固阳县农牧业、养殖业情况

固阳县农牧业情况
包头市固阳县产业发展及
农产品种养殖情况
一、固阳县概况
固阳县是1994年国务院批准确定的国家级扶贫开发工作重点县。

总土地面积4970平方公里，耕地面积260万亩，常年播种面积170万亩。

全县辖6个镇、104个村委、11个居委、986个自然村。

总人口21.3万人，其中农业人口16.8万人。

矿产资源主要有铁、白云石、硅石、石灰岩、石墨、金、煤、油母页岩等50多种。

农作物主要有“三麦一薯”（小麦、莜麦、荞麦、马铃薯），油料（油葵、油菜籽）和药材（黄芪、党参、甘草等）。

旅游资源主要有天然石林大仙山、世界历史文化遗产秦长城、自治区西部最大的高山草甸草场春坤山、原始次森林马鞍山、北魏怀朔镇遗址和自治区最大的地下国防工程等。

二、固阳县今后一个时期的发展思路
（一）十届三次、四次全委会议主要精神
今后一个时期，我县发展的总体思路是：认真贯彻落实市委十届三次、四次全委会议精神，按照“科学发展、富民强县”战略思想的要求，围绕“发展、民生、生态”，
实施“工业立县、投资拉动、城乡统筹、开放带动”战略，解放思想，开拓创新，苦干实干，形成“全党抓发展，突出抓产业，重点抓转移，关键抓落实”的强大工作合力，坚持“三个坚定不移”、“两个想方设法”，奋力取得“六大突破”，制定和完善“四个规划”，实现“四大目标”，在牢牢把握“十个坚持”上下功夫，全面建设富裕民主文明和谐的新固阳。

三个“坚定不移”是：坚定不移地实施禁牧政策，严格落实“三区”规划，加快转移农业人口，积极发展现代农牧业，巩固生态建设成果；坚定不移地推进矿产资源整合和就地转化，实现有序开采、有效配置，发挥资源的最大效益；坚定不移地实施工业向园区集中和上大压小或并小政策，推进产业升级。

两个“想方设法”是：想方设法实施惠民为民工程，使发展的成果最大限度地惠及广大人民群众；想方设法推进工作落实，加快固阳发展。

六大突破是：在解决制约经济发展的突出问题上取得突破；在资源转化、产业延伸上取得突破；在实现农牧业产业化、规模化、集约化上取得突破；在城市规划、建设和管理上取得突破；在旅游、商贸发展上取得突破；在扎实推进新农村建设上取得突破。

四个规划是：城乡规划；道路、交通规划；支柱产业规划；生态建设规划。

四大目标是：将固阳县打造成为包头市山北地区重要枢纽城市；将固阳县建设成为承接包头市产业转移的基地；将固阳县建设成为包头市北部地区一道绿色生态屏障；将固阳县建设成为包头市旅游休闲度假基地。

在农业方面，实行“三为主”多种经营，引导鼓励农民发展以养羊、养鸡、种植马铃薯、种柠条为主多种经营的规模化、集约化特色种养殖业，促进农民持续稳定增收。

计划用3年左右时间，在完成100个大村庄整合、累计转移8万人的基础上，着力发展避灾农业，即到2011年，全县土豆种植面积要达到75万亩，圈养羊达到200万只左右，散养鸡达到600万只左右。

在工业方面，我们牢固树立了“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，关键抓落实”的思想，以生态工业基地和集中开发区为载体，全力发展特钢生产、生态镁业、风电等产业，不断壮大优势产业，坚持规划和建设“四网工程”，即路网、水网、电网、通讯网络建设，逐步解决制约我县发展的瓶颈问题。

目前，投资10亿元、长50.8公里的包头北出口至固阳一级公路已开工建设，建成后将大大缩短我县与包头市区的距离，可将固阳纳入市区半小时经济圈，主动承接市
区的辐射带动；投资1.9亿元的阿塔山水库已于9月份开工建设；投资1.2亿元的220千伏变电站已竣工；通讯网络目前已建成开通。

