【最高法关于审理行政案件的答复意...

【最高法关于审理行政案件的答复意...
【最高法关于审理行政案件的答复意见汇总明细（1989-2022）】最高人民法院关于审理行政案件的答复意见汇总——（共146件）
文件目录
1.关于对人民法院作出的准许或者不准许执行行政机关的行政决定的裁定是否可以申请再审的答复
2.关于行政机关不依法履行未按照约定履行行政协议案件诉讼费用如何交纳问题的答复
3.关于不服农村集体土地征收补偿安置方案批复是否可以申请行政复议的答复
4.关于违反土地管理法的建筑物其他设施强制拆除实施主体的答复
5.关于因第三人侵权而死亡者亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿的答复
6.关于行政机关申请人民法院强制执行前催告当事人履行义务的时间问题的答复
7.关于公务员一次性死亡抚托恤金发放行为可诉性问题的答复
8.关于裁执分离后行政机关组织实施行为是否具有可诉性问题的批复
9.关于海关执法机关对刑事裁判未予处理的不属于罪犯本人的用
于走私的运输工具能否作出行政处理的答复
10.关于行政机关在星期六实施强制拆除是否违反《中华人民共和国行政强制法》第四十三条第一款规定的请示的答复
11.关于盐业行政处罚法律适用问题的请示的答复
12.关于行政公益诉讼中刑事处罚与行政处理衔接有关问题的电话答复
13.关于权利人在民事诉讼中对行政行为提出异议行政诉讼起诉期限是否应当扣除的答复
14.关于计划生育法律法规溯及力适用问题的电话答复
15.关于行政相对人在已取得建设用地规划许可国有土地使用权情形下因规划调整未能取得建设工程规划许可是否属于行政补偿事由的法律适用问题请示的答复
16.关于行政机关自行强制拆除违法建筑期限问题的答复
17.关于当事人因征地批复行为起诉省级人民政府不履行行政复议职责类案件是否属于行政诉讼受案范围问题的答复
18.关于行政机关撤销或者变更已经作出的协助执行行为是否属于行政诉讼受案范围请示问题的答复
19.关于非因工作原因对遇险者实施救助导致伤亡的情形是否认定工伤问题的答复
20.关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复
21.关于对公路桥梁下面违法建筑强制拆除适用法律问题的答复
22.关于对江苏省高级人民法院南通金大洋海水晶有限公司诉如皋市盐务管理局盐务行政处罚一案的请示的答复
23.关于行政机关申请法院强制执行维持或驳回诉讼请求判决应如何处理的答复
24.关于公安机关不履行拖延履行法定职责如何承担行政赔偿责任问题的答复
25.关于企业资产行政化转后原企业法定代表人起诉国有资产监督管理委员会主体是否适格以及对企业债务处理达成的协议能否等同于
财务报告的答复
26.关于行政机关不履行人民法院协助执行义务行为是否属于行政诉讼受案范围的答复
27.关于《中华人民共和国公司法》有关虚假出资问题的答复
28.关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未经登记的空地和院落予以补偿的答复
29.关于违法的建筑物构筑物设施等强制拆除问题的批复
30.关于山西星座房地产开发有限公司不服山西省工商行政管理局工商行政登记一案法律适用问题的答复
31.关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的能否认定工伤的答复
32.关于公安派出所就其没有处罚权的治安案件在调查后认为违法事实不成立的能否直接以公安派出所的名义作出不予处罚决定问题的答复
33.关于特种设备监督检验所出具的《电梯验收检验报告》是否属于可诉行政行为问题的答复
34.关于行政诉讼中当事人委托其他公民担任诉讼代理人有关问题的答复
35.关于谭某某不服甘肃省人民政府房产登记行政复议决定请示案的答复
36.关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤的答复
37.关于职工无照驾驶无证车辆在上班途中受到机动车伤害死亡能否认定工伤请示的答复
38.关于经营工业用盐是否需要办理工业盐准运证等请示的答复
39.关于职工在上下班途中因无证驾驶机动车导致伤亡的应否认定为工伤问题的答复
40.关于安监部门是否有权适用《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》对道路交通安全问题予以行政处罚及适用法律问题的答复
41.关于拍卖出让国有建设用地使用权的土地行政主管部门与竞得
人签署成交确认书行为的性质问题请示的答复
42.关于设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权的答复
43.关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的应否适用《工伤保险条例》请示的答复
44.关于银行业虚假宣传的不正当竞争行为的处罚权由银监部门还是工商部门行使问题的答复
45.关于交通警察支队的下属大队能否作为行政处罚主体等问题的答复
46.关于工商行政管理机关能否对建筑领域转包行为进行处罚及法律适用问题的答复
47.关于地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼被告问题的答复
48.关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复
49.关于《工伤保险条例》第六十四条理解和适用问题请示的答复
50.关于国家机关聘用人员工作期间死亡如何适用法律请示的答复
51.关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复
