“漏斗式”治理:社会工作政策生产何以“变形”?

“Funnel Type”Governance:How Does the Production of Social Work Policy
Become“Deformed”?
作者： 王学梦[1]
作者机构： [1]华东理工大学社会与公共管理学院,上海200237
出版物刊名： 河南社会科学
页码： 66-76页
年卷期： 2020年 第11期
主题词： 社会工作政策;生产;“漏斗式”治理;变形
摘要：行政性、社会性与专业性是社会工作政策生产的三重属性和内在诉求,它们一体多面、互依共生。

运用典型案例分析法,对社会工作政策在城市区级政府的生产机制进行检视。

研究发现:行政性生产受到科层逻辑和目标理性的支配;专业性生产涵盖理念方法的导入及载体的培育;社会性生产涉及组织发育度和公众参与度;三者互为前提、一体多面。

在基层社会治理场域,行政性生产奉行政绩主义原则,专业性生产恪守技术主义原则,社会性生产惯用实用主义原则,三种生产均遭遇不同程度的瓶颈和挑战。

在不同生产要素的化合作用下,缔造了一幅量化过度、质化不足、貌合神离的“漏斗式”社会治理图景,继而诱发了社会工作政策生产的“变形”。