加大监管力度规范市场秩序
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一
立 种 子 经 营 档 案 ， 明 种 子来 源 、 工 、 藏 、 输 和 载 加 贮 运 质 量 检测 各 环 节 的简要 说 明及 责任 人 、 销售 去 向 等 内 容 。一 年生农 作物 种 子的经 营档 案应 当保存 至种 子销 售后 二年 ， 年 生农 作 物 和林 木种 子 经 营档 案 的保 存 多 期 限 由国务 院农业 、 业行政 主 管部 门规定 。” 是督 林 一 促 种子经 销 商依法 制作 种子 经 营档案 。二是 定期 检查 各 种子 业 户 的销售 大厅 和 种子 库房 ， 看是 否 有 私 自到 他 人生 产 基地 私 收或 没 有正 式包 装 的种 子 ， 对来 源 不 清、 品种 数 量 与 票 据 不 符 的 种 子 就 地 封存 ， 查 核 实 调 后确 实不 合格 的坚 决转 商 。对 种子 企业 擅 自变 更种 子 名称 、 改换 包装 的要 一查 到底 ， 按假 劣种 子处 罚 。三是 对 未 按 规 定 制 作 、 存 种 子 经 营 档 案 的 ， 照 《 子 保 依 种
分 活跃 ， 时 也 出 现一 些 不 容 忽 视 的 问题 ： 是 经 营 同 一 推广 未经 审定 的品 种 ；二 是经 营 单位 质 量 意识 不 强 ， 管理 不 严 谨 ； 是 制假 售 假 ， 三 以劣 充 优 ， 以假 乱 真 ； 四
是 种子 包 装 、 种子 标 签 极 不 规 范 ； 五是 种 子 生 产 缺乏 规范 管理 。为规 范 种子 市场 经 营 秩序 ， 底 改 变 种 子 彻 市场 的不 良经营 环境 ， 确保 品 种选 育者 、 子生 产 者 、 种 种子 经 营者 和种 子 使用 者 的合 法权 益 ， 须 加 大 种子 必 市场 的监督 管理力 度 。
周法 大 队 ， 北 潜 江 湖
４３０ ） ３１０
《 中华人 民共 和 国种 子 法 》 以下 简 称 《 子 法 》 （ 种 ） 实 施 以来 ， 子 经 营格 局 发 生 了很 大 变 化 ， 种 出现 了多 种 形式 的经 营 主 体 ， 优 品种 不 断 涌 现 ， 子 市 场 十 新 种
３ 加 强 品种管 理 。 推广 优 良品种 近 几 年来 ，未 审先推 及 越 区 种植 问题较 为 突 出 ， 对农 业 生 产 的危 害也 日渐 明显 ， 民上访 的种 子 案件 农 中一 大部 分涉 及 到 的是 未 审先 推 品种 。为此 ， 是 加 一 大 品种 登 记管 理 力度 ，定 期 对 上市 的品 种进 行 登记 ，
保证 ， 是 要有 相应 的技术 人 员 。经 营 资格 的规 范 程 三 度是 经 营行 为 和经 营质 量 的基 础 ， 个 不懂 农 业 技术 一 的人 不 可能 了解 种 子质 量 的重 要性 ， 个 已有 百 万 资 一 产 的人 不可 能去 违 法经 营 。 因此 ， 须 严格 依 照 相关 必 法律 法 规核发 种 子 经 营资格 证 ， 格 依 照相 关 法律 法 严 规查处 无证 经营行 为 。 ２ 加强 广告 管理 ， 好正 面 宣传 做 近年来 ， 各经 销 商都 注 重广 告 效应 。无 论 在广 播
广 告 的要依 据 《 种子 法》 有关规 定处 罚 。 二是加 大 正面宣 传力 度 。利 用 各类 主流媒 体宣传 适 应本 地种 植 的主推 品种 。
三 是 建立 种 子信 息 平 台 。开 通 品种 咨 询 电话 ， 建 立 品 种信 息 网站 ， 种 子使 用 者 和经 营 者 随时 可 上 网 让 查 询所 购 品种 的真实性 。
１ 严格 资格 审查 ， 净化经 营 渠道 经 营 网点 的 相 对 稳定 及 合 理 布 局 是 规 范 种 子 经 营秩序 的基础 。要 严格按 照 《 种子 法》 相关 规定 核发 及 《 种子经 营许 可证 》 。从近 十年 在我 市发 生 的 ５起 种子 质量事 故 的调 查情 况 看 ， 涉及 的种 子经 营企 业 的经 营