52.关于如何理解《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条的答复
53.关于公安交警部门能否以交通违章行为未处理为由不予核发机动车检验合格标志问题的答复
54.关于审理房屋登记行政案件中发现涉嫌刑事犯罪问题应如何处理的答复
55.关于非固定居所到工作场所之间的路线是否属于“上下班途中”的答复
56.关于法院判决没收房屋是否包括没收房屋占地面积内土地及村民互换农村土地承包经营权行为效力问题请示的答复
57.关于对如何理解《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四七一条、第四十二条规定的请示的答复
58.关于被征地人拒不交出土地的执行问题请示案的答复
59.关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复
60.关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复
61.关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复
62.关于行政处罚的加处罚款在诉讼期间应否计算问题的答复
63.关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复
64.关于房地产管理部门协助人民法院执行造成转移登记错误人民法院对当事人提起的行政诉讼的受理及赔偿责任问题的复函
65.关于犯罪嫌疑人被告人或者罪犯在看守所羁押期间被同仓人致残而引起的国家赔偿如何处理问题的答复
66.关于工商行政管理部门审查颁发个体工商户营业执照是否以环保评价许可为前置条件问题的答复
67.关于在已取得土地使用权的范围内开采砂石是否需办理矿产开采许可证问题的答复
68.关于工商部门对农村信用合作社的不正当竞争行为是否有权查处问题的答复
69.关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门负责受理信访事项的行政管理机关以及镇(乡)人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复
70.关于分期付款保留所有权的车辆经销商应否承担缴纳养路费义务问题的答复
71.关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复
72.关于适用《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款有关问题的答复
73.关于工伤保险条例时间效力问题的答复
74.关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为
原告提起诉讼问题的答复
75.关于行政复议机关受理行政复议申请后发现复议申请不属于行政复议法规定的复议范围复议机关作出终止行政复议决定的人民法院如何处理的答复
76.关于犯罪嫌疑人在看守所羁押期间患病未得到及时治疗而死亡所引起的国家赔偿应如何处理问题的答复
77.关于如何适用《工伤保险条例》第十四条第(六)项及第十六条第(一)项如何理解的答复
78.关于罪犯在监狱劳动中致伤致残所引起的国家赔偿如何救济问题的答复
79.关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复
80.关于地质矿产主管部门作出的非法采矿及破坏性采矿鉴定结论是否属于人民法院受案范围问题的答复
81.关于《就焦作爱依斯万方公司诉焦作市劳动局工伤认定案件的请示》的电话答复
82.关于没收财产是否应当进行听证及没收经营药品行为等有关法律问题的答复
83.关于用水单位从水库取水应否缴纳水资源费问题的答复
84.关于复议机关是否有权改变复议决定请示的答复
85.对《关于对塔式起重机的监督管理权限如何选择适用行政规章的请示》的答复
86.关于学校向学生推销保险收取保险公司佣金入账的行为是否构成不正当竞争行为的答复
87.关于工商行政管理部门对保险机构不正当竞争行为是否有权查处的答复
88.关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件时如何确定行政主体的复函
89.关于如何认定质量监督检验检疫部门在产品流通领域中行政管理职权问题的答复
90.关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复
91.关于雷电防护设施检测机构是否应当进行计量认证问题的答复
92.关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复
93.关于工商行政管理部门对医疗机构购买工业氧代替医用氧用于临床的行为是否具有行政处罚权的答复
94.关于道路运输市场管理的地方性法规与部门规章规定不一致的法律适用问题的答复
95.关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复
96.关于公安机关作出没收决定应视为具体行政行为不属于刑事赔偿调整范围的批复
97.对《关于秦某某不服重庆市涪陵区林业局行政处罚争议再审一案如何适用法律的请示》的答复
98.对人民法院在审理盐业行政案件中如何适用国务院《食盐专营办法》第二十五条规定与《河南省盐业管理条例》第三十条第一款规定问题的答复
99.关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复
100.关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复
101.关于如何执行《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定的请示的答复
