2018-2019年度办公家具及服务供应商定点采购项目

青海省政府采购
招标文件
采购项目编号：福建安华公招（服务）-
采购项目名称：西宁经济技术开发区东川工业园区-年度
办公家具及服务供应商定点采购项目
采购单位：西宁经济技术开发区东川工业园区
管委会
采购代理机构：福建安华发展有限公司青海分公司
日期：二零一八年三月
目录
第一部分招标公告....................................................第二部分投标人须知前附表.............................................（一）投标人须知前附表................................................ （二）投标人须知....................................................
一、说明........................................................
二、招标文件说明..................................................
三、投标文件的编制................................................
四、投标..........................................................
五、开标..........................................................
六、评标..........................................................
七、合同授予......................................................
八、重新招标和不再招标............................................
九、纪律和监督.................................................... 第三部分开标与评标办法...............................................第一节开标........................................................ 第二节评审程序及方法.............................................. 第四部分青海省政府采购协议供货合同书范本............................ 第五部分投标文件格式................................................附件：投标文件封面................................................. 附件：投标函..................................................... 附件：报价一览表................................................... 附件：分项报价表................................................... 附件：法定代表人证明书............................................. 附件：法定代表人授权书............................................. 附件：投标人承诺函................................................. 附件：供应商诚信承诺书............................................. 附件：资格证明材料................................................. 附件：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明........................ 附件：无重大违法记录声明.......................................... 附件：投标产品相关资料............................................ 附件：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明.................. 附件：投标人类似业绩证明材料...................................... 附件：制造（生产）企业小型、微型企业声明函........................ 附件：投标人认为在其他方面有必要说明的事项........................ 第六部分采购项目要求及服务要求......................................
第一部分招标公告
福建安华发展有限公司青海分公司（以下均简称“采购代理机构”）受西宁经济技术开发区东川工业园区管委会（以下均简称“采购人”）委托，拟对“西宁经济技术开发区东川工业园区-年度办公家具及服务供应商定点采购项目”进行国内公开招标，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。

年月日
第二部分投标人须知前附表（一）投标人须知前附表
（二）投标人须知
一、说明
.适用范围
.本招标文件仅适用于本招标公告中所叙述项目的货物及服务采购。

根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、以及西宁东川工业园区批复的有关的规定，受采购人西宁经济技术开发区东川工业园区管委会党政综合办公室的委托，福建安华发展有限公司青海分公司就《西宁经济技术开发区东川工业园区-年度办公家具及服务供应商定点采购项目》进行公开招标，本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。

.招标方式、合格的投标人
.本次招标采取公开招标方式。

.合格的投标人：详见第一部分投标人须知前附表“供应商资格条件”。

.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。

采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。

二、招标文件说明
.招标文件的构成
.招标文件包括：
（）投标人须知前附表
（）投标人须知
（）政府采购协议供货合同文本样式
（）投标文件格式（相关附件）
（）采购项目要求及服务要求
（）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件
. 投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。

如果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，根据相关法规要求，此类投标将被拒绝（视为无效投标）。

.招标文件的质疑
投标人对招标文件有异议的，应在获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起个工作日内以书面形式提出（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到投标人的书面质疑后个工作日内予以答复，并将变更事宜在青海政府采购信息网上发布公告，告知本项目的所有潜在投标人。

.招标文件的修改
. 在投标截止期前，采购代理机构可对招标文件进行必要的修改或者澄清。

. 采购代理机构对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间日前，在青海政府采购信息网上发布公告；不足日的，顺延提交投标文件的截止时间。

该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

. 在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件中要求的投标截止时间和开标时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购信息网上。

