《论述旅游文化休闲产业作为我区主导产业的有力条件及制约因素和对策》

《论述旅游文化休闲产业作为我区主导产业的有力条件及制约因素和对策》及制约因素和对策
门头沟区首都西部天然的生态屏障，也是具有悠久历史文化和优良革命传统的老区。

我区自古以来就是以采矿业和石材开采业为主要经济来源，近年从服务首都的大局出发，关闭了全部的乡镇煤矿和石材开采企业，原有的支柱产业退出，凭借着我区丰富的自然资源及人文资源，旅游文化休闲产业成为我区主导产业。

一、旅游文化休闲产业作为我区主导产业的有力条件
（一）自然资源丰富
门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带，地势西北高，东南低。

地形骨架形成于中生代的燕山运动。

区域面积1455平方公里，境内总面积的98.5％为山地，林木覆盖率76%，平原面积仅占1.5％。

西部山地是首都北京西山的核心部分，山体高大，层峦叠嶂，海拔1500米左右的山峰160余座。

西北部的灵山海拔2303米，有“京都第一峰”之称，另有百花山、髽髻山、妙峰山等山峰。

永定河是全区最大的过境河流，河道长100余公里，大小支流共300余条，史有“洋河”“小黄河”“无定河”之称。

直至50年代修筑了官厅水库后，才改变永定河的水文特征。

清水河是永定河官厅山峡最大支流，为境内第二大河，河道全长28公里。

门头沟海拔最高2303米，最低仅73米，气候垂直分布明显，西部山区与东部平原气温相差11度，复杂的地貌类型和多样的小气候孕育了优质丰富的生物资源、地质资源、
气候资源、人文资源。

（二）历史文化悠久
早在一万年以前，新石器时代早期的“东胡林人”就在此繁衍生息。

商及春秋战国的文化遗址亦有发现。

20世纪20年代，中国共产党开始在区境内宣传马列思想，建立党的组织，领导工农运动。

1927年初，中共北京市委在门头沟区矿区建立了第一个支部——门头沟区特别直属支部。

1932年，在西部山区成立了第一个党支部——田庄党支部，成立了第一个县委——中共宛平临时县委。

到1949年建国前，中国共产党在区境内共建立了230余个支部，发展6700余名党员。

“七七事变”后八路军邓宋支队到斋堂一带开辟平西抗日根据地。

1938年3月，在东斋堂建立了北京最早的人民政权——宛平县政府。

这些历史的遗迹证明了门头沟为中国解放事业做出的贡献。

（三）旅游资源丰富
我区主要旅游景点有“三山、三寺、一涧、一湖、一河”。

灵山是北京唯一的集高原、草原风光为一体的自然风景区；百花山被称为华北地区的天然植物园；妙峰山的庙会历史久远，闻名遐迩，每逢春夏之交百亩玫瑰，花香四野。

始建于1600年前的著名古刹潭柘寺更有“先有潭柘寺，后有北京城”之说。

“潭柘以泉胜，戒台以松名”，建于唐代武德年间戒台寺有五大名松，神态各异，寺内戒台是全国三大戒台之首。

珍珠湖镶嵌在永定河山峡之中，湖面宽阔，碧波荡漾，湖水顺山势弯转，享有“京西小漓江”之称。

不得不提的是在我区还保有着54个风貌完好的古村落，古村落是京西劳动人民创造历史的
见证，保有着丰富的岁时节令，庙会习俗及民间艺术等古朴原生的非物质文化遗产，是北京的民俗宝库。

（四）政策促进发展
门头沟区作为北京重要的生态屏障，按照“三个北京”和建设有中国特色世界城市的要求，xx年底，我区区委第十届十一次全会，通过了《关于制定门头沟区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确立了十二五时期全区发展思路，提出统筹“三区发展”发展格局。

即加快建设新城区，规划发展浅山区，保护涵养深山区。

提出“一带两线三点”的发展空间布局，明确主导产业为旅游文化休闲产业，下一步发展目标确定为：全力打造集休闲
旅游胜地、高端商务新区、山水宜居新城、首都生态屏障为一体的现代化生态新区和首都西部综合服务区。

二、该产业作为我区主导产业的制约因素
（一）旅游景点周边配套设施不完备
虽然我区拥有丰富的自然资源及悠久的历史遗迹，但景点周边配套设施不完备，无法为旅客提供周到全面的服务，周边餐饮及住宿容客率不高，硬件设施等级较低，游客量上升有限。

