甘肃省“科技创新券”实态及战略方向
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摘 要 ：科 技 创 新 券 政 策 的 实 行 ．提 高 了 甘 肃 省 科 技 资 源 共 享 率 ，涮 动 了 中 小 微 企 、 和 『 阅 队创 新 创 业 的 积 擞 性 结 合 ｌｒ肘 创 新券 管理 系统 和创 新 券 交 易平 台 （科 聚 网 ）数 据 ．分 析 甘肃 省科 技 创 新 券 的 他 川状 况 ，给 ｆ｝｛建 议 ，对 ”肃 省 以 川 好 创新 券起 积极 促 进 作 用 关 键 词 ：创 新 券 ；【１’肃 ， 卉 ：中 小 微 企业 ；创 新 团 队 ；科 技 服 务 中 图 分 类 号 ：Ｇ３２２
科 技创 新 券 （简 称 创新 券 ）始于 荷 兰 ，针 对 ｑ１小 技 术转 移 券 ．并 修 改 了支付 比例 、
微 氽 、Ｊ 创 新创 业 过 程 中经 济 实 力不 足 、科 研 资源 匮 乏 、科 研 资源 和 服 务持 有单 位 没 有 为 中小 微 企业 提 供 服 务 的 动 力机 制…．而 设 立 的一 种 在 线 流通 的 虚 拟 “货 币” 、借 鉴 外 经验 ．结 合 甘肃省 科 研 资 源 共 亭 牢低 ．资金 短 缺 限制 中小 微 企 业成 果 转 化 等 问 题 ．２０Ｉ６４｜－：９月 ，Ｉ』‘肃 科 技 厅 下 发 《关 于启 动 实 施 科 技 创 新 券 作 的通 知 》（甘 科 计 函 ［２０１６］５１号 ）文 什 ．＂ 省科 技创 新 券工 作正 式启 动
２ 甘 肃 省科 技 创新 券 使 用 效 果
截至２０１７年 ｌ１月 ．甘 肃 省科技 创 新券 惠及 【ｌＪ小 微企 业 、创新 创 业 团 队８００多家 ，总共 发放 创 新券 ４０００多万 元 ：已完成 交易 创新 券总 额 Ｊ５００多 万元 ；科 研 服 务机 构兑 现创 新券 达７ｌ０万元 ，２０ｌ７７ｑ－第 季度 兑现 待公 示 ：１００务 ２．１ 创 新 券 助 力 创 新 创 业 ．促 进 科 技 资 源 开 放 共 享
ｆｌｉ ｌ…～ 。
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ｉ中 晰
讯 、生物 医药 、轻 ］二食 品 、农 业 、化 Ｉ 、新 材 料 、环保 、 机 械 、冶金 、计算 机 网络 、能源 等 。
图 １ 创 新 券 操 作 流 程 图
１＿２ 多 券 使 用
经 过近 １ 的试 行 ．根 据 创新 券 实 施 、使 用 情
分 布 ， １『以 吞 ｊＩ１．甘 肃 仪 器 资源 分 布极 不均 匀 。兰 州市 共 仪 器数 量 昕 匕例 最 高 ．占比达７２％，洒 泉 市 【 ９．４ｌ％ ，＿大 水市 ｆ ４．０ｌ％ 、门银 市 ｆ ｉ ２．９７％ 、金 吕
市 占２．６６％ 、武 威 市 【 ２．３９％ 、定 阿市 占２．０８％ 、张掖 市 占Ｊ．６６％ 、嘉 峪 火 市 【 ｉ．５８％ 、平 凉 市０．６９％ 、临 夏 州 和陇 南市 各 一占０．２３％ 、Ｊ犬阳 市 占０．０８％．．科 研需 求 者 髓 求创 新 券交 易平 台 ．町 线 跨 区域 进行 科 研 服 务 查找 、埘 比 、选择 、颅约 ，实现 “一 键 ”操 作 ，实 现跨 域 资源 孛 服务 、
１ 甘 肃 省科 技 创 新 券 实态
１．１ 单 一券使 用 ｌ ｒ肃 省作 为 北 个 使 用 创新 券 的省 份 ．２０１６
