加快推进徽州区农业供给侧结构性改革的建议
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技术结构 、 经 营结 构 ， 促 进农 业 增 效 、 农 民增 收 、 农 村 增
居委会集体 资产股份合作制改革试点工作 ； 区境内气候
湿润， 植被 茂 盛 ， 生 态一 流 ， 是 发 展绿 色农 业 、 有 机 农业 不
绿； 过去主要着眼生产力范畴 ， 现在更注重体制改革机制
创新 ， 激活 农业 农村 发展 的内生 动力 。
改 革 的 建议 。 主要 有 ： 大 力发展 精 致 农业 、 着 力推 进 农 业增 效 ； 推 进 农业 产 业化 、 提 升农 业 产 业链 价值 链 ； 培 育壮 大新 产业 新业 态 ， 不 断增加 农 民收入 等 。 关键 词 ： 农 业供 给侧 结构性 改革 ； 建议 ； 徽 ｚ ， ｌ 区 中图分 类号 Ｆ ３ ２ ３ 文献标 识码 Ａ 文章 编 号 １ ０ ０ ７ — ７ ７ ３ １ （ ２ ０ １ ７ ） １ １ － ０ ０ １ １ － ０ ２ 茶 等七 大农 业 主 导 产业 发 展 格局 ， 产业 支 撑 作 用 日益 明
徽 州 区是 黄 山 市重 要 的农 副 产 品生 产 和 加工 基 地 。
近年来 ， 徽州 区农业农村工作认真贯彻落实 中央、 省、 市 关 于“ 三农 ” 工作 的部署 ， 依托资源秉性和 区位优势 ， 以 茶、 菜、 蜂、 竹 等优势产业为主攻方 向， 加快产业基地建
设， 逐步 形 成 以茶 业 、 蔬菜 、 畜 牧业 、 蜂业 、 竹业 、 苗木 、 油
１ 农 业 供给侧 结 构性 改革 的 内涵 要义
农业供给侧结构性改革是 围绕 消费者 的需求进行生
显。茶产业引领业界 ， 蔬菜产业 、 蜜蜂产业 、 油茶产业 、 苗
木产 业 蓬 勃 发展 ， 畜牧 业 发 展生 态化 、 规范化 ， 水果 业 快
产， 使农产品供给数量上更充足 、 品种和质量上更契合消 费者需要 ， 形成结构更加合理 、 保障更加有力的农产品有
可多得的宝地 ， 目前农药集中配送体系初步建立 ， 畜禽养
殖禁养区划定工作 全面完成 ， 禁养区内搬迁工作持续推 进， 这些为新安江流域生态保护和农产 品质量安全作 出
了应 有 的 贡 献 。 ２ ０ １ ６ 年实现农村经济总收入达４ ２ ． １ ６ 亿 元， 增７ ． ３ ％； 农 村 居 民人 均 可 支 配 收 入 １ ３ ４ ４ ５ 元， 增 长
深 化 了农村 改 革 ， 完 成 了全 区 的土 地确 权登 记 颁证 工作 ， 积 极 稳 妥地 推 进 农 村 土地 流 转 ， 积 极 开展 了岩 寺镇 上街
“ 三率” （ 土地产 出率、 资源利用率、 劳动生产率） ， 实现“ 三
增” （ 农业增效 、 农 民增收 、 农村增绿 ） 。农业供 给侧结构 性改革不同于以往的结构调整 ， 不是简单 的少种点什么 、 多种点什么 ， 或寻求总量平衡 、 数量满足 ， 而是涵盖范 围 广、 触及层次深的一场全方位变革。过去农业结构调整 ， 主要是为解决供给不足 ， 现在更注重质量 、 效益 、 可持续 发展 ； 过去主要着力于生产结构 ， 现在更注重产业结构 、
两个支撑（ 强化 科 技 支 撑 、 强化 基 础 支 撑 ） 、 三大 激 活 （ 激 活 主体 、 激 活要 素 、 激 活 市场 ） 。
１ ０ ％。尽管徽州 区供给侧结构协调方面取得很好 成绩 ，
但距国家要求差距很大 ， 潜力也很大。
３ 推 进农 业供 给侧 结构 性 改革 的建 议
效供给 。简单地讲 ， 就是“ 农业结构调整＋ 改革” ， 用改革 的办法推进农业结构调整 ， 解决农业的结构性矛盾 ， 优化 “ 三个体系” （ 农业产业体系 、 生产体系 、 经营体 系） ， 提高
