《华东电力市场试点方案》正式印发

《华东电力市场试点方案》正式印发
信息大观
《华东电力市场试点方案》正式印发
日前,国家电力监管委员会
正式印发《华东电力市场试点方
案》.方案确定了华东电力市场
的市场结构,模式,交易方式,推
进步骤等关键问题,同时明确了.
华东电力市场建设分三期实施的
思路.该方案的印发,标志着华
东电力市场试点工作进入一个新
的阶段.
华东电力市场的具体范围包
括上海,江苏,浙江,安徽,福建四
省一市.按照"安全稳定,协调发
展,开放透明,积极稳妥"的原则,
《华东电力市场试点方案》明确了
华东电力市场建设分三期实施的
阶段性目标和内容安排.一期采
用统一竞争,分区控制,协调运作
的模式;二期实现区域统一运作,
统一控制;三期在售电环节引入
竞争机制,建成完善配套的华东
电力市场体系.华东电力市场运
作初期,采用合约交易为主,现货
交易为辅的方式,交易类型主要
包括年度合同,月度合约竞价,日
前现货竞价和实时平衡.建立华
东电力调度交易中心和省(市)电力调度交易结算中心,月度与日
前现货竞价在大区平台进行,年
度合同与实时平衡在省(市)进行.华东电力市场运作初期实行
单一制电价加有限竞争模式,具
备条件时及时转入两部制电价. 试点方案对发电企业,电网企
业,大用户等市场主体,电力调度交易机构的职责作出了明确规定, 对辅助服务,市场计量和结算,技术支持系统建设等提出了具体要求.按照计划,华东电力市场2004 年一季度开始模拟运行,经试运行并总结完善后转入正式运行.
据介绍,该试点方案是在广
泛听取有关政府部门和电力企业意见的基础上制定的.方案坚持
国务院确定的电力改革的总体方向,结合华东地区电力和经济发
展的实际,目标是建立统一,开放,竞争,有序的华东电力市场体系.市场运作后,发电企业在区
域统一平台报价,根据报价,地理位置,网架结构确定竞价排序,按省(市)间联络线的安全约束校核后形成分省(市)清算价格.针对
目前华东地区电力供需偏紧的形
势,以及市场建设初期配套改革尚不能完全到位的实际情况,方案设置了四条保证市场运作安全的措施:第一是采取有限竞争,初步确定竞争电量占全年发电量的15%;第二是市场最高限价;第三是实行市场干预和中止;第四是建立市场平衡账户,由电力监管机构和政府有关部门按规定监督使用.
试点方案印发后,目前电监
会正在根据试点方案抓紧有关配套文件的制定工作.同时,抓紧
组建电力调度交易机构,加快建设技术支持系统.按照试点方案的部署,电监会还将会同有关单位,分层次,有针对性地开展对有关负责人员和业务骨干的宣传培训工作.
源政策的理解和支持吗?
陈:我刚才讲的只是许多努
力中的一方面.另一方面,就是
需要多方参与国家能源政策的研究讨论,并让公共及国际社会理解并支持中国的能源政策取向.我觉得中国政府可以考虑发表国家能源政策白皮书.白皮书是一个国家针对国际社会所关心的某一个重大问题所作的政
策声明.据我所知,中国1997年
以国务院总理李鹏的名义发表
6中田毒悫疆
了一份能源政策白皮书,并已经
在国防,环境,人权等方面都以
白皮书的形式作了郑重的政策
声明.从1997年到现在,国内外
的能源形势都发生了巨大的变
化,现在很有必要发表一份新的
国家能源政策白皮书.
能源政策白皮书的前提当
然是一个全面而系统的国家能
源政策.而在制定能源政策之
前,需要以平静客观的姿态对中
国目前和将来所面临的能源问
题做一些仔细客观而全面的分
析.由于能源涉及的面很广,许
多影响能源发展的因素,如建筑
物的用能选择和节能标准,汽车
行业的发展等,都位于能源行业
之外,因此能源政策的制定不能
只限于能源行业而变成一个行
业发展规划,而是需要全社会对
能源以及与之相关的环境与社
会问题都能达到共识.这样制定
出来的能源政策也才能得到真
正的落实.
第25卷第12期2003年12月V oI.25No.12Dec.20o3。