审定 通 过 的种 子 的 ， 由县 级 以上 人 民政 府农 业 行 政 主 管部 门责 令 停 止 种 子 的 经 营 、 广 ， 收 种 子 和 违法 推 没 所 得 ， 处 以一 万元 以上 五万元 以下 罚款 ” 并 的规定 。
４ 加强 档案 管理 。 严把 种子 源头 《 子法 》第 三 十六 条 规定 ：种 子 经 营者 应 当建 种 “
资格都 不 符合 要求 。《 子法 》 对 种子 经 营 企业 的资 种 本、 术、 技 场地 等从 不 同的层 面作 了具体 的规 定 ， 是 这 保 证种 子经 营质 量最 基本 的要求 。特别是 县 市一级 种
子 市场 ， 营者 绝 大部 分 是专 门经 营不 再 分装 的包 装 经 种 子 的 ， 者受 具 有种 子 经 营许 可证 的种 子 经 营者 以 或
对未 审及越 区推广 的品 种进 行公 示 ； 二是 对 未 审及 越 区推 广 的 品种 进行 集 中试 验 示 范 ， 开展 示 品种 的真 公 实性 ， 经 过 试 验 示 范 性 状稳 定 、 现 优 良的 相 邻 省 对 表 审定 的品种 实 行 引种 公示 ； 三是 严格 执 行 《 子 法》 种 第 六 十 四条 “ 违反 本 法 规定 ， 营 、 经 推广 应 当审定 而 未 经
书面委 托 代销 其种 子 的 ， 对这 类 种子 经 营者 《 子法 》 种 规定 可 以不办理 种 子经营 许可证 。但 从近 十年 的管 理 实 际来 看 ，对 这类 经 营者 也应 实行 一 定 的行政 许 可 ： 是要 有相 对 固定 的经 营 场所 ， 二是 要 有 一定 的资 金
维普资讯
・
种 子科 技 ・
中 图 分类 号 ： ３ Ｓ３ ９ 文献标识码 ： Ｃ
・ 制 园地 ・ 法
文章 编 号 ：１０ － ６ ０ ２ ０ ） １０ ２ — ２ ０ ５ ２ ９ （０ ８ ０ — ０ ９ ０
加 大 智 度 规 轭 布 铁 序
立 种 子 经 营 档 案 ， 明 种 子来 源 、 工 、 藏 、 输 和 载 加 贮 运 质 量 检测 各 环 节 的简要 说 明及 责任 人 、 销售 去 向 等 内 容 。一 年生农 作物 种 子的经 营档 案应 当保存 至种 子销 售后 二年 ， 年 生农 作 物 和林 木种 子 经 营档 案 的保 存 多 期 限 由国务 院农业 、 业行政 主 管部 门规定 。” 是督 林 一 促 种子经 销 商依法 制作 种子 经 营档案 。二是 定期 检查 各 种子 业 户 的销售 大厅 和 种子 库房 ， 看是 否 有 私 自到 他 人生 产 基地 私 收或 没 有正 式包 装 的种 子 ， 对来 源 不 清、 品种 数 量 与 票 据 不 符 的 种 子 就 地 封存 ， 查 核 实 调 后确 实不 合格 的坚 决转 商 。对 种子 企业 擅 自变 更种 子 名称 、 改换 包装 的要 一查 到底 ， 按假 劣种 子处 罚 。三是 对 未 按 规 定 制 作 、 存 种 子 经 营 档 案 的 ， 照 《 子 保 依 种
分 活跃 ， 时 也 出 现一 些 不 容 忽 视 的 问题 ： 是 经 营 同 一 推广 未经 审定 的品 种 ；二 是经 营 单位 质 量 意识 不 强 ， 管理 不 严 谨 ； 是 制假 售 假 ， 三 以劣 充 优 ， 以假 乱 真 ； 四
是 种子 包 装 、 种子 标 签 极 不 规 范 ； 五是 种 子 生 产 缺乏 规范 管理 。为规 范 种子 市场 经 营 秩序 ， 底 改 变 种 子 彻 市场 的不 良经营 环境 ， 确保 品 种选 育者 、 子生 产 者 、 种 种子 经 营者 和种 子 使用 者 的合 法权 益 ， 须 加 大 种子 必 市场 的监督 管理力 度 。
周法 大 队 ， 北 潜 江 湖
４３０ ） ３１０
