国民小学校长领导能力评鉴指标与权重体系建构之研究

國民小學校長領導能力評鑑指標與權重體系建構之研究
江鴻鈞
國立台中教育大學教育研究所博士班
摘要
本研究的目的，首先從領導能力的理論基礎探討國民小學校長領導能力之意涵，其
次，以模糊德菲術擷取國民小學校長領導能力的評鑑指標，最後，運用模糊層級分析法建
構評鑑指標之權重體系。

本研究採用對政策利害關係人的問卷調查，藉以蒐集專家對國民小學校長領導能力評
鑑指標之意見及看法，所選定參與意見者包括學者9人、教育行政人員6人、國民小學校
長9人和國民小學教師8人，問卷全數收回，所採用之研究工具為「國民小學校長領導能
力評鑑指標建構德菲術調查問卷（第一回合）」、「國民小學校長領導能力評鑑指標德菲
術相對權重調查問卷（第二回合）」，資料分析，第一階段利用Microsoft Windows 2003 Server +II S6.0中文版作業系統之APS網頁Script語言，自行開發之Web線上評鑑指標
篩選系統以EXCEL 2000版運算功能，求出各評鑑指標之三角模糊數，以擷取適當之評鑑
指標，第二階段則運用Buckley（1985）所提出之模糊層級分析法概念進行相關計算，以
建構其權重體系。

以此建構完成之評鑑工具，藉以檢證國民小學校長所應具備之學校領導能力。

關鍵字：領導能力、評鑑指標、權重體系
A Research on Elememtory School Principal’s Leadership Competence
Evaluation Indicators Based on Fuzzy Delphi Technique
and Fuzzy Analytic Hierarchy Process
Hong-jun Jang
Abstract
The main purposes of this study are to explore the theoretical foundation about elememtary school principal’s leadership competence;and
to analyze the critical and framework of indicators measuring principal’s
leadership competence.
Literature review and questionnaires survery were conducted in this study. gathered from stakeholder’s opinion help to constitute data base
of this research,The stakeholders include 9 scholars,6 administrational
personnel,9 elememtary principals ,and 8 school teachers.The tools applied
is”Delphi investigation questionnaires about elememtary school
principal’s leadership competence”and”Analytic hierarchy process
vestigation questionnaires about elememtary school principal’s leadership
competence”.
The triangular fuzzy number and Hierarchy analytic process of
evaluation
indicators are base on Micrrosoft Windows 2003 Sever+IIChinese Edition
APSScript language author’s own inventive Web online discriminative
calculation system with EXCEL 2000。

All of the indicators mentioned are tools to evaluate elememtary school principal’s leadership competence.
Keywords: leadership competence，evaluation indicators,indicator weight 壹、緒論
管理大師Drucker（1989）曾語重心長的道出：「管理人員之素質與績效表現，將決定企業之成敗。

」無庸置疑，二十一世紀是全球化、複雜化、競爭化與科技化之快速變遷社會，領導者之能力與表現勢將影響組織經營的成敗。

在舉世各國無不重視教育改革以提升國家競爭力之際，校長領導更居關鍵之影響地位。

英國為提升學校教育效能，相當重視學校校長之領導與經營學校能力，在其名為”Excellence in school”的教育白皮書，即規定學校校長應具備「高能教師」(advanced skill teacher)資格，紐西蘭於1998年後更大幅提高校長在專業領導、策略管理、職工管理、經費及財務管理等方面之專業能力（張明輝，2004）。

由此可見，教育先進國家相當重視校長領導之卓越性。

隨著校長領導之漸受重視，系統化培育及評鑑之觀念隨之應運而生，尤其領導能力之評鑑，確有其探討之必要性。

依Spencer 與 Spencer(1993) 之冰山模式（iceberg model）觀點：能力有顯現與隱匿之分，顯現之能力如：知識、技能；隱匿之能力如：自我概念、態度、價值和動機等，涉及颇多抽象之特質及意象，其內涵之籠統廣泛，不易界定；故國內外攸關校長領導能力之論述宛如鳳毛麟角，以致造成對校長領導能力理解及評鑑之諸多困難 (葉連祺，2005) 。

對領導能力受制於其多重屬性及多種因素之影響而無法實際運用於教育領導之中，本研究結合「模糊德菲術」與「模糊層級分析法」以系統化過程，簡便性步驟，獲取兼重多重屬性全面性考量之方法，試圖建構一套國民小學校長領導能力評鑑指標系統。