在第三产业方面，重点培育地方名优产品，打造笨鸡、春坤山羊肉、油料、土豆、小杂粮等特色品牌，不断加大招商引资力度，优化服务环境。

在市场体系建设上，力争开工建设投资1.2亿元，占地面积400亩，建筑面积8万平方米的固阳县交通物流园区，该物流园区将建成集农畜产品交易、长途客运、物流运输、仓储包装、搬运配送、驾校培训、物流信息、餐饮住宿等为一体的物流服务市场，建成后将大大畅通与市区的销售渠道。

为拓宽农产品流通渠道，促进农民增收，目前，我县正在积极筹备建设固阳县油料副食交易市场，市场占地面积3000平方米，建成投入运营后，可形成年交易粮油作物3000万斤以上的规模，交易额将达到9000万元以上。

同时，还将对现有的益民土豆交易市场和新建黄芪、土豆交易市场进行扩建改造，重点抓好家畜产品贮存、检验检疫、市场电子信息系统建设，形成连接市场、覆盖生产和消费的信息网络。

2009年，在现有生猪定点屠宰点和牛羊定点屠宰点的基础上，我县还将新建禽类定点屠宰点，进而确保全县商场、市场，饭店，学校等使用的猪、牛羊肉、禽类产品100%从定点屠宰场进货，做到定点屠宰率达到
100%。

在酒店建设方面，从2008年—2010年，我县要引进建设5家设施完善、功能齐全的星级酒店，总投资约1.5亿元，占地约 5万平方米。

其中，2008年，投资3000万元、建筑面积1万平方米的固阳电力宾馆建成后，将提升固阳县的整体接待能力和水平。

（二）今后一段时期全县产业规划情况
为进一步发展壮大我县优势产业，提升产业层次，加快地区经济发展，全县共制定优势产业及重点项目十项，建设期2009—2012年。

其中：
第一产业2项，马铃薯产业和养殖产业项目（羊产业和鸡产业）。

第二产业5项，年产200万吨钢铁产业、百万级风电产业、年产20万吨金属镁综合利用产业、年产300万吨水泥产业和年产100万吨电石产业项目。

第三产业3项，旅游产业、星级酒店建设产业和公路建设产业项目。

三、“马铃薯、羊、鸡”产业发展规划及种养殖情况
（一）产业项目布局原则及情况
原则：结合地理、区位、地形、地貌、土壤、气候等特征，因地制宜，布局特色种养业；以市场为导向，
以提高农民收入为中心，加快农牧业结构调整，同时积极发展避灾农业；坚持政府引导，尊重农民意愿。

情况：马铃薯产业项目主要布局在金山镇、下湿壕镇、银号镇和西斗铺镇；羊产业布局在全县6个镇，前山地区以圈养山羊为主，后山地区以圈养绵羊为主；鸡产业布局在全县6个镇。

（二）产业项目具体情况
1、马铃薯产业项目
马铃薯是固阳县农业生产的一大优势，因我县气候及土壤等条件，所产马铃薯具有淀粉含量高、品质优良、营养丰富等特点，品种主要有克新一号、紫花白、大西洋、底西芮、费乌瑞它、夏波蒂等，颜色分为黄色和紫色两种，块茎淀粉含量在13%-17%之间，粗蛋白含量0.65%，每100克鲜薯维生素C含量14.4毫克，还原糖量在0.03—0.4%之间，适宜鲜食及加工用。