９ Ｊ至 ２０１７年 ｌ２月 ．魁甘 肃 省 科技 创 新 券 实施 试 验 阶段 ．根 据我 省 资 源 开放 共 享程 度 等 实际 情 况 ． 创新 券 指 定 支付 范 为 大仪共 享 和检 测 。科 研 需求 行在 创新 券 交易平 行 预约 完 服 务后 ．服务 机 构进 行 线 下服 务 ．服 务完 成 后用 厂１在线 进 行创 新 券 支付 ， ·ｌ】小 微 企业 支付 额度 为 购买 服 务费用 的５０％．创 新 创 业 卜ｊｊ队 个额 度 支ｆ、ｆ服 务 费用 ．操 作 流程 如 图 １所 永 、
从甘 肃 省中小 微企 业 和创新 创 业刚 队创新 券发 放 额 度 和发 放 机构 数 赶 图 （如 ２所 示 ），口ｒ以看 ｆｆＩ， 科 技创 新 券 的实施 ．解 决 ｒ大批 中小 做 、 创 新创 业 中遇 到 的资 金短 缺 问题 ．促 进 了科研 成 果 的高速 转 化 ：创 新 券 在线 支 付 方式 ，决 定 ｒ科 研 机 构 “』占铺 化 ”管理 ．科研 服 务 “商品化 质 ，促 进 ｌＩ 肃 省科 技 资 源 的开放共 享 ．提 升科 研供需 舣方 的有 效对 接 截 至 目前共 享科 研 资源 服 务涉 及科学 仪 器 ‘ｊ没施 、 科 技 文 献 、检 验 检 测 、研 究 丌发 、技 术 转 移 、创 业 孵 化 、科 技 咨询 、知识 产卡义、科技 金融 几 大服务 ，基 本能 够满 足甘 肃省利．技 需求 服 务 ，服 务领域 涉 及 电子通
第 ３４卷 第 ３期 ２０Ｉ８ ２ 川
甘肃科 技
Ｇａｎｓｕ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｖ‘，１．３４ Ｎｏ．３ Ｆｅｂ． ２Ｏｌ８
甘肃省“科技创新券 ＂实态及 战略方 向
刘 亚 琴 ．韩 新 军
（什 肃 省科 学 技 术 情 报 研 究 所 ．甘肃 省 科 技 评 价 监 测 重 点 实验 事 ， 肃 兰州 ７３００００）
况 ，修 订 Ｊ 管 婵 办法 。扩 大 了使 用 范 闱 ，科 技 创 新券
分 类 ：榆 验 榆 测 券 、专利 申请 代 理 券 、委 托 开发 券 、
图 ２ 创 新 券 发放 额 度 和 发 放 机 构数 量 图
８
甘 肃 科 技
第 ３４卷
２．２ 打破 地理 位 置 的约束 ．实现跨 区域 资 源服 务 ３统 计 ｒ｝ｊ‘肃 省 符 Ｉｆ洲 Ｉ丌放 共 享 仪 器 的 数量
科 技创 新 券 （简 称 创新 券 ）始于 荷 兰 ，针 对 ｑ１小 技 术转 移 券 ．并 修 改 了支付 比例 、
微 氽 、Ｊ 创 新创 业 过 程 中经 济 实 力不 足 、科 研 资源 匮 乏 、科 研 资源 和 服 务持 有单 位 没 有 为 中小 微 企业 提 供 服 务 的 动 力机 制…．而 设 立 的一 种 在 线 流通 的 虚 拟 “货 币” 、借 鉴 外 经验 ．结 合 甘肃省 科 研 资 源 共 亭 牢低 ．资金 短 缺 限制 中小 微 企 业成 果 转 化 等 问 题 ．２０Ｉ６４｜－：９月 ，Ｉ』‘肃 科 技 厅 下 发 《关 于启 动 实 施 科 技 创 新 券 作 的通 知 》（甘 科 计 函 ［２０１６］５１号 ）文 什 ．＂ 省科 技创 新 券工 作正 式启 动
２ 甘 肃 省科 技 创新 券 使 用 效 果
截至２０１７年 ｌ１月 ．甘 肃 省科技 创 新券 惠及 【ｌＪ小 微企 业 、创新 创 业 团 队８００多家 ，总共 发放 创 新券 ４０００多万 元 ：已完成 交易 创新 券总 额 Ｊ５００多 万元 ；科 研 服 务机 构兑 现创 新券 达７ｌ０万元 ，２０ｌ７７ｑ－第 季度 兑现 待公 示 ：１００务 ２．１ 创 新 券 助 力 创 新 创 业 ．促 进 科 技 资 源 开 放 共 享