102.关于如何适用《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第(四)项和第三十四条规定的答复
103.对《关于人民法院能否直接受理因纳税主体资格引起的税务行政案件的请示》的答复
104.关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复
105.关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复
106.关于对计量违法行为处一万元以上罚款的决定是否受《计量法实施细则》第六十条调整的请示的答复
107.关于对人民法院审理公路交通行政案件如何适用法律问题的答复
108.对如何执行《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十二条的请示的答复
109.关于对行政机关做出的改变原具体行政行为的行政行为当事人不服能否提起行政诉讼的电话答复
110.关于对人民法院审理港务监督行政案件适用法律问题的答复111.对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项规定的请示的答复
112.关于如何界定公安机关的行为是刑事侦查行为还是具体行政行为请示的答复
113.关于对审理农用运输车行政管理纠纷案件应当如何适用法律问题的答复
114.对《关于行政机关违法扣押当事人财产后又主动解除扣押的行为能否视为确认的请示》的答复
115.对《关于内蒙古康辉国际旅行社有限责任公司诉呼和浩特市工商行政管理局履行法定职责一案的请示报告》的答复
116.关于对违法收取电费的行为应由物价行政管理部门监督管理的答复
117.对《关于审理公证行政案件中适用法规问题的请示》的答复118.对《关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂刘某某和冯某某不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示》答复
119.对《关于个体诊所是否应向工商行政管理部门办理营业执照的请示》的答复
120.关于对人民防空部门出租人防设施以洞养洞是否收取土地出让金的答复
121.关于对在案件审理期间法定代表人被更换新的法定代表人提出撤诉申请法院是否准予撤诉问题的答复
122.关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复
123.对《关于李某某王某不服呼盟毕拉河林业公安局收容审查申诉一案的请示报告》的答复
124.关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复
125.关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复
126.关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复
127.关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复128.关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复
129.关于拖欠社会保险基金纠纷是否由法院主管的答复
130.关于赔偿金有关问题的答复
131.关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复
132.关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复
133.对《关于对县级以上人民政府设立的建设工程质量监督站是否应由计量行政主管部门进行计量认证问题的请示》的答复134.对关于如何适用国务院国发[1994]41号文件有关问题请示的答复
135.关于对《适用公安部〈交通管理处罚程序补充规定〉法律效力的请示》的答复
136.关于公安部《道路交通事故处理程序规定》第二十八条与国务院《道路交通事故处理办法》第十三条如何适用的复函
137.关于《呼和浩特市废旧金属管理暂行规定》的效力问题的答复
138.关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见
139.对《当事人对人民法院强制执行生效具体行政行为的案件提出申诉人民法院应如何和处理的请示》的答复
140.关于对当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理的答复
141.关于人民法院审理行政案件对地方性法规的规定与法律和行政法规不一致的应当执行法律和行政法规的规定的复函
142.关于纳税人仅对税务机关核定的收入额有异议而起诉的法院应否受理的答复
143.关于出售淫秽物品如何计算追溯期限问题的电话答复
144.关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复
145.关于由省级人民政府确定单独编制城市规划的矿区行政管理部门有权对拆迁纠纷作出处理决定并向人民法院申请强制执行的复函146.关于行政案件受理问题的复函
★
文件汇总
★
最高人民法院关于审理行政案件的答复意见汇总（1989-2022）
最高人民法院
关于审理行政案件的答复意见明细
（共146件）
1.2022年4月19日-关于对人民法院作出的准许或者不准许执行行政机关的行政决定的裁定是否可以申请再审的答复-[2022]最高法行他1号
四川省高级人民法院：人民法院作出的准许或者不准许执行行政机关的行政决定的裁定，不属于可以申请再审的裁定。