为使这一优势得到更大的发挥，今年，全县共种植马铃薯35.4万亩，产鲜薯5亿斤，共获得直接经济效益1.5亿元。

到2011年，马铃薯良种种植面积要达到70万亩，其中覆膜马铃薯40万亩，良种普及率达到90%，农机装备水平达到85%，马铃薯总产量达到5. 5亿公斤。

利用3年时间，初步建成优质马铃薯生产、交易、加工一体化的产
业化格局，把固阳县打造成优质马铃薯生产大县、销售大县和加工大县。

2、羊产业项目
羊产业是我县的传统产业和优势产业，是我县农民赖以生存和发展的支柱产业。

我县农民30%收入得益于养羊业的发展。

为了使这一产业优势得到更大的发挥，2008年，我县全面开展了舍饲圈养羊产业。

拟用3—4年的时间，初步建成集养殖、销售、加工一体的产业化格局，把固阳县打造成优质羊养殖大县、销售大县和加工大县，使其成为农民提高收入、脱贫致富的重要支柱产业。

到2011年，牧业年度存栏羊要达到116万只，年出栏达到200万只。

3、鸡产业项目
以鸡为主的家禽养殖是我县农村传统家庭的“小经
济”和“应急肉食品”。

随着草场保护力度的加大和牧鸡灭蝗的生物保护草场措施的推广，养鸡业将成为我县广大农村的新兴的养殖业和家庭“大经济”。

从2009年开始，利用3年的时间，初步建成集生产、销售、加工一体的产业化格局，把固阳县打造成优质笨鸡生产、销售和加工大县。

其中，2009年计划养殖鸡200万只，新建或改建三层架的简易鸡舍7万平方米；2010年养殖鸡400-500万只；2011年养殖鸡稳定在600万只。

四、固阳县发展“马铃薯、羊、鸡”产业的优势及扶持政
策
1、举全市之力帮扶固阳近年来特别是“十五”以来，包头市的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，整体发展水平上了一个大的台阶，国民生产总值、财政收入、城乡居民收入等几项主要经济指标在全区乃至全国中西部地区都名
列前茅，并提出要率先在全国全面建成小康社会的目标。

但目前包头市地区之间、城乡之间发展不平衡、不协调的问题仍然突出，城乡二元结构的问题还没有得到根本解决，特别是固阳县的经济社会发展依然比较滞后。

正是基于这样的考虑，市委、市政府下决心从今年开始，集中社会力量重点帮扶固阳县，目的就是为了使固阳县尽快脱贫致富。

这也是市委、市政府从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、统筹城乡发展的高度出发，作出的一项重大决策，是建设富裕民主文明和谐新包头的战略举措。

为此，专门成立了由市委、市政府有关领导和各相关地区、部门、单位主要领导组成的领导小组，并从固阳实际出发，制定了切实可行的帮扶措施。

特别是在促进产业发展上，提出要因地制宜地确定重点帮扶项目，培育和壮大有优势、有潜力的肉羊、肉牛等养殖业和马铃薯等特色种植业，调整优化种植、养殖业结构，
促进农民快速增收致富。

这些都为固阳县的发展创造了难得的机遇。

2、政府在农业发展上的扶持政策（1）加大基础设施建设力度。

整合市县两级投入的资金，在全县6个镇的30
个点，重点建设马铃薯精品种植试验示范区，试验示范面积5040亩；在下湿壕镇三城仁壕村，兴建大型喷灌圈，建成占地2000亩的马铃薯优质种薯繁育基地。

(2)积极落实各项惠农政策。

在马铃薯方面，实行种薯借一还一；免费提供部分地膜、种薯、化肥；马铃薯交易市场内新建储窖补贴50%等政策。

在养羊方面，新建1平方米羊舍补贴50元，改扩建1平方米补贴25元；1年生牧草每亩补贴籽种费10元，多年生每亩补贴50元（籽种费30元、种植及其它补贴费20元）；建设青储窖1立方米补贴100元；基础母羊户给与应急饲草购置费补贴，每只基础母羊补贴20元，每户不超过50只；对新建的具有“四有”标准(有房舍、有设备、有种羊、有配种员)的羊人工授精站点给与每个站点10000元的补贴。

在养鸡上，对规模养殖的大户给与林地、山坡等养殖场地优先安排的政策，同时提供防疫技术等优质服务。

今后，我县将在资金、技术、养殖用地等方面进一步加大对种养殖业的扶持力度，引导鼓励农民发展以养羊、养鸡、种植马铃
薯为主多种经营的规模化、集约化特色种养殖业，促进农民持续稳定增收。

