云南省申论-9-2_真题(含答案与解析)-交互

云南省申论-9-2
(总分100, 做题时间90分钟)
一、注意事项
本题由给定资料与作答要求两部分构成。

二、给定资料
1．《非诚勿扰》是江苏卫视一档适应现代生活节奏的大型婚恋交友节目，为广大单身男女提供公开的婚恋交友平台，精良的节目制作和全新的婚恋交友模式得到观众和网友广泛关注。

此后，类似节目如雨后春笋般蜂拥而上。

拜金女、富二代等“明星嘉宾”在相亲类节目中层出不穷，这引起了社会的极大反响。

同时，此类节目中屡屡出现的嘉宾之间人身攻击、恶语相向，在营造高收视率的同时也引起了很多观众的反感。

2010年6月，国家广电总局正式下发了《广电总局关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》及《广电总局办公厅关于加强情感故事类电视节目管理的通知》两份正式文件，对已经引起极大社会公愤的“相亲类节目泛滥、造假、低俗”等倾向着手整饬。

文件中每一条都直指上述节目的软肋，可谓一针见血。

社会各界人士多数对通知持赞成意见。

“婚恋交友类电视节目要把好嘉宾关，要认真核实嘉宾的真实身份，严禁伪造嘉宾身份，欺骗电视观众。

”在广电总局下发的文件中，对相亲类节目嘉宾造假现象十分鲜明地提出了“禁止令”。

广电总局还建议此类节目要扩大嘉宾选择范围，不能仅由演员、模特、富二代占据荧屏。

“不得邀请个人品德有问题或有争议，持不正确或非主流价值观、婚恋观的人物参加节目。

”对嘉宾的个人身份审核，广电总局在通知中也有明确要求。

“现在热播相亲类节目的都是我国各大主流省级卫视，影响力都是很大的，一味地迎合低俗倾向会对很多观众造成不好的心理暗示。

”心理学专家刘文清告诉记者，类似“拜金女”的流行，会让观众以为这就是社会的主流，产生极其不好的社会影响。

“情感故事类节目不得展示丑恶、迷信；不得展示因亲情矛盾、家庭纠纷导致的极端行为、过激言论、‘揭伤疤’或恶性案件；不得过分渲染悲情、阴暗、颓废心态……”广电总局在文件中明确规定，情感类节目及相亲类节目都应加强对嘉宾的良性引导，对主持人的选择也应慎重。

同时，对那些引起社会恶评的嘉宾，不允许此类节目再起用。

2．我国颁布的《公民道德建设实施纲要》认为，加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。

在新的历史条件下，从公民道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

各地区、各部门一定要充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把公民道德建设放在突出位置来抓，促进依法治国与以德治国的紧密结合，推动经济和社会的全面发展。

3．2010年7月23日，深圳的陈先生带爱人刘某进入深圳凤凰医院待产，下午3时45分顺产生下一个男婴。

到了晚上9点多时，刘某开始喊疼，肛门肿成了鸡蛋大小，周边都是线，显然是肛门被线扎上了。

“肛门肯定是被缝针了，院方解释是缝了针之后在肛门周边缠了线圈，就像缝衣服一样缝完针之后沿着周边来回地打结，并没有缝那么多针。

”陈先生说。

院方为什么要给刘某的肛门扎上线圈?陈先生称，当时医院工作人员答复是刘某有痔疮，做了痔疮手术之后才成这种现状。

陈先生百思不得其解：“老婆没有什么痔疮，就算有痔疮也不应该在生孩子的手术后立即做痔疮手术啊?”
陈先生询问主治医生，医生称毫不知情。

陈先生找到助产士，答复是，助产士发现孕妇刘某有痔疮，免费给她做了痔疮手术并扎了线圈。

陈先生认为这可能是报复。

当天他和老婆到达住院部后，选了高级包房。

助产士进到病房称：“等会孩子是我来接生，孩子来到世上第一个看到的人是我，你们准备一下。

”陈先生说，当时没有听懂，继续吃饭，5分钟后该助产士再次来到病房，说“准备好了没有，你究竟带了多少钱”。

陈先生这时才意识到可能是来要红包，只好答称只带了银行卡，现金只有200元。

几分钟后，助产士再次来到病房，询问“准备好没有”，直到助产士第四次来询问“准备好没有”时，陈先生说可以先给医生和助产士一人100元，手术完后绝对送上不低于1000元的红包。