三、投标文件的编制
.投标文件的语言及度量衡单位
.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。

. 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

. 附有外文资料的，须翻译成中文并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。

其准确性由投标人负责。

.投标报价及币种
.议供货的采购金额包括产品费、包装费、市内及周边地区运杂费、安装调试费、售前、售中、售后服务费、税金及其他不可预见费等全部费用。

此次“报价一览表”中填报参加本次协议供货定点采购产品的投标折扣率（以“省级单位通用办公家具配置标准表”中的价格上限为基础投报实际收取比例）。

所投产品所有品牌均为同一折扣率。

不得出现两个或两个以上的投标折扣率。

（省级单位通用办公家具配置标准表详见招标文件第六部分“采购项目要求及服务要求”）
. 投标函中应注明投标有效期。

. 投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。

. 投标折扣率为闭口价，即中标后在合同有效期内投标折扣率不变。

. 投标币种为人民币。

.投标保证金
. 投标人须在投标截止期前按包缴纳投标保证金陆仟元整。

本次采购活动中未中标且投标人未发生违规行为的，由采购代理机构在法定期限内退还投标保证金；中标供应商的投标保证金待协议供货文件下发后的五个工作日内办理退款手续。

. 该项目的投标保证金缴纳实行网上缴费的方式。

.投标有效期
投标有效期为自开标之日起天。

.投标文件构成
.投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。

编写的投标文件须包括以下内容（格式及内容详见招标文件第四部分内容）：（）投标文件封面
（）投标函
（）报价一览表
（）分项报价表
（）法定代表人证明书
（）法定代表人授权书
（）投标人承诺函
（）供应商诚信承诺书
（）资格证明材料
（）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明
（）无重大违法记录声明
（）投标产品相关资料
（）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明
（）投标人类似业绩证明材料
（）制造（生产）企业小型、微型企业声明函
（）投标人认为在其他方面有必要说明的事项
注：招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；投标人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。

投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码。

. 投标文件的编制要求
. 电子版投标文件采用或者式，其中的图片类内容可采用扫描件或者照片，内容须清晰可辨，否则影响正常评标的责任自负。

. 投标文件目录须按招标文件第.款要求制作，且目录可以索引定位到投标文件内容。

因目录不标准或目录无法定位到投标文件内容，造成影响专家正常评标的责任自负。

. 投标人须在“法定代表人授权书”中提供被授权人（委托代理人）准确的联系方式（手机或固定电话）。

四、投标
. 投标文件的密封和标记
..投标文件正本、所有副本、招标文件要求单独提交的电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，标记清楚所投标段号，并在封套的封套加盖供应商单位章。

.. 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”、“电子文档”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。

.. 未按本章第.. 项、..项要求密封或加写标记的投标文件将不予受理。

. 投标文件的递交
.. 供应商应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。

.. 供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。

.. 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

.. 供应商递交投标文件时现场签字。

.. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

.. 供应商以电报、电话、传真等形式的投标，采购人不予受理。

.. 采购人和代理机构可以按照第.条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期，在此情况下，采购人、代理机构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

. 投标文件的修改与撤回
.. 在本章第..项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

.. 供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第..项的要求签字或盖章。

采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。

.. 修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

五、开标
. 开标时间和地点
采购人在本章第.. 项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。

. 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（）宣布开标纪律；
（）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；
（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（）按照供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（）设有标底的，公布标底；
（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期，并记录在案；
（）供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（）开标结束。

六、评标
. 评标委员会
.. 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。

评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

.. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；
（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

. 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

. 评标
..评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

七、合同授予
. 定标方式
除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定预中标人外，评标委员会对参与投标的供应商根据综合评定按得分由高至低的次序排序，并在指定媒体上公示排名顺序。

. 中标通知
代理机构在中标结果确认后，日内在相应的网站上给予公布，告知所有供应商，公示期满后下发中标通知书。

. 履约担保
.. 在签订合同前，中标人接到中标通知书后，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。

联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

.. 中标人不能按本章第.. 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

. 签订合同
.. 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当
对超过部分予以赔偿。

取消中标资格后，评标委员会可以按照评标排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新中标。

.. 发出中标通知书后，采购单位无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当由采购单位赔偿损失。

八、重新招标和不再招标
. 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（）截止投标时间，供应商少于个的；
（）经评标委员会评审后否决所有投标的。

. 不再招标
重新招标后供应商仍少于个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原政府采购监督管理部门批准后变更其他采购方式进行。

九、纪律和监督
. 对采购单位、采购人的纪律要求
采购单位、采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

. 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购单位、采购人串通投标，不得向采购单位、采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

. 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式书面意见和理由，评标报告应注明该不同意见。

评标委员会成员拒绝在评标报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏
对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

. 投诉
供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

第三部分开标与评标办法
第一节开标
主持人按下列程序进行开标：
、宣布开标纪律；
、公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商情况，并确认供应商法定代表人或其委托代理人是否在场；
、宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
、除供应商须知前附表另有约定外，由供应商推荐代表检查投标文件的密封情况；
、宣布投标文件开启顺序，按投标单位的报名先后顺序进行；
、设有标底的，公布标底；
、按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、工程名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量要求、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；
、监标人、供应商、记录人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；
、开标结束。

