广东地区农民合作经济组织关于食品安全认识的现状调查

广东地区农民合作经济组织关于食品安全认识的现状调查贺岚
【摘要】食品安全问题日益严峻,构建以农民合作经济组织为主体的食品安全监管体系是一条行之有效的途径,其中关键是发挥农民合作经济组织的功能和积极性.调查了广东地区农民合作经济组织对当前食品安全问题的认识、观点及参与积极性.结果表明,广东地区的农民合作经济组织成员对于当前食品安全现状严峻性的认识还未达到预期的高度;认为导致当前严峻食品安全问题的主要原因是食品安全监管体系薄弱、缺乏安全生产的技术及产品、环境污染等;认为加强当前食品安全监管,最有效途径是有效执行现有的相关法规和为农业生产提供安全技术和产品.广东地区的广大农民合作经济组织对于作为主体参与到我国食品安全监管体系中并发挥重要作用的问题,整体呈现积极和乐观的态度.
【期刊名称】《广东农业科学》
【年(卷),期】2014(041)002
【总页数】4页(P214-217)
【关键词】广东;农民合作经济组织;食品安全;调查
【作者】贺岚
【作者单位】仲恺农业工程学院,广东广州510225
【正文语种】中文
【中图分类】F325.12
目前食品安全问题日趋严峻，如何加强食品安全监管已成重点关注的焦点。

国外的先进经验提示，构建广泛而有效的食品安全监管体系是关键[1-4]。

在我国目前的
食品生产与加工中，农民合作经济组织是重要组成部分甚至是主体部分，在很大程度上直接影响食品安全问题。

任何类型的食品安全监管体系均离不开农民合作经济组织的参与，尤其是在我国各种类型农民合作经济组织快速发展的今天[1-3,5-8]。

要构建以农民合作经济组织为主体的食品安全监管体系，首先农民合作组织要对此类问题有清晰认识，这样才能做到从实际出发去设计和构建[2-3,5,8-11]。

本研究以此为目标，调查了广东地区农民合作经济组织在食品安全监管体系上的认识、观点和积极性等方面，以期为广东省乃至全国的食品安全监管体系的构建工作提供积极的参考和借鉴作用。

1 调查问卷设计
主要以广东地区的农民合作经济组织为调查对象，在种植业、畜牧业、水产业和其他行业分别随机挑选几家农民经济合作社，在每个合作社随机挑选成员开展问卷调查（表1）。

调查问卷涉及农民合作经济组织对食品安全的关注程度、现状及问题原因看法、加强监管途径的想法、参与意识及对农民合作经济组织的影响等。

发出问卷92 份，回收有效问卷89 份，回收率为96.74%。

表1 调查样本的构成情况行业种植业畜牧业水产业其他行业合计受访合作组织数76672 6受访人数28 24 19 18 89占比（%）31.46 26.97 21.35 20.22 100.00
2 结果与分析
2.1 对食品安全的关注程度
对食品安全的关注程度，调查结果（表2）显示，在所有的农民合作经济组织成员中，非常关注及关注食品安全问题的超过75%，偶尔关注的占19.10%，不关注
的仅为5.62%。

在不同行业中，水产业关注食品安全的程度最高，非常关注和关
注的占84.21%，种植业、畜牧业和其他行业的关注程度相当，非常关注和关注占比70%左右。

调查结果说明，在当前广东地区的农民合作经济组织中，不关注食
品安全问题的农民合作经济组织均较少，绝大部分合作社成员是关注食品安全的。

表2 对食品安全的关注程度种植业畜牧业水产业其他行业全部行业单选项非常
关注关注偶尔关注不关注合计人数6 15人数6 12人数3 13人数2 10 612 8占
比（%）21.43 53.57 21.43 3.57 100.00 512 4占比（%）25.00 50.00 20.83 4.17 100.00 211 9占比（%）15.79 68.42 10.53 5.26 100.00 421 8占比（%）11.11 55.56 22.22 11.11 100.00人数17 50 17 5 89占比（%）19.10 56.18 19.10 5.62 100.00
2.2 对食品安全现状的认识
对食品安全现状的认识，调查结果（表3）显示，在所有的农民合作经济组织成员中，认为当前食品安全现状严峻的超过一半，认为一般、过于夸大的也超过40%，而认为不严峻的仅占3.37%。

在不同行业中，认为当前食品安全形势严峻的在水
产业和其他行业最高、超过60%，而种植业和畜牧业的仅约43%、54%；认为食品安全形势一般、过于夸大的在种植业超过50%，在畜牧业中超过40%，而在水产业和其他行业近超过30%；在全部行业中认为食品安全形势不严峻的均很低。

调查结果说明，在当前广东地区的农民合作经济组织中，绝大部分合作社成员认为食品安全形势严峻的和不是很严峻的各占50%左右，显示这些农民合作经济组织
对当前食品安全严峻形势的认识还没达到预期的高度。

表3 对食品安全现状的认识种植业畜牧业水产业其他行业全部行业单选项非常
严峻比较严峻一般，过于夸大不严峻合计人数2 10 15 1 28占比（%）7.15
35.71 53.57 3.57 100.00人数2 11 10 1 24占比（%）8.33 45.83 41.67 4.17 100.00人数1 11 701 9占比（%）5.27 57.89 36.84 0 100.00人数2961 18占
比（%）11.11 50.00 33.33 5.56 100.00人数7 41 38 3 89占比（%）7.87
46.06 42.70 3.37 100.00
2.3 对食品安全问题主要原因的看法
调查结果（表4）显示，关于产生当前食品安全问题的主要原因，超过90%的农
民合作经济组织成员认为是食品安全健康系统薄弱，认为缺乏安全生产的技术及产品也是主要原因之一的超过80%，认为环境污染是其中原因之一的超过60%，而认为存在不良生产经营者的不到一半。