助产士说“你不要跟我来这一套，我们在医院见的人多了”。

最终，助产士收下了100元，但显得非常气愤，而产科医生拒绝了这100元。

后来，该院院长赵女士承认助产士收了100元钱而医生拒绝了这100元。

关于助产士究竟可不可以不经病人同意就做手术的问题，赵女士说，严格按照医疗规程，对于痔疮出血的处理是不应该由助产士负责，但是这是一名经验丰富的助产士，这个处理本身并不复杂，且当时也不能马上联系到外科医生，所以就暂时由她处理了。

深圳市罗湖公安分局公示的法医鉴定显示，产妇刘某的肛门处可见“黑色丝线缝扎”，缝扎代表用针，这也推翻了助产士张某之前所称“以人格担保未动过针”的说法。

产妇“被缝肛”缝出“医德痔疮”。

医生收受患者红包，甚至索要红包，已成为看病贵、看病难的一大顽症。

某些医生职业道德沦丧，不送“红包”就不理患者家属，坐等“红包”拿来，改变脸色，有的甚至连农民的血汗钱都敢收。

而因为少送红包却遭遇“搭售”的痔疮手术，却是“前无古人”而耸人听闻!
从助产士术前频发送礼暗示到最后“非常气愤”的收下了100元，从产妇家属质疑到院方竭力以“搭售手术”合理性来掩饰事件真相，可以看出，物物交换的商品法则已成功引入医疗领域，在医患之间重复演绎，“医德痔疮”之疾已病人膏肓。

在我国，虽然已有制度规定医务人员、教师以各种名义非法收受财物，将以非国家工作人员受贿罪定罪处罚，但是对医生索取、收受患者红包却由于取证困难、金额不大，难以列入商业贿赂而得不到应有的查处。

无怪乎一些媒体认为，应借鉴美国的做法，以零容忍态势，在全面实施医改，提高医务人员物质待遇的同时，对查实丧失医德、收受红包的医务人员一律开除；情节严重的，吊销行医资质，终身禁入医疗行业，让用“缝肛”之法报复产妇的助产士
也“喊疼”。

只有如此，才能从根本上为“医德痔疮”结扎，以提升医疗行业的道德水准，建立起良性互动的医患关系。

4．职业道德的一般特征表现在以下四个方面。

在内容方面，职业道德总是要鲜明地表达职业义务和职业责任，以及职业行为上的道德准则。

从前面的考察可以看出，职业道德不是一般地反映阶级道德或社会道德的要求，而是着重反映本职业特殊的利益和要求；不是在一般意义的社会实践基础上形成的，而是在特定的职业实践基础上形成的。

因而，它往往表现为某一职业特有的道德传统和道德习惯，表现为从事某一职业的人们所特有的道德心理和道德品质。

这种为某一特定职业所具有的道德传统、道德心理和道德准则，还往往在这一职业中世代相传，造成从事不同职业的人们，在道德品貌上的差异，以致使人有“隔行如隔山”的感觉。

在形式方面，特别是在职业道德的行为准则的表达形式方面，往往比较具体、灵活、多样。

各种职业集体对从业人员的道德要求，总是从本职业的活动和交往的内容和方式出发，适应于本职业活动的客观环境和具体条件。

因而，它往往不仅仅只是原则性的规定，而且是很具体的。

在表达上，往往采取诸如制度、章程、守则、公约、须知、誓词、保证、条例等简洁明快的形式。

这样做，比较容易使从业人员接受和践行，比较容易使从业人员形成本职业所要求的道德习惯。

例如，1970年6月，韩国以总统令形式颁布了《公务员服务规定》，其后，又进行了12次修订。

韩国《公务员服务规定》的突出特色，是将行政伦理的基本要求加以系统化，并具有可操作性。

在调节范围上，主要是用来约束从事本职业的人员。

概括地说，职业道德主要是调整两个方面的关系，一是从事同一职业人们的内部关系，一是同所接触的对象之间的关系。

从历史上来看，各种职业集团为了维护自己的利益，为了维护自己的职业信誉和职业尊严，不但要设法制定和巩固某些职业道德规范，以调整本职业集团内部的相互关系，而且要注意满足社会各个方面对本职业的要求，即通过自己的职业活动，来调整本职业同社会各方面的关系。