《 中华人 民共 和 国种 子 法 》 以下 简 称 《 子 法 》 （ 种 ） 实 施 以来 ， 子 经 营格 局 发 生 了很 大 变 化 ， 种 出现 了多 种 形式 的经 营 主 体 ， 优 品种 不 断 涌 现 ， 子 市 场 十 新 种
３ 加 强 品种管 理 。 推广 优 良品种 近 几 年来 ，未 审先推 及 越 区 种植 问题较 为 突 出 ， 对农 业 生 产 的危 害也 日渐 明显 ， 民上访 的种 子 案件 农 中一 大部 分涉 及 到 的是 未 审先 推 品种 。为此 ， 是 加 一 大 品种 登 记管 理 力度 ，定 期 对 上市 的品 种进 行 登记 ，
保证 ， 是 要有 相应 的技术 人 员 。经 营 资格 的规 范 程 三 度是 经 营行 为 和经 营质 量 的基 础 ， 个 不懂 农 业 技术 一 的人 不 可能 了解 种 子质 量 的重 要性 ， 个 已有 百 万 资 一 产 的人 不可 能去 违 法经 营 。 因此 ， 须 严格 依 照 相关 必 法律 法 规核发 种 子 经 营资格 证 ， 格 依 照相 关 法律 法 严 规查处 无证 经营行 为 。 ２ 加强 广告 管理 ， 好正 面 宣传 做 近年来 ， 各经 销 商都 注 重广 告 效应 。无 论 在广 播
广 告 的要依 据 《 种子 法》 有关规 定处 罚 。 二是加 大 正面宣 传力 度 。利 用 各类 主流媒 体宣传 适 应本 地种 植 的主推 品种 。
三 是 建立 种 子信 息 平 台 。开 通 品种 咨 询 电话 ， 建 立 品 种信 息 网站 ， 种 子使 用 者 和经 营 者 随时 可 上 网 让 查 询所 购 品种 的真实性 。
１ 严格 资格 审查 ， 净化经 营 渠道 经 营 网点 的 相 对 稳定 及 合 理 布 局 是 规 范 种 子 经 营秩序 的基础 。要 严格按 照 《 种子 法》 相关 规定 核发 及 《 种子经 营许 可证 》 。从近 十年 在我 市发 生 的 ５起 种子 质量事 故 的调 查情 况 看 ， 涉及 的种 子经 营企 业 的经 营
审定 通 过 的种 子 的 ， 由县 级 以上 人 民政 府农 业 行 政 主 管部 门责 令 停 止 种 子 的 经 营 、 广 ， 收 种 子 和 违法 推 没 所 得 ， 处 以一 万元 以上 五万元 以下 罚款 ” 并 的规定 。
４ 加强 档案 管理 。 严把 种子 源头 《 子法 》第 三 十六 条 规定 ：种 子 经 营者 应 当建 种 “
资格都 不 符合 要求 。《 子法 》 对 种子 经 营 企业 的资 种 本、 术、 技 场地 等从 不 同的层 面作 了具体 的规 定 ， 是 这 保 证种 子经 营质 量最 基本 的要求 。特别是 县 市一级 种
子 市场 ， 营者 绝 大部 分 是专 门经 营不 再 分装 的包 装 经 种 子 的 ， 者受 具 有种 子 经 营许 可证 的种 子 经 营者 以 或
对未 审及越 区推广 的品 种进 行公 示 ； 二是 对 未 审及 越 区推 广 的 品种 进行 集 中试 验 示 范 ， 开展 示 品种 的真 公 实性 ， 经 过 试 验 示 范 性 状稳 定 、 现 优 良的 相 邻 省 对 表 审定 的品种 实 行 引种 公示 ； 三是 严格 执 行 《 子 法》 种 第 六 十 四条 “ 违反 本 法 规定 ， 营 、 经 推广 应 当审定 而 未 经
书面委 托 代销 其种 子 的 ， 对这 类 种子 经 营者 《 子法 》 种 规定 可 以不办理 种 子经营 许可证 。但 从近 十年 的管 理 实 际来 看 ，对 这类 经 营者 也应 实行 一 定 的行政 许 可 ： 是要 有相 对 固定 的经 营 场所 ， 二是 要 有 一定 的资 金
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中 图 分类 号 ： ３ Ｓ３ ９ 文献标识码 ： Ｃ
・ 制 园地 ・ 法
文章 编 号 ：１０ － ６ ０ ２ ０ ） １０ ２ — ２ ０ ５ ２ ９ （０ ８ ０ — ０ ９ ０
加 大 智 度 规 轭 布 铁 序