如何调动中层干部工作积极性

如何调动场所中层干部工作积极性
重庆市未成年劳教所胡万坤
增强场所在新形势下从事劳教工作的的活力不仅要使每个民警职工主动性、积极性、创造性充分发挥，更需要处于广大基层一线的中层领导干部“率先垂范，积极开拓，奋发进取”。

对场所中层领导干部的管理要以的高度责任感和敏锐性象爱护自己的亲人一样关心中层领导干部，倾听其呼声，化解其疾苦，为其营造干事创业的良好氛围，使他们各尽其能、各得其所，让一切有利于场所发展的活力竞相迸发，让一切有利于创造社会主义和谐社会的力量源泉充分涌现。

有些单位的领导包揽太多，管了不少不该管的事，办了不少该下级办的事，不仅束缚了部属的手脚，而且还助长了他们的惰性和依赖思想，影响了主观能动性的发挥。

造成这些问题的根源，是这些领导干部怕下面做不好工作，怕他们捅娄子、出乱子。

解决这个问题关键要处理好四个关系：
一要处理好管理与被管理关系，民主管理，不要做统治者。

领导干部的形象会引起下级的不满，长久必然影响中层领导的积极性。

克服的办法就是民主管理，营造“我们一起干”的境界。

对影响全体的事，如科室发展重点、目前让人不满的地方等，乃至于场所内的项目分工，均可采用匿名方式征求大家的意见，使
每个中层领导都有“参与其事”使命感。

有效的参与不仅能集思广益，更能以一种民主的方式激发中层领导的工作积极性。

二要处理好用干部与信任干部的关系。

工作、生活在互相信任的环境中，是一种幸福。

享受信任的幸福，就应懂得信任别人。

信任别人，自己愉快，别人也愉快。

不信任别人自己烦恼，别人也烦恼。

在同志之间，没有什么比戒备、防范、猜疑、不信任更令人痛苦的。

因此，场所要把任务、目标、权力和责任交给下级，放手让他们履行自己的职责，独立自主地开展工作，让其发挥聪明才智。

三要处理好统揽与包揽的关系。

劳教场所要善于透过现象看本质，抓住那些事关发展方向的根本问题，影响发展全局的关键问题，困扰健康发展的难点问题，涉及群众切身利益的热点问题，急需予以解决的倾向性问题等。

做到权力统揽揽得住，把握好方向和全局；小权分散散得开，防止和摆脱事务主义。

该下级用的权，领导不要揽；该下级决策的问题，领导不要定；该下级做的具体事，领导不要管。

当前，不少劳教场所在管理机制上存在着不少漏洞，主要有以下几种具体表现：只做表面文章，不做实际工作；发生的重大事故和突发事件，抱怨中层领导和民警职工；上一级在做下一级的工作；权责利不相匹配；一句话或一件事就否定或肯定一个人；规章制度很多，但遇事又来一个规定；对民警职工的辞职无动于
衷，认为有的是人；领导不读书、不学习等等，要有效地改善以上不良现象，必须完善管理体制，创新工作机制：
一是创新绩效考核机制。

考核机制是一种行政机关绩效动力机制，它以行政管理目标为导向，以行政责任制为基础，通过组织定期检测行政组织或行政人员的工作行为，并以奖惩制度进行正向激励，肯定积极行为、否定消极行为，提供了激励行政组织不断改进自身行为，努力创造工作佳绩的动力源泉。

对场所中层干部的考核应将他们具备的基本条件量化，制定出不同部门、不同层次、不同职务、不同岗位量化考核指标，使定性考察与定量考核、平时考察与年度考核有机结合起来，全面、客观、公正、准确地评价干部履行岗位职责的表现和工作实绩，不断激励干部在工作中自我加压，增强危机感，树立责任感。

二是创新干部任用机制，一方面加大干部的交流力度，通过新的环境，新的起点，激发干部干事创业的热情。

另一方面，广辟选拔人才的渠道，把那些政治素质过硬、工作能力强、工作热情高、能带领群众致富的干部选拔到重要岗位上来，创造一个能者上、平者让、庸者下的工作机智。

要进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权。

这是党的群众路线在干部工作中的具体体现，也是克服用人问题上的不正之风，调动下级干部积极性的治本之策。

同时，要坚持搞好民主评议和民主推荐。

民主评议和推荐走过场，任用的干部往往只是个别领导满
意，大多数人不满意，影响一大片人的积极性。

劳教场所一定要在用人问题上公道正派，要坚决与庸俗“关系学”彻底决裂。

三是创新奖惩激励机制，场所中层领导对场所的贡献受到诸多因素的影响，如工作态度、工作经验、教育水平、外部环境等，虽然有些因素不可控，但最主要的因素是他们的个人表现，这是可以控制和评价的因素。

其中一个原则是——他们的收入必须根据他的工作表现确定。

中层领导过去的表现是否得到认可，直接影响到未来的工作结果。

论功行赏不但可以让他们知道哪些行为该发扬哪些行为该避免，还能激励他们重复和加强那些有利于场所发展的行为。

同时，场所要坚持精神鼓励与物质鼓励相结合，特别是年终评价与奖酬分配，使中层干部在取得相应的利益回报中增添积极性。

关心中层领导的疾苦，积极排忧解难，努力实现好、维护好他们的利益。

这项工作做好了，他们就会心情舒畅，浑身有使不完的劲。

倘若场所对中层领导遇到的难处和实际问题听而不闻，视而不见，就会挫伤他们工作的积极性。

关心中层领导冷暖，要善于帮助中他们解决三个难题：
一是善于解决思想上的难题，要坚持教育为主，加强干部的党性观念、公仆意识、敬业精神等方面的教育，引导其树立正确的人生观、价值观、政绩观，使干部通过提高政治和业务素质来提高工作的积极性。

二是善于解决工作中的难题，单位在下达工作任务时要从实际出发，根据干部的能力和特长“量体裁衣”，有的放矢地制订工作目标管理规划。

场所领导要多加强与中层干部的思想交流和沟通，妥善及时地化解其工作中的困难。

三是善于解决待遇上的难题，要从改善干部的工作生活环境入手，细微点滴之处体现关怀之情，更要从经济和政治待遇上维护和保障他们的切身利益，增强其归属感。

关心中层领导的疾苦，还应当多一些思想上的沟通，多与他们交心谈心，增进感情。

有的领导高高在上，只知道布臵任务，从不与中层领导谈心，影响了他们积极性的发挥。

关心中层领导的疾苦，还应当在生活上多给一些关照，如对家庭发生天灾人祸或本人有病治疗不愈的干部，在安慰的同时给予救济；对家属就业、子女入学困难的干部，领导出面或派人解决。

这样，一定能够极大地调动场所中层领导干部的积极性。