例如，一个医生，不但要热爱自己的职业，提高医疗技术，尊重同行从业人员，而且要发扬救死扶伤的精神，尽自己最大的努力，来为患者解除痛苦。

职业道德主要是用来约束从事本职业的人员的。

对于不属于本职业的人，或本职业人员在该职业之外的行为活动，它往往是起不到调节作用和约束作用的。

在功效上，职业道德一方面使一定社会或阶级的道德原则和规范“职业化”；另一方面又使个人道德品质“成熟化”。

这是因为，尽管职业道德是在特定的职业生活中形成的，但它绝不是离开阶级道德或社会道德而独立存在的道德类型。

在阶级社会里，职业道德始终是在阶级道德或社会道德的制约和影响下存在和发展的职业道德和阶级道德或社会道德之间的关系，就是一般性和特殊性、共性和个性之间的关系。

任何一种形式的职业道德都在不同程度上体现着阶级道德或社会道德的要求，反映着一定的阶级道德或社会道德的影响，其制约和影响的程度，是与该种职业同统治阶级政治联系的密切程度以及从事该职业的人接近的阶级生活方式的程度相联系的。

同样，任何阶级道德或社会道德在很大范围内都是通过具体的职业道德形式表现出来的。

阶级道德或社会道德寓于职业道德之中，职业道德体现或包含着阶级道德或社会道德。

同时，又恰恰因为职业道德是同人们的职业活动联系的，主要表现在实际从事一定职业的人们中间，也就是主要表现在“走上社会”的成人的意识和行为中，因而是家庭影响和学校教育初步形成的道德状况的进一步发展，是道德意识和道德
行为成熟的阶段；职业道德与各种职业要求和职业生活相结合，具有较强的稳定性和连续性，形成比较稳定的职业心理和职业习惯，以致在很大程度上改变人们在学校生活阶段和少年生活阶段所形成的品行，影响道德主体的道德风貌。

5．201O年7月11日，江苏省沭阳县出台了《乡镇场党(工)委书记和县直单位主要负责人考核暂行办法》，该《暂行办法》中包括“孝敬父母”“忠于配偶”“关爱子女”及“尊重邻里”等个人品德考核项目，这些均纳入了官员的半年考核，考核结果还将存入个人档案，并在一定范围内公布。

据沭阳县委常委、组织部部长王晓东介绍，对这些个人品德的考核将通过访谈、民意调查、调阅相关资料等方式完成，必要时还进行家访、邻访，行为不符合标准要求的官员将在考核中被扣分。

王晓东说：“个人品德方面的考核项目体现了中国忠孝仁爱等传统美德，我们将个人品德纳入干部考核体系，是自觉接受群众监督的体现。

我们选拔干部要考察德、能、勤、绩、廉，其中德是第一位。

”
王晓东说，以往关于当地官员不当行为的举报，是促成这一新考核办法出台的重要因素。

“官员个人品德方面的问题同样会损害政府形象”。

无独有偶，2010年4月份，河北省新乐市也将“夫妻和睦”作为标准纳入官员考核。

但这样的规定也引发了争议。

中国政法大学教授何兵说，这样的规定不够科学，也缺乏可操作性。

“在国外，如果官员婚外情丑闻曝光，他们要承担后果，比如辞职或是受到弹劾。

但只有在事情暴露出来后才能处理，而不能作为日常考核指标。

例行的考核要怎么查才能查到官员有没有婚外情呢?”
他说，如果真的发现官员卷入这类事件，他们应当接受法律和党纪上的处罚，而不是考核扣分能够解决的。

“通过严格监督公款使用情况和要求官员财产公开等方式效果会更好。

”
何兵说，这样的考核办法如果滥用，会侵犯官员个人隐私。

湖南大学廉政研究中心研究人员田湘波持不同看法：“我还是赞成这种做法的。

而且官员个人隐私的范围不应与普通人完全相同。

从公共利益的角度讲，官员有义务披露一些个人事务。

”
为加强对领导干部的管理和监督，促进廉洁从政，7月11日，中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求领导干部应当定期报告个人婚姻变化情况、本人及家庭成员的财产状况等个人信息。

6．美丽的“狮城”新加坡在世界上享有“花园城市”和“最守规矩的城市之一”的美名，这离不开新加坡政府多年来大力倡导公民道德建设和奉行以法治国、以德育人的明智政策。

在新加坡，政府官员经常利用各种场合不失时机地宣传社会公德，向国民强调天下为公、同心同德、团结爱国、遵纪守法和爱城护家等观念的重要性。

新加坡国会通过的《共同价值观白皮书》就将国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀辅助，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，勇敢宽容作为新加坡国民共同价值观念体系的基础。