二十一世紀不僅是競爭的時代，更為品質的世紀。

如何擘畫學校願景，如何提升下一代之競爭力，如何發展學校特色，如何展現整體經營績效，乃現今各級學校之共同努力方向。

無可諱言，在學校組織中，最具影響力者，莫過於校長了，無論教育改革如何推陳出新，教育政策如何改弦更張，唯一不變的事實就是「有怎樣的校長，就有怎樣的學校」(as is the principal, so is the school)，一所學校的良莠優劣，校長的領導能力，實扮演著舉足輕重之關鍵角色。

故校長具備優秀之領導能力，乃為優質學校經營績效之張本。

Jones & Sparks（1996）在”Effective heads of department”一書即建構出學校領導者培訓圖像之知識系統，Degler & Battle （2000）更指出：針對學校經營績效的表現而言，學校領導者必須具備設立學校願景、建立文化、確立管理策略之系統知識。

長期以來，國內對校長領導效能之研究一向偏重於從校長之領導風格來探討，而對校長領導能力之評鑑卻乏人問津，似乎並未觸及問題之核心。

因此，從校長領導能力相關文獻探討起，形成校長的評鑑指標，再從評鑑指標的擷取篩選，建構其指標體系，發展一套適切性之評鑑工具，藉以檢證校長是否具備學校領導應有之能力，自有其必要性。

基於上述動機，本研究之主要目的為：
一、從領導能力之理論基礎探討校長領導能力之意涵。

二、應用模糊徳菲術以建構國民小學校長領導能力之評鑑指標。

三、應用模糊層級分析法以建構國民小學校長領導能力評鑑指標之權重體系。

貳、文獻探討
一、由領導能力理論基礎探討校長領導能力之意涵
「領導能力」具有哲學、心理學、教育學和管理學之理論基礎（淡江大學，1983；莊惠文，2000；陳弈君、朱元祥，1999），領導能力基於哲學基礎為引導、啟迪、激勵之代義字，係一種決定什麼將被完成，而帶領團體努力以赴，完成任務之能力。

在心理學基礎方面，係一種天賦，可經由訓練而成，為領導者影響成員為其支配控制過程之能力。

基於教育學基礎，為糾合成員與資源一致行動，將任務順利完成之影響力。

在管理學基礎上，乃是運用手段，影響員工達成組織目標之過程。

長此以往，專家大都傾向以認知、情意、技能三層面來界定（余鑑，1993；康自立，1989；黃政傑，1985；Butler，1987）「能力」。

而Handy（1995）所提的洞察力、企圖心、責任感、幽默感、剛柔並濟等特質及Moulton(1993)認為之全球觀、人際關係、管理與領導及完成任務的策略等知識與理念亦有其重要性，研究者以從事國小校長親身體驗、針對當今變遷社會以及從相關文獻加以整理分析，認為國小校長領導能力概括而言，除了認知、態度和技能三大向度外，尚需加入理念向度以資統合其他方面之因素，較為適切。

至於在現今校長領導能力方面，研究者擇要臚列以下學者觀點：
Mahaffey、 Kaplan和 Triolo（1998）以時代任務取向著眼，認為21世紀領導者應具備之核心能力：
1.人際關係能力（interpersonal competencies）：包括接納包容能力、立即性與公平性、便利性及輔導部屬。

2.概念性能力（conceptual competencies）：包括系統思維、適應渾沌環境、認知與合成型態及終身學習。

3.領導統御能力（leadership competencies）：包括科技專家的知識，轉型領導。

4.參與合作能力（participation competencies）：包括參與授權，責任等核心能力。

張明輝(2004)則從後現代之觀點論述，認為一位卓越的學校校長應具備以下關鍵能力：
1.策略管理能力：對學校組織發展進行策略分析，確定學校的優劣勢及其核心競爭力；然
後，將組織人力經費等資源作最有效的分配；最後，重新建構學校文化與價值觀，並藉由激勵制度的建立進一步激發組織的策略雄心。

2.執行力：校長擁有第五級領導人之謙遜個性和對專業的堅持，善用「剌謂原則」評估學
校競爭優勢，發展核心特色；強調紀律文化，有效運用科技，掌握「飛輪效應」。

3.注意力：校長充分掌握校務發展之優先次序，建立學校知識管理系統，並透過溝通尋求
組織成員的共識，建立其使命感。

4.默默領導力：校長具備謙遜和不屈不撓之精神，不單靠專業知識重視執行能力，平實務
實的做好日常例行的工作，審慎仔細的為學校成員尋求最好的發展方向，並且不厭其煩地默默面對及處理學校中各種複雜手問題，亦不斷改善組織運作設法找出或創造轉圜空間，經無數次努力將學校經營更臻理想。

5.教育行銷能力：將學校經營特色及辦學績效，向上級機關、家長及社區人士進行行銷，
透過媒體、文宣、網路及博覽會等方式，或舉辦「學校日」及學生學習成果展示會等活動，使其充分了解學校教育內涵及成效，以爭取其認同與支持。

