巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发职业教育“十二五”发展规划的通知

巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发职业教育“十二五”发
展规划的通知
【法规类别】职业与职工教育
【发文字号】巴政办发[2012]16号
【发布部门】巴彦淖尔市政府
【发布日期】2012
【实施日期】2012
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发职业教育“十二五”发展规划的通知
（巴政办发〔2012〕16号）
各旗县区人民政府，农垦局，经济开发区，双河区开发建设管委会，市直有关部门：
《巴彦淖尔市职业教育“十二五” 发展规划》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

巴彦淖尔市职业教育“十二五” 发展规划
为提升职业教育整体实力和发展水平，更好地服务地方经济社会建设，根据全国、
全区和《巴彦淖尔市教育事业“十二五”发展规划》及相关文件精神，结合我市职业教育发展实际，特制订巴彦淖尔市职业教育“十二五” 发展规划。

一、“十一五” 期间职业教育发展现状与问题
（一）发展现状
“十一五” 期间，我市坚持以科学发展为指导，把职业教育发展作为科教兴市和人才强市的战略的一项重点来抓，合理整合职业教育资源，不断扩大办学规模，积极改善办学条件，逐步完善教育体系，强化教育教学改革，职业教育得到又好又快发展。

1. 办学规模进一步扩大，普通高中教育和中等职业教育基本实现协调发展。

“十一五” 期间，坚持控制普高、大力发展职高原则，合理制定招生计划，用行政手段抑制普高盲目扩招的趋势，全市中职学校在校生达 1.98 万人，较“十五” 末在校生增加 0.8万人，普职比为 6.2：3.8，中等职业教育与普通高中教育基本实现协调发展。

全市职业学校共开设工艺美术、服装制作、财会、机电工程、应用电子技术、机械制造及自动化、选矿与冶炼、食品加工工艺、汽车修理、汽车驾驶等 30 多个专业。

2. 资源整合进一步优化，职业教育多元化办学格局基本形成。

全市中等职业学校由“十五” 末期的 27 所调整为 15 所，现有高等职业专科院校 2 所，其中民办高职 1 所，在校生 7648 人；中等职业学校 15 所，其中教育部门办10 所（其中综合高中 3 所），行业办 3 所，民办 1 所，高职附设中职 1 所。

农牧业、劳动、扶贫、交通运输等部门所属办学点 122 个。

基本形成了“政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力量积极参与” 的多元办学格局。

全市已有 5 个旗县建成教培研一体的职教中心或职业高中。

3. 政府投入进一步加大，职业教育基础能力建设得到加强。

“十一五” 期间，市政府出台《关于大力发展职业教育的意见》，对全市职业教
育的办学规模、布局、经费投入、专业设置、部门职责等提出具体的要求。

各级财政不断加大投入，加强中等职业学校基础能力建设，学校办学实力显著增强。

全市共争取国家和自治区职业教育基础能力建设资金 3240 万元，中等职业学校现占地面积78.85 万平方米，校舍建筑面积 20.2 万平方米，分别比“十五” 末增加 31.85 万平方米和 7.3 万平方米。

已建成国家级重点职业学校 3 所，自治区级重点职业学校 2 所，国家重点实训基地 3 个，自治区级精品专业 4 个，市级精品专业 11 个。

全市中职学校 656 名专业教师中，学历达标率 82.01%，“双师型”教师 227 人，占专业课教师比例 34.6%。

4. 办学模式进一步改革，与经济社会结合更加紧密。

“十一五” 期间，中等职业教育面向社会、面向企业、面向农村开放办学，新设专业，全部有可行性论证报告，专业建设更加贴近市场。

大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的办学模式，与经济社会结合更加紧密。

市政府出台《巴彦淖尔市职业教育集团化办学的指导意见》，率先在全区成立巴彦淖尔市理工职业教育集团和现代服务艺术职业教育集团，为实现全市职业教育资源共享，提升职业教育竞争力奠定坚实基础。

5. 教育科研进一步加强，教育质量稳步提高。

通过承担科研课题、专业课新教材培训、学科带头人评选、精品专业指导、确定教学改革试点校、确定工学结合试点校、校本教研检查指导等工作，提高教师队伍的素质，提升教育教学质量。

职业学校毕业生技能鉴定率达到 95%，就业率达到 95%以上，在近年全国、全区职业技能大赛中，我市中职生取得优异成绩。

6. 积极开展各类培训，职业教育服务功能进一步增强。

“十一五” 期间，全市中等职业学校为社会输送学历教育毕业生 2.4 万名，高等职业院校为社会输送学历教育毕业生 9541名，大部分在当地就业。

积极开展在岗职
工、下岗职工、农村劳动力转移、复转军人、初高中辍学生以及高考落榜生的培训，为促进就业和再就业，维护社会稳定作出积极贡献。

（二）主要问题
“十一五” 期间，是我市职业教育发展最快的时期，初步实现了从量的扩张到质的提升的转变。

同时，我们也清醒地认识到，与经济社会发展的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，与职业教育先进地区的发展水平相比，我市职业教育还存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题。

一是社会认可度还不够高。

职业教育的发展内在动力不足，受陈旧的人才观、就业观的影响，鄙薄和轻视职业教育的现象还普遍存在，一线技术工人待遇偏低，职业教育的社会认可度有待进一步提高。

职业学校招生困难，无序竞争严重，招生成本高，学校生源较差，职业高中在校生占高中阶段在校生的比例还比较低等。

二是基础能力建设依然薄弱。

虽然近几年职业教育办学条件得到了持续改善，但是由于基础较差、历史欠账多，中职学校办学条件依然较差，实习实训设施严重缺乏，还不能适应高素质技能型人才培养和企业技术更新的需要。

全市中职学校师资结构不尽合理，专业课教师占专任教师的比例不达标，“双师型” 教师比例和整体素质与现代职业教育的要求还有很。