新加坡的公民道德教育已经由政府、社区、学校和家庭四方编织起了一道密集的网络。

这四方相互协调，积极互动，为公民道德建设营造了良好的社会环境。

新加坡每年举行的各种全国性公德教育宣传活动多达20多个，如国民意
识周、敬老周、睦邻周、礼貌周、忠诚周、反对乱丢垃圾和吐痰活动周等。

再例如新加坡总统府近日举办的开放日活动，不少大人、中小学生在总统府院内向前来参观者做宣传介绍，积极开展慈善义卖活动，其情其景感人至深。

新加坡的学校也非常重视德育，专门选择德才兼备的老师开设道德教育课。

幼儿园的孩子们从小就受到道德教育的熏陶，学习的材料有《道德教育》等系列书刊。

在小、中学，新加坡也从1992年起先后推出了《新好公民》的德育教材。

走在新加坡的大街小巷，人们能看到或感受到诸多的“不能”与“不许”。

如果想以身试法，你定会亲身体验到狮城处处有重罚。

这里不许随地吐痰，不许在地铁或任何开放冷气的地方吸烟，不许上公厕不冲抽水马桶，不许乱丢纸屑、果皮等垃圾，不许乱涂乱画，不许行人过街闯红灯或不走斑马线，不许出租车司机和乘客不系安全带，不许驾车时接打手机……。

比如乱丢垃圾被发现，除了要课以20至1000新元(1新元约合0.56美元)的罚款外，违者还可能要穿上标有“我是垃圾虫”的黄马甲，参加扫大街的强制劳动。

新加坡公民道德建设颇具成效的一个重要原因是拥有完备的法律体系、严厉的监督和执行机制。

健全严明的法治促进了新加坡国民的行为规范，使其养成了遵纪守法的良好习惯。

7．2010年8月10日上午，山东省政府在济南市召开新闻发布会，发布了《公民基本道德行为40则》。

据了解，为使《40则》的形成吸取社会各界的意见，让广大干部群众在参与过程中普及公民道德知识、受到公民道德教育，在全社会营造公民道德建设良好的舆论氛围，去年，省委宣传部下发了《关于印发“公民基本道德行为40则”征集方案的通知》，在全省组织开展了公民基本道德行为40则有奖征集活动，各市和有关大企业党委宣传部认真组织，广泛发动，层层推荐，结合实际分别总结提炼了公民基本道德行为40则。

据悉，公民基本道德行为40则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为根本，以《公民道德建设实施纲要》20字公民基本道德规范为依据，在社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德四个方面，分别提出10项具体、规范、可操作的道德要求，作为全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。

山东省委宣传部副部长刘宝莅强调，《40则》具有很强的科学性，是对全国公民道德20字基本道德规范的拓展、延伸和具体化，是对基层道德实践中已有的市民公约、乡规民约、学生守则等提炼和升华。

《40则》具有很强的创新性，立足于以往研究成果和实践经验，对个人品德的行为规范，提出了“爱祖国、爱家乡，尽责任、勇担当，当自立、尚进取，有理想、志高远，重情义、知感恩，主诚实、践诺言，知荣辱、明善恶，重慎独、严自律，衣得体、品貌端，惜生命、身心安”等10条行为准则，这是对公民道德建设的创新和发展。

《40则》具有很强的群众性，征集过程中，广泛发动群众参与，征求群众意见，集中群众智慧，让人们在参与制定和讨论的过程中受到教育，得到群众的普遍认可。

三、申论要求
认真阅读给定材料，简要回答下面两题。

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1.
简要说明在公民道德建设过程中如何对待中华民族的传统道德。

要求：准确、简明，不超过10字。

分值: 10
答案:
中华民族传统道德源远流长、博大精深，是当代公民道德的历史之源，为当代公民道德建设提供了丰厚的思想资源。

它渗透到社会生活的各个领域，形成了根深蒂固的思想观念、传统习惯，因此，公民道德建设要在对传统道德的扬弃中进行，要遵循以人为本的主体性原则、实践性原则和超越创新原则，汲取有益成分，体现新时代的特色。

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2.
请结合“给定资料”中的具体事例，谈谈你对“选拔干部要考察德、能、勤、绩、廉，其中德是第一位”这句话的理解。

要求：准确、简明，不超过200字。

分值: 10
答案:
私德连着公德，“家德”折射“官德”。

私德不修、家德不举，在权力、金钱等诱惑面前就容易失去原则。

中央多次强调，“坚持德才兼备、以德为先用人标准”，将德作为考核官员的一条重要标准，是“德才兼备、以德为先”用人标准的有益探索，是评价使用干部的一种道德导向。

这绝不是“小题大做”，更不是做“政治秀”。

各级领导干部也应该带头加强个人道德修养，带头弘扬美德，自觉将“8小时以外的时间”也纳入监管约束的范围。

3.
“给定资料4”讲述了职业道德的一般特征，请结合其他材料，谈谈你对社会主义职业道德特点的理解。

要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

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分值: 20
答案:
社会主义职业道德是社会主义社会各行各业的劳动者在职业活动中必须共同遵守的基本行为准则。

