南阳市人民政府办公室关于下达2006年农业产业化经营目标任务的通知

南阳市人民政府办公室关于下达2006年农业产业化经
营目标任务的通知
文章属性
•【制定机关】南阳市人民政府
•【公布日期】2006.06.20
•【字号】宛政办[2006]42号
•【施行日期】2006.06.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
南阳市人民政府办公室关于下达2006年农业产业化经营目标
任务的通知
（宛政办[2006]42号）
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
为落实《中共南阳市委、南阳市人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》（宛发〔2005〕1号）提出的目标任务，把各项措施落到实处，现将2006年农业产业化经营目标任务分解如下：
一、县市区目标任务
（一）农产品生产基地建设
围绕全市建立优质粮食、棉花、畜产品、中药材、林果花卉、油料、烟叶、蔬菜、食用菌、水产品等十大农产品生产基地，各县市区要因地制宜，集中发展有区域特色的农产品，使其区域化种养水平、标准化生产水平、产品质量、商品率均有明显提高，适应市场和龙头加工企业的需求。

（二）龙头企业建设
1．培育壮大现有龙头企业。

每个县市区重点培育壮大现有市级重点龙头企
业，使其销售收入、带动基地（农户）能力、农户从中受益等均比上年有明显提高。

加强龙头企业质量体系认证工作，积极推进ISO9000系列质量管理体系认证以及GMP （良好操作规范）、HACCP（危害分析与关键点控制）认证。

实施名牌战略，争创全省、全国名优产品。

食品加工流通类龙头企业，要加快无公害产品、绿色食品有机食品的认证工作，逐步建立完善内部质量管理体系。

2．发展新兴龙头企业。

要改善条件，优化环境，广泛招商引资，吸引各种社会资本投入农产品加工领域。

每个县市区要争取引进投资规模超千万元的农产品加工、流通企业3个以上。

（三）市场体系建设
1．规范完善现有市场。

对现有的农产品交易市场，要进一步加强基础设施建设，规范市场管理，健全市场体系，确保市场交易规范、有序。

要创造条件，逐步建立农产品市场信息发布、质量安全检测、电子结算制度。

2．新建一批农产品交易、批发市场。

各地要结合实际，加快农产品交易新建市场的规划筹备和建设，力争尽快建成并投入使用。

（四）农民专业合作经济组织建设
按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导基层合作社、农产品加工企业、农村能人、大户、经纪人等领办、创办农民专业合作经济组织。

各县市区要规范完善现有农民专业合作组织，抓好5个农民专业合作经济组织典型；新发展注册登记、入户社（会）员50个以上的农民专业合作经济组织5家以上。

各县市区要建立完善龙头企业、农民专业合作经济组织、农产品交易市场等农业产业化经营发展情况数据库，为推进农业产业化经营提供科学依据。

二、市直单位目标任务
1．市发展与改革委员会：做好全市农业产业化经营的宏观指导与服务；及时准确掌握国家、省有关农业产业化经营的项目投资意向，做好有关项目的申报、争
取和管理工作。

责任人：张志安
2．市财政局：及时掌握国家、省财政部门有关农业产业化经营的项目投资意向，做好有关项目的申报、争取和管理工作；落实好国家、省级项目的配套资金和市农业产业化经营扶持资金；会同有关单位管理好市级农业产业化经营资金；落实土地出让金的三分之一用于支持农业土地开发政策，建设高标准基本农田，提高农业综合生产能力。

责任人：马东升
3．市农办：落实农业综合开发、扶贫开发中有关农业产业化经营的项目和资金，确保优先用于农业产业化经营基地建设。

责任人：赵玉坤
4．市农业局：抓好优质粮食、棉花、油料、蔬菜、中药材、食用菌等生产基地建设；会同有关单位做好农业产业化经营目标的督查、考核工作；做好国家、省农业产业化经营项目的申报争取和管理工作；做好农业产业化经营工作领导小组办公室的日常工作。

责任人：谢广平
5．市林业局：抓好林果苗木花卉生产基地建设，确保完成年度任务。

责任人：宋运中
6．市畜牧局：抓好畜产品生产基地建设，确保完成年度建设任务。

责任人：王长勋
7．市水利局：抓好水产品生产基地建设，确保完成年度建设任务。

责任人：雷恩洲
8．市中小企业服务局：做好发展非公有制经济各项政策的宣传和服务工作，推动以农产品加工为主的非公有制企业持续快速健康发展；以“两节一会”、“东西合作”为载体，积极开展招商引资，吸引外地资金、技术投入我市农产品加工业。