（二）游览、收入结构单一
我区大部分景点消费构成单一，观光市场占少部分，休闲度假高消费项目几乎为零，旅客停留时间短，人均消费额不高，收入结构以景区门票收入为主。

（三）缺乏竞争力
目前，旅游业的区域竞争变得越来越激烈。

我区旅游业发展相对滞后，知名度不高，和周边旅游业发展比较早的旅游发达地区相比，面临的挑战则显得非常突出，我区的特殊区位决定了要面对房山、石景山和海淀后山等地的竞争，光靠旅游景点的知名度吸引市场，缺乏创新造成大量的市场分流。

（四）交通网络密度低
门头沟区的公路总里程、路网密度以及高等公路所占比例均为全市最低。

三、对策
（一）加快景点周边基础设施建设力度
全面升级景点周边配套基础设施，根据不同景区特点建立门头沟特色饮食餐厅，提高景区周边住宿条件，结合各景区特点着力发展高消费特色项目。

（二）调整游览收入结构
由单一的门票收入向门票同住宿、购物、餐饮、娱乐等附加收入共同提升转变，从而大幅提升景区收益。

（三）加大宣传覆盖面
以门头沟区生态涵养区功能定位为契机，借多种大型主题活动的举办进一步扩大知名度和影响力，使门头沟区旅游文化休闲产业赢得人心、打出品牌、获得效益。

（四）交通网络日趋完善
近日，随着s1磁悬浮轻轨和长安街西沿等大型基础设施的建设，
109国道复线高速路的开工，使我区交通网络日趋完善，使深山区旅游优势资源发挥应有的效益。

第二篇：制约我区生猪产业发展的瓶颈及对策制约我区生猪产业发展的瓶颈及对策
xx年我区生猪存栏量达30万头，年出栏45万头，从数量上来讲，我区已是鲁中地区最重要的生猪养殖基地和生猪调出大区。

今年我区生猪产业还被列入“淄博市产业振兴计划”。

但经过调研发现，当前我区生猪产业发展仍面临着不少问题。

一是规模化养殖程度不够高，中小企业没有市场话语权。

统计数据显示，我区生猪养殖仍以中小散户为主。

xx年我区生猪存栏5000头以上企业仅2家，年出栏量约2.2万头（金日隆1.1万头，裕鑫1.1万头），年出栏量还不足全区的5%，全区生猪养殖的规模化程度仍然较低。

二是行业呈现“小”、“散”、“乱”，企业管理规范化水平不高。

行业从业人员文化水平低，既不懂技术，又不懂管理，饲养管理粗放。

企业危机意识、标准化意识差，管理水平不高，行业发展战略性不够强。

三是养猪业市场价格波动大，养殖户抵御市场风险能力弱。

传统养殖一直受政策、疫病、价格影响，市场也存在周期性波动。

有利可图时一哄而上，无利可图时一哄而散，造成生猪价格陷入周期涨跌的“怪圈”。

同时，“卖落不卖涨”、“价高竞相养，价低纷纷杀”的心理加剧了价格波动。

养殖散户难以准确把握市场行情，抵御市场风险能
力弱。

四是生猪产业链短，深加工程度低，居民猪肉消费信心不高。

目前，我区生猪产业链主要覆盖饲料、养殖、屠宰，生猪产业链短，产品结构单一，加工程度低。

猪肉消费中冷鲜肉本地供应比例还比较低，易受外来肉价格影响。

“瘦肉精”事件、“注水肉”给我区猪肉消费蒙上阴影，居民猪肉1
消费信心指数不高。

针对当前全区生猪市场发展形势，建议采取有“保”有“抓”的原则，引导生猪产业有序、健康、持续发展。

一是抓住上级政策机遇，搞好产业发展规划。

今年，中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资达25亿元，省市也配套出台诸多扶持措施。

我区应充分把握发展机遇，结合我区产业片区发展的规划理念和分区域功能，按照布局集中化、产业集聚化、资源集约化的原则，重点扶持在北部高效农业区、南部自然生态区规划规模养殖场和小区建设，改造提升传统养殖方式，促进生猪产业优化升级，争取在3—5年内做大做强我区生猪产业。