速发展 ； 同时 ， 持续推进特色产业 提升增效 ， 把山泉流水 养鱼 、 皖南 中蜂、 皖南花猪等山区小 品种作为推进农业供 给侧结构调整的典型 ， 农民增收效应逐步显现 。积极培 育了新型农业经营主体 ， 逐年加大对产业大户、 专业合作 社、 龙头企业 、 家庭农场等新型主体 的扶持力度 ， 全区新 型农业经营主体发展迅速； 壮大了龙头企业 ， 鼓励区内龙 头企业开办电子商务 ， 丰富农产品销售流通渠道 ， 全区出 现了谢裕大、 养生源 、 徽厨等等一批电商做得好的企业 ；
安徽农学通报 ， Ａｎ ｈ ｕ ｉ Ａ ． Ｓ ｃ ｉ ． Ｂ ｕ ｌ １ ． ２ ０ １ ７ ， ２ ３ （ １ １ ）
加快 推进徽州 区农 业供给侧 结构性 改革 的建议
吴 丽蓉
（ 徽 卅Ｉ 区农 委 ， 安徽黄山 ２ ４ ５ ９ ０ ０）
摘
要： 该 文论 述 了农 业供 给侧 结 构・ ｔ ￣ ＿ ｚ Ｌ 革 的 内涵要 义 ， 并 结合 徽 州区 实 际 ， 提 出 了推 进 农 业供 给侧 结构 性
农业供 给侧结构性改革是一个长期过程 ， 不可能一 蹴而就。推进供给侧结构性改革必须坚守３ 条底线 ： 确保 粮食生产能力不 降低 ， 确保农 民增收势头不逆转 ， 确保农 村稳定不 出问题 。农业供给侧结构性改革总体上可分为 “ 农业供给侧结构调整 ” 和“ 改革” ， 主要概况起来就是 ： 三 大调整 （ 调优产 品结构 、 调好生产方式 、 调顺产业体系） 、
打造一批特色明显、 管理规范 、 效益 突出、 产业融合 的规
模化 、 标准化 、 生态化 、 高效化特色基地 。大力推进农业
“ 三 品一 标 ” 发 展 。扎 实 推 进农 产 品食 品安 全 民生 工 程 。
３ ． １ 大力发展精致农业 ， 着力推进农业提质增效 依托 徽州区资源优势 ， 在稳定粮食作物生产的基础上 ， 大力发 展精致农业 。重点围绕茶叶 、蔬菜 、 油菜 、 葡萄、 蓝梅 、 玫
瑰、 铁 皮石 斛 等产 业 ， 以现 有基 地 为基 础 ， 着 力巩 固 、 提升
２ 徽 州 区农 业产 业 发展 现状
居委会集体 资产股份合作制改革试点工作 ； 区境内气候
湿润， 植被 茂 盛 ， 生 态一 流 ， 是 发 展绿 色农 业 、 有 机 农业 不
绿； 过去主要着眼生产力范畴 ， 现在更注重体制改革机制
创新 ， 激活 农业 农村 发展 的内生 动力 。
改 革 的 建议 。 主要 有 ： 大 力发展 精 致 农业 、 着 力推 进 农 业增 效 ； 推 进 农业 产 业化 、 提 升农 业 产 业链 价值 链 ； 培 育壮 大新 产业 新业 态 ， 不 断增加 农 民收入 等 。 关键 词 ： 农 业供 给侧 结构性 改革 ； 建议 ； 徽 ｚ ， ｌ 区 中图分 类号 Ｆ ３ ２ ３ 文献标 识码 Ａ 文章 编 号 １ ０ ０ ７ — ７ ７ ３ １ （ ２ ０ １ ７ ） １ １ － ０ ０ １ １ － ０ ２ 茶 等七 大农 业 主 导 产业 发 展 格局 ， 产业 支 撑 作 用 日益 明
徽 州 区是 黄 山 市重 要 的农 副 产 品生 产 和 加工 基 地 。
近年来 ， 徽州 区农业农村工作认真贯彻落实 中央、 省、 市 关 于“ 三农 ” 工作 的部署 ， 依托资源秉性和 区位优势 ， 以 茶、 菜、 蜂、 竹 等优势产业为主攻方 向， 加快产业基地建
设， 逐步 形 成 以茶 业 、 蔬菜 、 畜 牧业 、 蜂业 、 竹业 、 苗木 、 油
１ 农 业 供给侧 结 构性 改革 的 内涵 要义
农业供给侧结构性改革是 围绕 消费者 的需求进行生
显。茶产业引领业界 ， 蔬菜产业 、 蜜蜂产业 、 油茶产业 、 苗
木产 业 蓬 勃 发展 ， 畜牧 业 发 展生 态化 、 规范化 ， 水果 业 快
产， 使农产品供给数量上更充足 、 品种和质量上更契合消 费者需要 ， 形成结构更加合理 、 保障更加有力的农产品有