6.科技運用能力：校長能熟悉電腦及網路科技的使用或操作方法，便能充分掌握學校組織
的相關資訊。

7.創新管理能力：校長激勵教職員工參與對話及規劃，鼓勵同仁提出創意並共同學習新的
工作方法與技巧。

鄭崇趁(2004)係以教育專業之觀點剖析，認為當代校長之核心能力為：1.教育專業能力；2.愛人助人能力；3.統整判斷；4.計畫管理能力；5.實踐篤行能力；6.溝通協調能力；7.應變危機
能力；8.研究發展能力，其構面如圖1所示。

圖1：當代校長核心能力
資料來源：鄭崇趁（2004）。

校長核心能力的成因與內涵分析。

載於現代教育論壇(P31)，20-36。

美國全國小學校長協會(National Association of Elementary School Principals, 1986)針對小學校長基本能力進行長期的研究，於1986年將小學校長的能力歸納出十大向度七十四種能力。

1.領導行為向度：包括良好的人際關係、鼓勵員工提昇工作熱忱等。

2.溝通技巧向度：包括有效的表達及說服他人的能力等。

3.團體歷程向度：包括帶動團體動力技能及善用衝突解決辦法等。

4.課程向度：包括領導課程實驗及研究、控管課程實施的流程、確保教學品質等。

5.教學向度：包括熟習教學與學習原理、教材教法，並時常評鑑教學成效等。

6.績效向度：包括學校發展、學生、員工及自己設定較高的工作期望表現等。

7.評鑑向度：包括應用多元評量技巧進行學生學習成效、教師教學或員工表現的瞭解等。

8.組織向度：包括應用時間管理原則，有效策劃工作日程等。

9.經費預算向度：包括瞭解預算程序，編列並有效使用預算資源。

10.政治向度：包括瞭解中央、省市及地方的政治環境，並能結合社區資源等。

具體而言，校長領導能力是多元層面之綜合體，吾人可將之定義為：在學校領導上為糾合學校成員與所有資源一致行動，以順利達到教育目標之影響力。

從上述理論基礎及觀點，大多涉及處理組織內外事務的知識、技能、態度、角色、價值、理念等構面。

放眼二十一世紀，在面臨全球化、科技化、競爭化之重大挑戰，在學校組織再造之持續變革中，國民小學校長身負重責大任，面對組織再造之新境界，應具有清晰可見之理想願景，對社會服務具有神聖使命及高度承諾，善用良好人際技巧與學校員工建立休戚與共之夥伴關係，以引導並激勵工作團隊，面對需求與日俱增之廣大群眾與社會建立並肩協力關係，充分發揮學校效能，具有以有限資源獲得最佳成果之經營技巧，此乃現今校長領導能力之實質意涵所在。

故研究者，將理念向度歸結出全球思維、創新求進、統觀洞視、歷史視野等核心能力；態度向度整理出挫折容忍、終身學習、壓力調適、積極進取等核心能力；認知向度統合出行政專業、專業素養、資訊科技、課程教學等核心能力；技能向度彙整為行政領導、公共關係、危機處理、時間管理、經營策略等核心能力。

二、國小校長領導能力評鑑指標之規準及層級架構
評鑑工具之具有效性，實與評鑑指標，息息相關。

因此，如何建構一套適切有效之評鑑指標，做為國小校長領導能力評鑑之依據，宜審慎加以架構及發展。

（一）指標建構之規準
秦夢群(1998)定義評鑑指標為：「教育評鑑是對於教育現象或活動，透過收集、組織、分析資料，加以描述與價值判斷的歷程。

」為達成評鑑之有效性，校長領導能力「表現」之優劣，必須與「規準」作對照，為了發展適切之領導能力指標，有系統的蒐集與分析領導能力相關文獻與資訊，可做為指標選擇與採用之依據。

在教育指標研究領域，教育部（1996）曾提出優良教育指標之規準為：
1.重要性：描述大家所關注教育各層面現象，核心特徵與問題。

2.可行性：獲取資料方便，蒐集資料的工具易於改進。

3.實用性：運用方便，反應實際狀況和潛在問題。

4.效度、反應性：反映某一教育現象或觀念的程度。

5.信度、可靠性：變異穩定，少有誤差。

6.有參照點：為中性統計量數，為便於價值判斷，需設定參照點。

孫志麟(1998)更強調良好指標體系應具備下列四項重要特性：
1.理論性：教育指標之訂定，必須有其理論為憑據，不得空泛。

2.階層性：教育指標系統涵括各領域及層面之表現，並能分離處理，具層級關係。

3.多元性：多種資料來源，據以展現教育之複雜現象。

4.完整性：教育指標具有完整之邏輯系統，如投入-過程-產出。

在建構國民小學校長領導能力指標時，本研究採系統導向，先架構出三階層級及四大能力向度系統，經緯貫串，循序漸進，逐級發展。

並以三角模糊數檢證指標之確切性，颇能符合上述規準及特性。

(二)指標之層級架構
前已述及，Spencer與 Spencer(1993)認為能力有顯現與隱匿之分，所以評鑑校長領導能力時，應能涵蓋所有能力的因素，方能周延；研究者統整了專家的觀點，將校長領導能力，區分為理念、態度、認知與技能等四大領域；以系統觀點出發，逐步架構。