它是判断人们职业行为优劣的具体标准，也是社会主义道德在职业生活中的反映。

社会主义职业道德有不同于一般职业道德的特点。

其具有五项基本规范，即“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社
会”。

其中，为人民服务是社会主义职业道德的核心规范，它是贯穿于全社会共同的职业道德之中的基本精神。

社会主义职业道德的基本原则是集体主义。

因为集体主义贯穿于社会主义职业道德规范的始终，是正确处理围家、集体、个人关系的最根本的准则，也是衡量个人职业行为和职业品质的基本准则，是社会主义社会的客观要求，是社会主义职业活动获得成功的保证。

4.
某市要大力推进公民道德建设活动，请你以该市文明建设办公室工作人员的身份，草拟一份活动纲要。

要求：①内容全面，有针对性；
②条理清楚，表达简明，不超过400字。

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分值: 20
答案:
关于我市推进公民道德建设的活动纲要
一、指导思想
中央发布《公民道德建设实施纲要》之后，为进一步加强社会主义精神文明建设确定了方向，我市开展社会主义精神文明建设和社区建设已有多年，为进一步创造良好的社会风尚，特开展此次道德建设活动。

二、目标
基本形成全市广泛参与和积极支持的总体格局，使市民道德建设进入常态化和制度化轨道。

市民道德风貌有明显改善，城市形象和市民行为的文明程度有明显提高。

三、主要措施
(1)尽快制定我市公民道德指标体系，并充分发挥各种传播媒体的作用，使全市公民道德建设的工作和进展为市民所知晓，方便市民参与社区公民道德建设的实践。

(2)推进文明社区等的创建活动，评选“新风户”和“新风家庭”，并通过方法创新，提高工作效果。

(3)大力推广居民的自我管理，全面普及居民公约，逐步实现在每个相对独立的、居民间存在生活联系的居住小区都制订居民公约，增强道德的约束功能。

5.
参考“给定资料”，围绕“社会公德”建设，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：①思想深刻，观点明确；
②内容充实，结构完整，语言畅达；
③总字数900～1100字。

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分值: 40
答案:
倡导社会公德，共建和谐家园
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中必须共同遵守的准则，是社会普遍公认的最基本的行为规范。

社会公德水平的高低，直接影响着一个国家的社会秩序、社会风气、社会凝聚力，是一个社会文明程度的外部标志。

社会公德建设是社会进步、人类文明的显著标志。

社会公德是与社会文明相一致的，文明程度越高，社会公德的自觉性就越高。

许多发达国家对此都极为重视，例如英、德等国都不惜在社会公德教育上投入巨资，使本国社会公德建设达到相当高的水平。

我国虽是以“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”而著称的文明古国，但是人们在公共领域所表现的道德素质仍旧存在着伦理层面的深层次问题，致使社会公德教育呈现难度大、信度低、效果差的局面。

在全面建设小康社会和构建和谐社会的伟大进程中，大力弘扬社会公德、倡导文明新风，对于培养人的高尚品质，树立良好的社会道德风尚，创造安定和谐的社会环境，促进精神文明建设健康发展，具有十分重要的意义。

各地方各部门要认真贯彻党中央关于加强公民道德建设的部署，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进公民道德建设。

第一，培养全体社会成员的公民意识。

目前，我国正值经济转轨之际，诸多失衡问题出现，物欲化膨胀，社会中权钱交易现象普遍，人情化严重，情大于法的现象普遍。

因此，必须加强普法教育，培养公民的平等、主人意识，权利义务意识．使社会公德观念植根于每个公民心中。

第二，建立以政治、法律、文化教育、舆论监督等多种形式相互配合的制度环境。

建立健全法律法规和各地区、各部门、各行业的规章制度，通过制度的执行来调整人们的行为习惯，为公民公德建设提供制度保证。

在继续完善制度攻略的同时加大制度执行力度，充分凸显制度的权威。

第三，培养良好的社会公德教育机制。

加强学校教育，增设德育科目设计，从小培养学生的公民意识，培养公民的内在自觉性，包括树立道德典范，培养公民坚定的道德操守和自律能力。

公德建设是社会主义公民道德建设的重要组成部分，每一位公民都要从我做起，从身边做起，树立良好风尚，倡导文明新风，共建和谐家园。

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