应充分利用好我区正在建设的区域性物流基地，发展成为辐射淄博周边、东营、滨州、潍坊、莱芜、临沂等地的重要生猪来源地。

二是加大扶持力度，调动生猪养殖积极性。

积极出台促进和稳定生猪生产发展的各项扶持政策，强化生猪生产信贷和保险制度，落实能繁母猪保险、补贴制度。

采取能繁母猪保险补贴、临时补贴等措施，提高种猪存栏数量，稳定全区生猪生产能力。

提高生猪自给率，减小
外来肉对我区猪肉影响，保持生猪产业平稳发展。

在保护农民养猪积极性上，应采取“两头兼顾”的方法，在市场猪价上涨时出台优惠政策，鼓励农民多养猪、快养猪，起到平抑物价的作用；在市场猪价下跌时，帮助农民把养猪的损失降到最低点。

三是抓好生猪标准化、规模化养殖，促进产业升级。

抓好生猪标准化养殖示范点建设，鼓励养殖户采用标准化猪种，标准化猪舍，标准化饲料，标准化保健措施，标准化饲养管理进行全程标准化生产养猪方式。

加大生猪良种冻精补贴力度，实行良种良法良料配套体系建设，大力推广瘦肉型
三元杂交猪，改良我区生猪品种，提升生猪品质。

建立健全生猪养殖最低规模准入制度，提升整体效率和规模化养殖水平。

鼓励和培育各类生猪养殖专业合作社发展，创新合作模式，鼓励养殖户以资金、土地、技术多种方式参股成立股份养殖公司。

四是强化管理，提升行业发展水平。

抓好科技服务培训，利用镇兽医站开展多层次、多类型、多形式的技术培训班，对生猪饲养、防疫、治病等进行全方位的技术指导服务。

大力推广规模化、集约化、工厂化、生态化养猪技术，不断提高养殖户、场的饲养技术水平。

抓好行业协会建设，及时收集最新市场动态、分析、发布信息，加强生产指导和技术服务，引导养殖户适时调整养殖结构和养殖规模。

逐步成立和发展中介组织，专门负责良种母猪繁育及品种改良、猪户口管理、仔猪及生猪饲养与市场信息的收集发布，建立起适应市场经济体制的生猪服务体系。

第三篇：关于加快中宁文化旅游产业发展的思路和对策建议关于加快中宁文化旅游产业发展的
思路和对策建议
根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于开展做大做强文化旅游产业调研工作的通知》（宁党办发[xx]52），我县组织开展了专题调研，重点就今后加快中宁文化旅游产业提出了以下思路和对策建议：
一、总体思路
认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实自治区党委主要领导关于打造沿黄经济区和发展旅游文化产业的重要指示精神，结合中宁实际，突出中国枸杞之乡这一品牌，大力挖掘整合和开发“一黄两红”的特色优势资源，以68公里黄河流泾为主线，以南岸枸杞和北岸红枣为主体，以中国枸杞博物馆、中国枸杞博物园、中宁国际枸杞交易中心，黄河文化城、石空大佛寺、万亩枸杞观光园、黄河大桥垂钓中心荷花池、泉眼山扬黄水利工程为八景，凸显“黄河红”（一黄两红）旅游特区，竭力实现“一一二八”建设目标。

即：一条航线，从泉眼山—牛首山黄河流域航线；一个中心，以中宁黄河大桥为中心，范围2公里以上，辐射黄河两岸；两岸红色生态长廊，兴建黄河南岸滨河大道红枸杞长廊，黄河北岸滨河大道红枣长廊；八个主要景点，中国枸杞博物馆、石空大佛寺、黄河文化城、中国枸杞博物园、中宁国际枸杞交易中心，万亩枸杞观光园、黄河大桥垂钓中心荷花池，泉眼山扬黄水利工程。

力争三年初建成效，五年逐步完善。

平均每年游客达
到30—50万人次，每人消费500元，每年收入1.5亿元—2.5亿元，带动其他相关产业综合收入32亿元。

可安置就业人员1.5万人。

1 到xx年沿黄经济区三次产业协调发展，产业集中度明显提升，现代服务产业体系健全。

两岸经济区域单位地区生产总产值能耗比下降20%，二氧化碳排放量下降40%，污水处理率达到标准100%，森林绿化覆盖率提高20%以上。

呈现出一幅具有地域特色的“中国杞乡清明上河图”。

二、对策建议
（一）大力培育枸杞文化，做大做强中国杞乡旅游区。

以中国枸杞博物馆、枸杞交易中心、万亩枸杞观光园、荷花池划分定位为“中国杞乡旅游区”。

以中国枸杞博物馆为核心，打造新一代枸杞主题公园、枸杞文化广场，广场雕塑“王维吟诗、医圣采药、少女打老妇、仙鹤摘杞”造像。

建设黄河枸杞学院，枸杞特色商业长廊街、枸杞深加工传统工艺作坊、枸杞诗词书画碑林、枸杞优良品种培育基地、枸杞植物园、枸杞观光园、枸杞文化千米长廊，深入挖掘中宁枸杞文化和精神内涵，提升“中国枸杞之乡”的知名度。