固阳县供销社关于建设活羊基地和
冷藏肉食品基地的申请报告
自治区供销社：
固阳县是1994年国务院批准确定的国家级扶贫开发工作重点县。

总土地面积4970平方公里，耕地面积260万亩，常年播种面积170万亩。

全县辖6个镇、104个村委、11个居委、986个自然村。

总人口21.3万人，其中农业人口16.8万人。

我县自县委十届三次、四次全委会以来，提出了“在实现农牧业产业化、规模化、集约化上取得突破”的重大战略部署，致力于在今后一个时期，逐步形成以马铃薯、小杂粮种植、养牛、养羊、散养鸡为主的特色种养殖业。

一、2008年农牧业基本情况及2009年种养殖情况预计
（一）农业基本情况
1、播种面积
2008年，我县的播种总面积达到了169万亩。

其中粮食作物117万亩，油料作物27万亩，甜菜2000亩，瓜果菜类2900亩，药材62000亩，人工种草18.3万亩。

2、农作物产量
荞麦：3101.22万斤、土豆9105.58万斤、玉米3817.94万斤、油料3257.36万斤。

3、2009年种植情况预计
由于今年墒情比较好，广大农民受传统种植经验的影响（牛马年、广种田）以及国家各项惠农政策的实施，预计2009年，我县的播种面积还会有大幅提高，尤其是马铃薯的种植，据有关部门统计，2009年，我县的马铃薯种植面积将有可能达到50万亩左右，按亩产3000斤计算，产量将达到7. 5
亿公斤。

（二）畜牧业基本情况
我县自县委十届三次全委会议以来，大力扶持以散养鸡、圈养羊为主的特色养殖业，2008年，牛、羊、鸡的存栏量分别达到了1.7万只、41.5万只、29.8万只。

随着政府扶持力度的不断加大，2009年，我县牛、羊、鸡的存栏量将分别达到1万只、63.18万只、200万只。

二、退耕还林（草）工作基本情况
实施退耕还林（草）工程以来，全县在八个项目区内，累计完成退耕还林还草58.146万亩，其中退耕16.046万亩，还林还草42.1万亩，该工程覆盖全县6个镇，87个村委会的14112户退耕户，涉及56448人农民从中受益。

退耕还林还草工程的实施，推动了县域经济的发展，大大加快了农民脱贫致富的步伐，让退耕农户得到了实惠，也为我县牛羊养殖业快速发展奠定了良好的基础
三、固阳县农牧业今后一个时期的发展思路
在农业方面，实行“三为主”多种经营，引导鼓励农民发展以养牛、养羊、养鸡、种植马铃薯、种柠条为主多种经营的规模化、集约化特色种养殖业，促进农民持续稳定增收。

大力发展避灾农业，到2011年，养羊达到200万只左右，养牛达到3万只左右，散养鸡达到600万只左右。

依托资源优势，下大力气培育地方名优产品，打造笨鸡、春坤山羊肉、油料、土豆、小杂粮等特色品牌，树立“绿色、天然，无污染”的品牌形象。

四、固阳县产业项目布局原则及情况
原则：结合地理、区位、地形、地貌、土壤、气候等特征，因地制宜，布局特色种养业；以市场为导向，以提高农民收入为中心，加快农牧业结构调整，
同时积极发展避灾农业；坚持政府引导，尊重农民意愿。

情况：马铃薯产业项目主要布局在金山镇、下湿壕镇、银号镇和西斗铺镇；羊产业布局在全县6个镇，前山地区以养山羊为主，后山地区以养绵羊为主；鸡产业布局在全县6个镇。

其中羊产业是我县的传统产业和优势产业，是我县农民赖以生存和发展的支柱产业。

我县农民30%收入得益于养羊业的发展。

为了使这一产业优势得到更大的发挥，2008年，我县全面开展了舍饲圈养羊产业。

拟用3—4年的时间，初步建成集养殖、销售、加工一体的产业化格局，把固阳县打造成优质羊养殖大县、销售大县和加工大县，使其成为农民提高收入、脱贫致富的重要支柱产业。

到2011年，牧业年度存栏羊要达到116万只，年出栏达到200万只。

五、固阳县发展种养殖业的优势及扶持政策
一是加大基础设施建设力度。

整合市县两级投入的资金，在全县6个镇的30个点，重点建设马铃薯精品种植试验示范区，试验示范面积5040亩；在下湿壕镇三城仁壕村，兴建大型喷灌圈，建成占地2000亩的马铃薯优质种薯繁育基地。