在不同行业中，各行业的合作组织成员对当前食品安全问题产生原因的看法也基本趋于一致。

调查结果说明，在当前广东地区的农民合作经济组织中，绝大部分合作社成员认为产生当前食品安全的主要原因有食品安全监管体系薄弱、缺乏安全生产的技术及产品、环境污染等原因。

2.4 对加强食品安全监管主要途径的看法
对于如何加强食品安全监管，调查结果（表5）显示，在所有的农民合作经济组织成员中，认为要有效执行现有法规的占比最高、超过30%；认为要为生产提供安
全技术和产品的也达30%，与前者相当；认为要建立全新监管体系的仅23.60%，认为在现有基础上完善即可的仅约12%。

在不同行业中，各行业合作组织成员的
看法也趋于一致。

调查结果说明，在当前广东地区的农民合作经济组织中，认为加强当前食品安全监管的最有效途径主要是有效执行现有的相关法规和为农业生产提供安全技术及产品。

表4 对食品安全问题主要原因的看法?
表5 对加强食品安全监管主要途径的看法?
2.5 对农民合作经济组织在食品安全监管体系中重要性的认识
调查结果（表6）显示，对于农民合作经济组织在食品安全监管体系中的重要性，42.70%的成员认为一般，40.45%的成员认为重要，仅8%左右的成员认为非常重要或不重要。

在不同行业中，种植业和畜牧业认为重要性一般的占多数，认为重要的次之；而水产业和其他行业认为重要的占多数，认为一般的次之；在全部成员中，
认为合作社非常重要和不重要的不多。

这些不同行业的看法基本趋于一致。

调查结果说明，在当前广东地区的农民经济合作组织中，绝大部分合作社成员认为农民合作经济组织在食品安全监管体系中具有一定的作用或重要作用。

表6 对农民合作经济组织在食品安全监管体系中重要性的认识?
2.6 对参与食品安全监管的积极性
对于农民合作经济组织参与食品安全监管体系的积极性，调查结果显示（表7），近50%的成员认为适当参与即可；认为要积极参与的和要根据自身情况决定的占20%~30%；只有极少数的认为没有必要参与。

在各行业中，不同行业对此问题的看法与整体趋于一致。

调查结果说明，当前广东地区的农民经济合作组织对于参与食品安全监管体系构建是持积极态度的。

2.7 对加强食品安全监管促进农民合作经济组织发展的认识
加强食品安全监管对农民合作经济组织的发展是否具有促进作用，调查结果显示（表8），近50%的成员认为能一定程度促进，超过45%的认为作用有限和非常有限，只有少数认为能极大促进。

不同行业间在此问题上的看法基本相同，没有明显区别。

调查结果说明，广东地区的农民经济合作组织整体上对加强食品安全监管促进农民合作经济组织发展持乐观态度。

3 讨论
农民合作经济组织是一种充满生机、快速发展的经济合作组织，许多国内外的研究和经验表明，其将成为未来食品安全监管的主要力量[1-3,5,9]。

在本研究中，对于食品安全的现状，广东地区的农民合作经济组织成员整体上处于关注中，并且也意识到食品安全问题的严峻性，只是对于当前食品安全现状严峻性的认识还未达到预期的高度。

这需要在以后的食品安全工作中，通过政策导向和宣传，让这些处于农产品生产主体部分的农民能进一步提高认识，以便他们能以更高的积极性参与到食品安全监管体系的构建中，这将非常有助于我国食品安全监管体系的建立。

对于导
致当前严峻食品安全问题的原因，广东地区的农民合作经济组织认为主要的原因是食品安全监管体系薄弱、缺乏安全生产的技术及产品、环境污染等问题；并且认为要加强当前食品安全监管，最有效途径主要是有效执行现有的相关法规和为农业生产提供安全技术及产品。

这些与目前国内广大学者和生产者的看法一致[12-15]。

农民合作经济组织对当前我国食品安全问题的正确看法将非常有助于农民在构建以他们为主体的食品安全监管中发挥更积极作用。

对于农民合作经济组织作为主体参与到我国食品安全监管体系中并发挥重要作用的问题，广东地区的广大农民合作经济组织整体呈现积极和乐观的态度。

表7 对参与食品安全监管的积极性种植业畜牧业水产业其他行业全部行业单选
项要积极参与适度参与即可根据自身情况决定没有必要合计人数6 11 10 1 28占
比（%）21.43 39.29 35.71 3.57 100.00人数4 10人数人数4 11 912 4占比（%）16.67 41.67 37.50 4.16 100.00 401 9占比（%）21.05 57.90 21.05 0 100.00 59311 8占比（%）27.78 50.00 16.67 5.55 100.00人数19 41 26 3 89
占比（%）21.35 46.07 29.21 3.37 100.00
表8 对加强食品安全监管促进农民合作经济组织发展的认识?
本研究虽然以广东地区的农民合作经济组织为研究对象，但所获得的研究结果不仅对广东地区构建以农民合作经济组织为主体的食品安全监管体系具有重要参考价值，而且对于全国的食品安全监管体系的构建也具有积极借鉴意义。

同时研究结果显示，构建这种以农民合作经济组织为主体的食品安全监管体系具有广泛的群众基础，符合当前国内外食品安全监管的发展趋势[3-4]，因此构建这种食品安全监管系统也
必将非常可行和有效。

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