通过政策扶持和市场运作，充分发挥企业和社会各界建设的作用，培育文化创意、影视制作等特色文化产业，打造具有核心竞争力的枸杞文化产品和文化品牌，形成枸杞文化“一条龙”旅游，集公务接待、枸杞文化展示、水上休闲娱乐、公共服务、枸杞风情园、枸杞种植观赏于一体，让游客尽情享受枸杞旅游的独特力，不断丰富枸杞文化产品，以此来扩大中宁在全区乃至全国的影响力。

（二）深入挖掘黄河文化，打造黄河金岸明珠旅游景观。

以中宁黄河大桥为中心，开发建设黄河南北两岸滨河大道20公里路段景观，参照国际上著名的滨河风景带，创建国际滨河风景道，修建沿黄水上古五渡（石空渡、郭家渡、宁安渡、鸣沙渡、胜金渡），开辟水上旅游航线，发展黄河漂流、观赏黄河金岸奇观。

提升黄河金岸旅游品位，建设黄河金岸名人园、
九龙喷珠广场、千米河堤文化长廊、黄河之州、高端度假会所、休闲娱乐中心、垂钓中心、滨河浴场、游泳池、黄河鱼庄、农家乐，打造“黄河人家、枸杞农家、红枣人家”休闲旅游，对应当地居民的美食，形成黄河特色餐饮系列，打造中宁餐饮品牌。

在黄河文化城，创建中宁古十堡（铁桶堡、渠口堡、张义堡、枣园堡、石空堡、永兴堡、恩和堡、张恩堡、宁安堡、新堡和法国产特式堡、宁夏红酒堡），打造黄河金岸奇观。

开发建设高端定制场所，采取时尚混搭的方式，即“黄河文化+时尚主题+高端定制”来打造新的旅游项目。

（三）弘扬文化，加快建设石空大佛寺旅游景区。

以石空寺文化及石空神秘的埋藏文物为核心吸引力，开发宗教探秘旅游，体验以石空寺为代表的文化及佛家养生哲学。

依托“沙漠、窟寺、长城、村庄、果林”相生的生态环境，打造具有鲜明文化主题和乡村游旅品牌，建设引景廊道、生态停车场、天桥游客接待中心、牌坊、牌楼、七宝池、波罗岸等。

深度挖掘文化，打造以石空大佛寺为代表的主体旅游，神秘石窟之旅，以及由哲学所衍生的养生旅游产品。

（四）弘扬伊斯兰文化，深度开发红岗子拱北红色旅游景区。

以
精品文章
红岗子拱北建筑群为核心，扩大景区范围，增加各项功能，将其打造为全面展示伊斯兰文化以及中国北方穆斯林文化的旅游聚落，形成一个大景区；开展以宗教旅游为主题的特色旅游活动，通过举行伊斯兰教中的各项宗教仪式，吸引信徒朝拜，可参照麦加朝觐的管理方式由拱北的工作人员实施朝拜的各项管理；逐步拓展拱北的接待功能，不仅要具有大型节事活动的应急能力，更要满足在宗教盛事期间大量信徒涌入，与之配套的各项餐饮接待、住宿等服务；未来，红岗子拱北将逐
步开放，以吸引更多非信徒的游客观光游览；在开发的过程中，应积极研究伊斯兰文化及哲学思想与现实生活的对接，更应深入研究伊斯兰文化中，特别是中国北方回族文化中关于养生康体、修身养性的内容该如何转变为旅游产品；红岗子拱北是重要的红色旅游景点。

红岗子拱北在中国革命史上也有自己光辉的一页，1936年红军西征时期，洪寿林先生、大义掩护营救红军代表、积极动员回族群众奋勇支持红军革命，成为人们世代传颂的佳话。

红军赠送给洪老先生“爱民如天”的大锦旗，传承着人民军队对广大回族人民群众支持革命事业义举的深情厚谊，这是中国革命历史上民族间友好关系的见证，更是红军与回族团结的真实写照。

因此，要深度开发红岗子拱北文化旅游资源，以伊斯兰文化和红色旅游带动红岗子拱北周边农户参与到旅游接待中来，实现剩余劳动力就业。

内容仅供参考。