二是积极落实各项惠农政策。

在马铃薯方面，实行种薯借一还一；免费提供部分地膜、种薯、化肥；马铃薯交易
市场内新建储窖补贴50%等政策。

在养羊方面，新建 1平方米羊舍补贴50元，改扩建1平方米补贴25元；1年生牧草每亩补贴籽种费10元，多年生每亩补贴50元（籽种费30元、种植及其它补贴费20元）；建设青储窖1立方米补贴100元；基础母羊户给与应急饲草购置费补贴，每只基础母羊补贴20元，每户不超过50只；对新建的具有“四有”标准(有房舍、有设备、有种羊、有配种员)的羊人工授精站点给与每个站点10000元的补贴。

在养鸡上，对规模养殖的大户给与林地、山坡等养殖场地优先安排的政策，同时提供防疫技术等优质服务。

今后，我县将在资金、技术、养殖用地等方面进一步加大对种养殖业的扶持力度，引导鼓励农民发展以养羊、养鸡、种植马铃薯为主多种经营的规模化、集约化特色种养殖业，促进农民持续稳定增收。

综上所述，随着国家及地方政府各项扶持政策的实施，特色种养殖业将会成为我县今后一个时期的支柱性产业，也必将为广大农牧民带来丰厚的利益，但由于活羊的销售过程中存在一定的困难，严重的制约了产业的进一步发展，望自治区供销社给予扶持解决为盼。

包头市固阳县产业发展及
农产品种养殖情况
一、固阳县概况
固阳县是1994年国务院批准确定的国家级扶贫开发工作重点县。

总土地面积5025平方公里，耕地面积285万亩，常年播种面积170万亩。

全县辖6个镇、104个村委、11个居委、986个自然村。

总人口21.4万人，其中农业人口17.7万人。

矿产资源主要有铁、白云石、硅石、石灰岩、石墨、金、煤、油母页岩等50多种。

农作物主要有“三麦一薯”（小麦、莜麦、荞麦、马铃薯），油料（油葵、油菜籽）和药材（黄芪、党参、甘草等）。

畜牧业主要有散养鸡、牛、羊、野猪等。

旅游资源主要有天然石林大仙山、世界历史文化遗产秦长城、自治区西部最大的高山草甸草场春坤山、原始次森林马鞍山、北魏怀朔镇遗址和自治区最大的地下国防工程等。

二、固阳县今后一个时期的发展思路
在农业方面，实行多种经营，引导鼓励农民发展以养羊、养鸡、养野猪，种植马铃薯、种柠条为主多种经营的规模化、集约化特色种养殖业，促进农民持续稳定增收。

用3年左右的时间，完成100个大村庄整合、累计转移8万人，并着力发展避灾农业，即到2011年，全县土豆种植面积要达到75
万亩，圈养羊达到200万只，散养鸡达到600万只，野猪达到3000头。

在其它方面，我们牢固树立了“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，关键抓落实”的思想，以生态工业基地和集中开发区为载体，全力发展特钢生产、生态镁业、风电等产业，不断壮大优势产业，坚持规划和建设“四网工程”，即路网、水网、电网、通讯网络建设，逐步解决制约我县发展的瓶颈问题。

目前，投资10亿元、长50.8公里的包头北出口至固阳一级公路正在建设，将于今年9月底建成通车，建成后将大大缩短我县与包头市区的距离，可将固阳纳入市区半小时经济圈，主动承接市区的辐射带动；投资1.9亿元的阿塔山水库已于9月份开工建设；投资1.2亿元的220千伏变电站已竣工；通讯网络全县畅通。

在第三产业方面，重点培育地方名优产品，打造笨鸡、春坤山羊肉、油料、土豆、小杂粮等特色品牌，目前，我县正在积极筹建固阳县油料副食交易市场，市场占地面积3000平方米，建成投入运营后，可形成年交易粮油作物3000万斤以上的规模，交易额将达到9000万元以上。