2.2021年6月28日-关于行政机关不依法履行未按照约定履行行政协议案件诉讼费用如何交纳问题的答复-[2020]最高法行他8号辽宁省高级人民法院:公民、法人或者其他组织不服行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议行为提起诉讼的案件是行政案件，诉讼费用适用行政案件的交纳标准。

3.2020年12月26日-关于不服农村集体土地征收补偿安置方案批复是否可以申请行政复议的答复-(2020)最高法行他4号四川省高级人民法院：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，市、县人民政府土地行政管理部门会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，报市、县人民政府批准后组织实施。

征地补偿、安置方案与市、县人民政府批准行为是一体的，不能割裂。

在补偿、安置方案已经被申请复议的情况下，集体经济组织或者农民不得
另行对市、县人民政府的批准行为再次申请复议。

4.2019年7月31日-关于违反土地管理法的建筑物其他设施强制拆除实施主体的答复-(2018)最高法行他822号
山西省高级人民法院：2012年4月，针对国有土地上房屋征收补偿决定非诉执行案件制定了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，其中第九条明确规定：“人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。

”该规定是从现实可行性出发，经有关国家机关反复协调后形成的共识，符合“裁执分离”的司法改革基本方向。

其中，由“市、县级人民政府组织实施”是总的原则，“也可以由人民法院执行”是个别例外情形。

2014年7月，印发《关于在征收拆迁案件中进一步严格规范司法行为积极推进“裁执分离”的通知》(法[2014]191号)，进一步明确“要积极拓宽'裁执分离’适用范围”，并指出“浙江省高级人民法院在省委、省政府的大力支持下出台相关政策，明确将'裁执分离’扩大至征收集体土地中的房屋拆迁、建筑物非法占地强制拆除等非诉案件和诉讼案件，该做法值得推广和借鉴。

”因此，我们认为，对于违反土地管理法的建筑物、其他设施的强制拆除也可以参照《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，朝着“裁执分离”的方向作出探索和改革。

5.2019年7月9日-关于因第三人侵权而死亡者亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿的答复-(2017)最高法行他100号吉林省高级人民法院：因第三人侵权死亡且属于工伤情形的，死者亲属在获得民事赔偿后，仍可以根据《工伤保险条例》《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》等规定主张工伤保险待遇。

民事赔偿已经支付医疗费用的，不得主张工伤医疗费用。

6.2019年6月17日-关于行政机关申请人民法院强制执行前催告当事人履行义务的时间问题的答复-(2019)最高法行他48号北京市高级人民法院：当事人在行政决定所确定的履行期限届满后仍未履行义务的，行政机关即可催告当事人履行义务。

行政机关既
可以在行政复议和行政诉讼期限届满后实施催告，也可以在行政复议和行政诉讼期限届满之前实施催告。

7.2018年7月25日-关于公务员一次性死亡抚托恤金发放行为可诉性问题的答复-最高法[2016]行他9号
江西省高级人民法院：公务员一次性死亡抚恤金的发放行为（包含作为与不作为），不属于行政诉讼受案范围。

8.2018年3月7日-关于“裁执分离”后行政机关组织实施行为是否具有可诉性问题的批复-(2017)最高法行他550号
浙江省高级人民法院：人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件，对行政行为的合法性进行审查。

人民法院依法作出准予执行裁定的，行政机关就其申请并经法院审查准予执行的行政决定所实施的强制执行行为，仍属于行政行为。

该行为是否可诉，应根据当事人的诉讼请求及理由作区分处理：一、人民法院作出准予执行裁定后，公民、法人或者其他组织又就行政机关申请执行的行政行为提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼的，人民法院不予受理。

二、被执行人及利害关系人仅以行政机关据以申请执行的行政行为(决定)本身违法等为由主张行政机关实施的强制执行行为违法提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼的，人民法院不予受理。

三、被执行人及利害关系人以行政机关实施的强制执行行为存在违反法定程序，与人民法院作出的准予执行裁定确定的范围、对象不符等特定情形，给其造成损失为由提起行政诉讼或者行政赔偿诉讼的，人民法院应当依法受理。

9.2018年3月7日-关于海关执法机关对刑事裁判未予处理的不属于罪犯本人的用于走私的运输工具能否作出行政处理的答复-(2015)行他字第10号
福建省高级人民法院：人民法院生效刑事裁判对不属于罪犯本人所有但被用于走私的运输工具没有作出处理的，海关执法机关可以依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定进行处理。

10.2017年12月20日-关于行政机关在星期六实施强制拆除是否违反《中华人民共和国行政强制法》第四十三条第一款规定的请示的。