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讯 、生物 医药 、轻 ］二食 品 、农 业 、化 Ｉ 、新 材 料 、环保 、 机 械 、冶金 、计算 机 网络 、能源 等 。
图 １ 创 新 券 操 作 流 程 图
１＿２ 多 券 使 用
经 过近 １ 的试 行 ．根 据 创新 券 实 施 、使 用 情
分 布 ， １『以 吞 ｊＩ１．甘 肃 仪 器 资源 分 布极 不均 匀 。兰 州市 共 仪 器数 量 昕 匕例 最 高 ．占比达７２％，洒 泉 市 【 ９．４ｌ％ ，＿大 水市 ｆ ４．０ｌ％ 、门银 市 ｆ ｉ ２．９７％ 、金 吕
市 占２．６６％ 、武 威 市 【 ２．３９％ 、定 阿市 占２．０８％ 、张掖 市 占Ｊ．６６％ 、嘉 峪 火 市 【 ｉ．５８％ 、平 凉 市０．６９％ 、临 夏 州 和陇 南市 各 一占０．２３％ 、Ｊ犬阳 市 占０．０８％．．科 研需 求 者 髓 求创 新 券交 易平 台 ．町 线 跨 区域 进行 科 研 服 务 查找 、埘 比 、选择 、颅约 ，实现 “一 键 ”操 作 ，实 现跨 域 资源 孛 服务 、
１ 甘 肃 省科 技 创 新 券 实态
１．１ 单 一券使 用 ｌ ｒ肃 省作 为 北 个 使 用 创新 券 的省 份 ．２０１６
９ Ｊ至 ２０１７年 ｌ２月 ．魁甘 肃 省 科技 创 新 券 实施 试 验 阶段 ．根 据我 省 资 源 开放 共 享程 度 等 实际 情 况 ． 创新 券 指 定 支付 范 为 大仪共 享 和检 测 。科 研 需求 行在 创新 券 交易平 行 预约 完 服 务后 ．服务 机 构进 行 线 下服 务 ．服 务完 成 后用 厂１在线 进 行创 新 券 支付 ， ·ｌ】小 微 企业 支付 额度 为 购买 服 务费用 的５０％．创 新 创 业 卜ｊｊ队 个额 度 支ｆ、ｆ服 务 费用 ．操 作 流程 如 图 １所 永 、
从甘 肃 省中小 微企 业 和创新 创 业刚 队创新 券发 放 额 度 和发 放 机构 数 赶 图 （如 ２所 示 ），口ｒ以看 ｆｆＩ， 科 技创 新 券 的实施 ．解 决 ｒ大批 中小 做 、 创 新创 业 中遇 到 的资 金短 缺 问题 ．促 进 了科研 成 果 的高速 转 化 ：创 新 券 在线 支 付 方式 ，决 定 ｒ科 研 机 构 “』占铺 化 ”管理 ．科研 服 务 “商品化 质 ，促 进 ｌＩ 肃 省科 技 资 源 的开放共 享 ．提 升科 研供需 舣方 的有 效对 接 截 至 目前共 享科 研 资源 服 务涉 及科学 仪 器 ‘ｊ没施 、 科 技 文 献 、检 验 检 测 、研 究 丌发 、技 术 转 移 、创 业 孵 化 、科 技 咨询 、知识 产卡义、科技 金融 几 大服务 ，基 本能 够满 足甘 肃省利．技 需求 服 务 ，服 务领域 涉 及 电子通
第 ３４卷 第 ３期 ２０Ｉ８ ２ 川
甘肃科 技
Ｇａｎｓｕ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｖ‘，１．３４ Ｎｏ．３ Ｆｅｂ． ２Ｏｌ８
甘肃省“科技创新券 ＂实态及 战略方 向
刘 亚 琴 ．韩 新 军
（什 肃 省科 学 技 术 情 报 研 究 所 ．甘肃 省 科 技 评 价 监 测 重 点 实验 事 ， 肃 兰州 ７３００００）
况 ，修 订 Ｊ 管 婵 办法 。扩 大 了使 用 范 闱 ，科 技 创 新券
分 类 ：榆 验 榆 测 券 、专利 申请 代 理 券 、委 托 开发 券 、
图 ２ 创 新 券 发放 额 度 和 发 放 机 构数 量 图
８
甘 肃 科 技
第 ３４卷
２．２ 打破 地理 位 置 的约束 ．实现跨 区域 资 源服 务 ３统 计 ｒ｝ｊ‘肃 省 符 Ｉｆ洲 Ｉ丌放 共 享 仪 器 的 数量