同时，将对现有的土豆交易市场进行扩建改造，重点抓好家畜产品贮存、检验检疫、市场电子信息系统建设，形成连接市场、覆盖生产和消费的信息网络。

2009年，在现有生猪定点屠宰点
和牛羊定点屠宰点的基础上，我县还将新建禽类定点屠宰点，进而确保供应全县商场、市场，饭店，学校等使用的猪、牛羊肉、禽类产品100%从定点屠宰场进货。

（二）今后一段时期全县产业规划情况
为进一步发展壮大我县优势产业，提升产业层次，加快地区经济发展，全县共制定优势产业及重点项目十项，建设期2009—2012年。

其中：
第一产业3项，马铃薯产业和养殖产业项目（羊产业、鸡产业和野猪产业）。

第二产业5项，年产200万吨钢铁产业、百万级风电产业、年产20万吨金属镁综合利用产业、年产300万吨水泥产业和年产100万吨电石产业项目。

第三产业3项，旅游产业、星级酒店建设产业和公路建设产业项目。

三、“马铃薯、羊、鸡”产业发展规划及种养殖情况
（一）产业项目布局原则及情况
原则：结合地理、区位、地形、地貌、土壤、气候等特征，因地制宜，布局特色种养业；以市场为导向，以提高农民收入为中心，加快农牧业结构调整，同时积极发展避灾农业；坚持政府引导，尊重农民意愿。

情况：马铃薯产业项目主要布局在金山镇、下湿壕镇、银号镇和西斗铺镇；羊产业布局在全县6个镇，前山地区以圈养山羊为主，后山地区以圈养绵羊为主；鸡产业布局在全县6个镇；野猪产业分布在金山镇和怀朔镇。

（二）产业项目具体情况
1、马铃薯产业项目
马铃薯是固阳县农业生产的一大优势，我县所处位置海拔高，昼夜温差大、日照长、土壤松散，适宜马铃薯生长，所产马铃薯具有淀粉含量高、品质优良、营养丰富等特点，品种主要有克新一号、紫花白、大西洋、底西芮、费乌瑞它、夏波蒂等，颜色分为黄色和紫色两种，块茎淀粉含量在
13%-17%之间，粗蛋白含量0.65%，每100克鲜薯维生素C 含量14.4毫克，还原糖量在0.03—0.4%之间，适宜鲜食及加工用。

为使这一优势得到更大的发挥，今年，全县共种植马铃薯35.4万亩，产鲜薯5亿斤。

到2011年，马铃薯良种种植面积要达到75万亩，其中覆膜马铃薯40万亩，良种普及率达到90%，农机装备水平达到85%，马铃薯总产量达到5. 5亿公斤。

利用3年时间，初步建成优质马铃薯生产、交易、加工一体化的产业化格局，把固阳县打造成优质马铃薯生产大县、销售大县和加工大县。

2、羊产业项目
羊产业是我县的传统产业和优势产业，是我县农民赖以生存和发展的支柱产业。

我县农民30%收入得益于养羊业的发展。

为了使这一产业优势得到更大的发挥，2008年，我县全面开展了舍饲圈养羊产业。

拟用3—4年的时间，初步建成集养殖、销售、加工一体的产业化格局，把固阳县打造成优质羊养殖大县、销售大县和加工大县，使其成为农民提高收入、脱贫致富的重要支柱产业。

到2011年，牧业年度存栏羊要达到116万只，年出栏达到200万只。

3、鸡产业项目
以鸡为主的家禽养殖是我县农村传统家庭的“小经
济”和“应急肉食品”。

随着草场保护力度的加大和牧鸡灭蝗的生物保护草场措施的推广，养鸡业将成为我县广大农村的新兴的养殖业和家庭“大经济”。

从2009年开始，利用3年的时间，初步建成集生产、销售、加工一体的产业化格局，把固阳县打造成优质笨鸡生产、销售和加工大县。

其中，2009年计划养殖鸡200万只，新建或改建三层架的简易鸡舍7万平方米；2010年养殖鸡400-500万只；2011年养殖鸡稳定在600万只。

4、野猪产业项目。