第二节评审程序及方法
.评审工作程序
.进入评审阶段后，由评标委员会独立开展评审工作，负责审议所有投标文件，并按先初审、后复审的程序，对投标文件进行评审、评分。

.. 本次综合评分的主要因素是：投标折扣率、技术质量方面、销售及服务、类似业绩及对招标文件的响应情况。

评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。

（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。

）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），投标人须提供该制造（生产）企业出具的《小型、微型企业声明函》（详见附件），并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[]号）执行。

投标人提供的《小型、微型企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

.. 除投标价格因素外，评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和评审标准对其他因素进行客观评审。

.初审阶段为资格性审查和符合性审查。

投标文件在响应招标文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。

..实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求。

以下情况属于实质性偏离，投标文件有下列情况之一的，按无效投标处理。

（）不符合第.款“合格的投标人”之规定的；
（）未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的；
（）未按要求提供相关资料的；
（）提供的房屋产权证或房屋租赁合同内容与卖场实际情况不符的；
（）投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字、盖章的；
（）投标文件编排混乱，且擅自修改招标文件规定的格式内容的；
（）投标有效期不能满足招标文件要求的；
（）所投产品基础报价超出省级单位通用办公家具配置标准价格上限，采购人不能接受的；
（）投标文件提供虚假材料的；
（）投标人网上报价与投标文件报价不一致且不接受网上报价的；或出现两个或两个以上报价方案的。

（）投标文件中附有采购人不能接受的条件的；
（）评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况；
（）法律、法规规定的其他情形。

..非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件，但在部分可允许范围内存在一些不规则、不一致、不完整的内容，通过澄清、说明或者补正后这些内容不会改变投标文件的实质性。

以下情况属于非实质性偏离：
（）投标文件文字表述的内容含义不明确；
（）同类问题表述不一致；
（）有明显文字和计算错误；
（）提供的技术信息和数据资料不完整；
（）评标委员会认定的其他非实质性偏离情况。

投标文件有上述情形之一的，评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明。

澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人作出答复或电话承诺，该内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并作为投标文件的组成部分。

答疑期间，投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的内容仍不能说明问题的，评标委员会将按照招标文件的要求对现有的投标资料做出评审意见。

评标委员会对投标人主动提出的澄清、说明的内容将不予接受。

.. 在投标文件初审、复审过程中，如果评标委员会成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，评审报告中应注明该不同意见。

评标委员会成员拒绝在评审报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

.比较与评价：评标委员会将按招标文件中规定的评标办法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与评价。

即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预中标候选人。

若得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

.评审办法
.依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》、财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。

本次评审采用综合评分法，评审内容分为商务和产品技术两部分（满分分）。

.评审标准和分值分配：
第四部分青海省政府采购协议供货合同书范本青海省政府采购协议供货合同书
合同编号：
采购单位：
供应商：
合同金额：
采购人（以下简称甲方）：
供应商（以下简称乙方）：
一、采购项目
、（金额单位：元）
要求。

、本合同以人民币进行核算，采购金额应包括产品费、包装费、市内及周边地区运杂费、安装调试费、售前、售中、售后服务费、税金及其他不可预见费等全部费用。

二、质量保证
、乙方所提供的产品必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

、乙方应保证所提供产品在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或其他权利。

、乙方所提供的产品保质期为。

质量保证期内如发生质量问题，乙方应在接到甲方诉求一周内（以传真日期为准）给予应答。

属于乙方责任的，乙方负责修复、更换或退货，并承担由此发生的一切费用。

属于甲方使用不当造成的问题，乙方应积极配合解决，修复或更换的时间及费用由双方协商确定。

若乙方在收到甲方诉求十天内无应答，则视为乙方承认质量问题，甲方有权进行自行处理，乙方将承担由此产生的一切费用。

三、交付和验收
、交货时间：自合同签订之日起（大写）。

交货地点：按甲方指定地点交货。

、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的产品，甲方有权拒绝接受。

、乙方应将提供产品的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

、甲方应当在到货（安装、调试完）后个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视为验收合格。

验收合格后，由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购单位公章，。