责任人：李洪
9．市粮食局：做好以粮、油为主的农产品购销指导服务工作；组织各县市区完成100万亩以上优质小麦优质优价订单收购任务。

责任人：耿巨光
10．市烟办：抓好烟叶生产基地建设，加强技术指导和服务，提高烟叶规范化种植和烘烤水平。

责任人：赵国交
11．市烟草专卖局：落实国家、省对烟草产业的投入，巩固和加强烟叶生产基地基础设施建设，做好烟叶的购销工作，保证完成国家下达的指令性任务。

责任人：赵明山
12．市农科所：围绕农产品基地建设，做好新品种的培育引进工作；做好新品种及配套技术的研究和推广工作。

责任人：王玉斌
13．市农机局：组织好“三夏”、“三秋”农机跨区作业，落实农机补贴政策，不断提高我市农业机械化水平；搞好农产品加工机械的研究、引进、示范和推广工作，为农产品加工业提供优质服务。

责任人：张胜海
14．市科技局：做好与农业产业化经营有关的先进技术的引进、示范、推广工作；加大对农业产业化经营的扶持力度，科技三项经费中用于支持农业产业化经营的资金要达到300万元以上。

责任人：杨志欣
15．市供销社：构建具有供销社特色的新型经营网络，完善农资产品的连锁配送体系，激活农村市场；组织基层社创办、领办农民合作组织和专业协会，增强基层社的服务功能，提高服务“三农”水平。

责任人：张兴珍
16．市工商局：规范农产品批发市场的交易和管理；加强指导和服务，为新建的各类农产品交易市场创造宽松环境。

责任人：杜跃先
17．市质量技术监督局：牵头做好农业标准化工作，重点抓好8个国家级农业标准化示范区、5个省级示范县和20个市级示范乡镇建设；会同有关单位制订我市农产品地方标准，建立全市优势农产品质量安全标准体系和检验检测体系；组织实施农产品名牌战略，争创省、国家级名牌农产品。

责任人：傅新立18．南阳出入境检验检疫局：做好国际农产品市场信息的收集、发布工作；做好我市优势农产品出口骨干企业的指导服务工作，巩固发展卧龙、宛城的月季、芦
笋，西峡的香菇、猕猴桃，新野的蔬菜，唐河的活猪、活牛、明胶等为主的传统出口优势，拓展农产品出口种类和渠道。

责任人：郭云超
19．市物价局：加强涉农价格和收费的监管，在全市推行涉农价费公示，增加政策透明度；加大农资价格监督力度，防止化肥、农药、农膜等农资价格过快上涨；清理整顿农业用水价格和生产经营中的各项收费，防止各种加重农民负担行为的发生。

责任人：常秀梅
20．市国土资源管理局：落实国家、省有关农业产业化龙头企业用地的优惠政策；对创办龙头企业、农产品专业批发市场、为农民服务的项目建设用地，指导各地通过集体建设用地流转、土地置换、分期缴纳土地出让金等形式合理解决，并优先予以审查、报批，其征（占）用土地各项费用按下限标准收取；落实土地出让金的三分之一用于支持农业土地开发政策，建设高标准基本农田，提高农业综合生产能力。

责任人：李甲坤
21．市国税局、地税局：龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业的所得，国家级龙头企业暂免征收企业所得税。

按照国务院规定，从2002年1月1日起，农业产业化龙头企业（增值税一般纳税人）购进免税农产品原料的进项税额扣除率，由10％提高到13％。

要认真执行农业部、原国家计委、原国家经贸委、财政部、外经贸部等八部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》（农经发〔2000〕8号）有关税收的各项优惠政策，确保落到实处。

责任人：申明科卢新和
22．市民政局：要认真执行国家民政部《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》（民发〔2003〕148号）、河南省人民政府《关于大力发展农民专业合作组织的意见》（豫政〔2005〕23号），做好农民专业合作经济组织的登记、注册工作，督促各县市区民政部门认真落实“登记、发照和年检时只收取证照工本费”等优惠措施；做好农民专业合作经济组织的指导、管理和服务
工作。

责任人：曹志广
23．市科协：围绕农业产业化经营，做好技术宣传普及工作；做好农民合作组织和专业协会的指导、管理和服务工作。

责任人：薛江峰
24．市农业银行：按照有关规定，改进对农业产业化龙头企业的信贷服务，积极满足龙头企业收购资金的需要。

责任人：汪海亮
25．市农业发展银行：对符合条件的以粮棉油生产、流通或加工转化为主业的龙头企业，列入贷款计划，积极提供贷款服务。

责任人：王绍群
26．市农村信用联社：按照中央一号文件和中央、省有关改革要求，加大“三农”扶持力度，大力支持农业产业化经营，新增农业贷款占新增各项贷款的比例达到80％以上，农业地区农户贷款面达到40％以上。

责任人：董金润27．市统计局：做好农业产业化市重点龙头企业及有关指标的统计、核实和服务工作；会同有关单位做好农业产业化经营目标的考核工作。

责任人：徐富华
南阳市人民政府办公室
二○○六年六月二十日。