可多得的宝地 ， 目前农药集中配送体系初步建立 ， 畜禽养
殖禁养区划定工作 全面完成 ， 禁养区内搬迁工作持续推 进， 这些为新安江流域生态保护和农产 品质量安全作 出
了应 有 的 贡 献 。 ２ ０ １ ６ 年实现农村经济总收入达４ ２ ． １ ６ 亿 元， 增７ ． ３ ％； 农 村 居 民人 均 可 支 配 收 入 １ ３ ４ ４ ５ 元， 增 长
深 化 了农村 改 革 ， 完 成 了全 区 的土 地确 权登 记 颁证 工作 ， 积 极 稳 妥地 推 进 农 村 土地 流 转 ， 积 极 开展 了岩 寺镇 上街
“ 三率” （ 土地产 出率、 资源利用率、 劳动生产率） ， 实现“ 三
增” （ 农业增效 、 农 民增收 、 农村增绿 ） 。农业供 给侧结构 性改革不同于以往的结构调整 ， 不是简单 的少种点什么 、 多种点什么 ， 或寻求总量平衡 、 数量满足 ， 而是涵盖范 围 广、 触及层次深的一场全方位变革。过去农业结构调整 ， 主要是为解决供给不足 ， 现在更注重质量 、 效益 、 可持续 发展 ； 过去主要着力于生产结构 ， 现在更注重产业结构 、
两个支撑（ 强化 科 技 支 撑 、 强化 基 础 支 撑 ） 、 三大 激 活 （ 激 活 主体 、 激 活要 素 、 激 活 市场 ） 。
１ ０ ％。尽管徽州 区供给侧结构协调方面取得很好 成绩 ，
但距国家要求差距很大 ， 潜力也很大。
３ 推 进农 业供 给侧 结构 性 改革 的建 议
效供给 。简单地讲 ， 就是“ 农业结构调整＋ 改革” ， 用改革 的办法推进农业结构调整 ， 解决农业的结构性矛盾 ， 优化 “ 三个体系” （ 农业产业体系 、 生产体系 、 经营体 系） ， 提高
速发展 ； 同时 ， 持续推进特色产业 提升增效 ， 把山泉流水 养鱼 、 皖南 中蜂、 皖南花猪等山区小 品种作为推进农业供 给侧结构调整的典型 ， 农民增收效应逐步显现 。积极培 育了新型农业经营主体 ， 逐年加大对产业大户、 专业合作 社、 龙头企业 、 家庭农场等新型主体 的扶持力度 ， 全区新 型农业经营主体发展迅速； 壮大了龙头企业 ， 鼓励区内龙 头企业开办电子商务 ， 丰富农产品销售流通渠道 ， 全区出 现了谢裕大、 养生源 、 徽厨等等一批电商做得好的企业 ；
安徽农学通报 ， Ａｎ ｈ ｕ ｉ Ａ ． Ｓ ｃ ｉ ． Ｂ ｕ ｌ １ ． ２ ０ １ ７ ， ２ ３ （ １ １ ）
加快 推进徽州 区农 业供给侧 结构性 改革 的建议
吴 丽蓉
（ 徽 卅Ｉ 区农 委 ， 安徽黄山 ２ ４ ５ ９ ０ ０）
摘
要： 该 文论 述 了农 业供 给侧 结 构・ ｔ ￣ ＿ ｚ Ｌ 革 的 内涵要 义 ， 并 结合 徽 州区 实 际 ， 提 出 了推 进 农 业供 给侧 结构 性
农业供 给侧结构性改革是一个长期过程 ， 不可能一 蹴而就。推进供给侧结构性改革必须坚守３ 条底线 ： 确保 粮食生产能力不 降低 ， 确保农 民增收势头不逆转 ， 确保农 村稳定不 出问题 。农业供给侧结构性改革总体上可分为 “ 农业供给侧结构调整 ” 和“ 改革” ， 主要概况起来就是 ： 三 大调整 （ 调优产 品结构 、 调好生产方式 、 调顺产业体系） 、
打造一批特色明显、 管理规范 、 效益 突出、 产业融合 的规
模化 、 标准化 、 生态化 、 高效化特色基地 。大力推进农业
“ 三 品一 标 ” 发 展 。扎 实 推 进农 产 品食 品安 全 民生 工 程 。
３ ． １ 大力发展精致农业 ， 着力推进农业提质增效 依托 徽州区资源优势 ， 在稳定粮食作物生产的基础上 ， 大力发 展精致农业 。重点围绕茶叶 、蔬菜 、 油菜 、 葡萄、 蓝梅 、 玫
瑰、 铁 皮石 斛 等产 业 ， 以现 有基 地 为基 础 ， 着 力巩 固 、 提升
２ 徽 州 区农 业产 业 发展 现状