为上海 、 深圳 、 广州、 宁波、
１ ４
约国地位 的 申诉 刚刚 启动 。现 在情况 已
维普资讯 由贸易区的条件
已经成熟 ，需要 研究和设计 的问题是 采 取何 种模式 。 根据 国际经验和 中国的实际 ，笔 者
开放促进 了香港的繁荣 ： 同时 ， 内地的改 革 开放 也 使 香 港渐 渐失 去 了过 去 的优 势， 使人们不得不考虑 ， 在新的形势下如
何结香港重新定位 ，如 何进 一步调整香
部长 、Ｗ Ｏ谈判 首席 代表龙永图讲 话中 Ｔ
指出 ． 中国加人 Ｎ Ｏ后 ． Ｔ 急需建立 一个既 符合 Ｗ Ｏ规则 ．又能促进 内地和 香港合 Ｔ
文件 中 ．提 出要 在大连实行 自由港的政 策： 在讨论深圳 的发展战略时 ， 流的意 主 见是 “ 放开一线 ， 住二线 ， 管 放开～线就
是耍深圳和香港开放边界 ， 实行货物、 资
格局 ，如何在 Ｎ Ｏ的框椠内集三 个成员 Ｔ
在 降。香港一 些人一直盯着上海 ． 公开
言论 中不说 ， 心里却怀疑 ． 是不是中央政
个建议 是由香港董建华特 首和 香港特别
行政 区政府提 出的。中央政 府肯定 了这
作用 ． 重振香港的雄风。所有这些 ， 就是 促成构建 内地 与港澳 自由 贸易区设想 出
台 的根本 因素。 二 ． 中国建 立 自由贸 易区 ，并 不 在 是现在才提出 ， 早在 ２ ０世 纪 ８ ０年代 初
起 了特别重 要的作用 ，同时香港也从 内
地 经济发展 中获得巨 太利益 。但随着内 地对外开放的全面展哥 。经济的快速威 长． 以及上 海、 广州、 深圳 、 大连 、 门、 厦 青
远发展的好事 ， 但对香港 来说 ． 过去享受
过的优惠政策 ， Ｗ Ｏ前框架下 ， 在 Ｔ 也难 以
海。 但是 应当承认 ， 要在 当时建立 自由贸 易区 实 行自由港的政策 ， 条件是不成熟 的。就香港而言 ， 还没有 回归， 还没有实 行“ 一国两制 政策 ， 就内地而言 ， 市场经 济、 外开放的 广度和深度远没有到位 ， 对
澳台地 区的 Ｇ Ｐ总 量约 Ｌ ５万亿 美元 ， Ｄ ． 外汇储备 约 ４ ０多亿美元 ， ０ ０ 对外 贸易总 额约 １． １万亿美元 ， 口约 Ｌ 人 ３亿。国内 市场规模之大、 外汇储备之多、 对外贸易 额之高 ． 均居世界第一 ， Ｄ Ｇ Ｐ总量 居世 界
判 ，再 扩大到其他方面 。内地 和香港之 间， 可在投资方面有一个互惠 的安排 ， 同 时，选择香港的某些行业进 行关税减免 ． 相关货物 自由流动 ； 在要素方面 ， 可以通 过投 资的安排 ，慢慢 推动人员和资金从 香港 到内地单 向流动 变成香港和 内地之
期 ．Ｆ， 平就提 出厦 门可以建立 自由贸 ，Ｊ ｒ， ｓ
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国之内三个 Ｗ Ｏ成 员 Ｔ 的国际贸易新
通 还没有解决 之前 。 首先整合和发展内
地与港澳的经济关 系更 是当务之 急。 香港 在中 国 ２ ０多年的 改革开 放 中
金 等 自由流通。在讲 到全 国的对 外开放
布 局时 ．邓小平的主张就是全 国再建 几
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开放的中国 ． 需要的是 几个 香港 、 几个上
作的模式 ， 这种模式 ， 就是 内地 与港 澳地
区之 间建立一个 自由贸 易区 。 他还说 ， 这
港的产业结构 ．如何使 香港 和内地 的经 济更好地互 补互利 、办调发展 ． １ 如何进一
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了很 多钱 ，但 随之而来 的是香港 产业的
空洞化。香港没 有及 时发展 自己的高技 术产业 ， 丧失 了机遇。香港在内地 有大量
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。 中 国城 市 经 济 学 会 顾 问 林
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去年 】 】月 ２ ８日，中国外经 贸鄱副
大连 、 青岛等 众多港口所分割 ． 两岸实现
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地位 ， 已逐步 为上海 、 深圳 、 广州、 宁波、
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约国地位 的 申诉 刚刚 启动 。现 在情况 已
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地 经济发展 中获得巨 太利益 。但随着内 地对外开放的全面展哥 。经济的快速威 长． 以及上 海、 广州、 深圳 、 大连 、 门、 厦 青
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澳台地 区的 Ｇ Ｐ总 量约 Ｌ ５万亿 美元 ， Ｄ ． 外汇储备 约 ４ ０多亿美元 ， ０ ０ 对外 贸易总 额约 １． １万亿美元 ， 口约 Ｌ 人 ３亿。国内 市场规模之大、 外汇储备之多、 对外贸易 额之高 ． 均居世界第一 ， Ｄ Ｇ Ｐ总量 居世 界
判 ，再 扩大到其他方面 。内地 和香港之 间， 可在投资方面有一个互惠 的安排 ， 同 时，选择香港的某些行业进 行关税减免 ． 相关货物 自由流动 ； 在要素方面 ， 可以通 过投 资的安排 ，慢慢 推动人员和资金从 香港 到内地单 向流动 变成香港和 内地之