據此，在發展校長領導能力評鑑指標時，本研究採取分類的系統，以「理念-態度-認知-技能」做為分類架構，並依指標屬性，區隔指標之向度關係，以利指標建構之進行。

圖2，係校長領導能力評鑑指標之初步分析架構。

其中，層級0為研究主題，為建構國民小學校長領導能力之評鑑指標；層級1包括理念、態度、認知、技能等四大項度；層級2 涵蓋全球思維、創新求進、統觀洞察、歷史視野、挫折容忍、終身學習、壓力調適、積極進取、行政專業、專業素養、資訊科技、課程教學、行政領導、公共關係、危機處理、時間管理、經營策略等17項核心能力；層級3係整個層級結構之基礎，均為指標型式，為整個指標體系之基本內容，以作為評鑑國民小學校長領導能力之依據。

Guba及Lincoln (1989)將1910年以後之評鑑典範，歸納為四「代」，本研究採取第四代評鑑(1987以後)之論點：即視評鑑為其相關政策利害關係人協商的方式進行；強調所有相關利害關係人( Stakeholder )之涉入，在一個易感應之建構主義觀點下運作，利害關係人在各自的方案利益中相互對待，在資訊的交流中達成共識。

易言之，評鑑乃透過與評鑑者、被評鑑者及有關人員彼此間之交互作用過程而建構成之意義〈吳政達、郭昭祐,1999；陳啟榮, 2002〉。

本研究所用之模糊德菲術（Fuzzy Delphy Technique），是一種專家判斷法，係Murray於一九八五年整合德菲術與模糊理論之一種研究方法（陳梅娥，2003）。

考慮不確定性、語意變數等，應用模糊理論中之三角模糊數於德菲法之一種改良傳統德菲法缺點之多人決策模式（陳淑珍，2004），其主要精神為利用每位參與者之偏好關係，以建構其個人之模糊偏好關係，以求得團體的偏好關係來做最佳選擇。

本研究採模糊德菲法之三角模糊數以篩選適當之評鑑指標，以完成指標的建構。

在模糊層級分析法調查完成後，獲得各級指標之相對權重，將各級指標相對權重納入校長領導能力評鑑指標體系中，以建構出校長領導能力評鑑指標之權重體系。

層級0 層級1 層級2 層級3
『「國民小學校長領導能力評鑑指標與權重體系之建構」德菲術（Delphi）調查問卷（第一回合）』
此問卷基本架構為研究者根據理論與文獻探討所得，並參酌國民小學實際教育現況編製完成。

問卷內指標並經督學（駐區督學）、國小校長（苗栗、中縣、中市、彰化、南投各一人），國小教師（苗栗、中縣、中市、彰化、南投各一人，含主任）、家長會長，共12人，開會修正指標，最後定搞完成118條。

調查問卷採五點量表方式呈現，做為調查專家意見之工具，以建構專家效度，復經三角模糊數刪除不適用題目，最後綜理出國小校長領導能力指標，使本研究所建
構之指標其信、效度皆達相當水準。

三、研究樣本
根據Reza 和Vassilis （1988）之意見，德菲法之樣本以10至15個參與意見者即已足夠，參與本研究之政策利害關係人，其中大學教授9人，教育局長、課長6人、小學校長9人和小學教師8人，共32名，本研究顯已符合最低人數要求。

藉以了解專家對國民小學校長領導能力評鑑指標之看法。

基本資料以背景、性別、年齡、服務年資及學歷五個背景變項分類。

四、資料處理 經實證調查所得資料，應用下列工具、方法及Excel 2000統計軟體進行
分
析。

〈一〉、應用Excel 2000統計軟體程式以『「國民小學校長領導能力評鑑指標與權重體系之建
構」德菲術調查問卷（第一回合）』所得結果對政策利害關係人進行背景描述分析。

〈二〉用Microsoft Windows 2003 Serrer+ⅡS.0中文版作業系統之ASP 網頁Script 語
言自行開發之Web 線上評鑑指標篩選系統作業結果，求出各評鑑指標之三角模糊數，以擷取適當之評鑑指標。

並將已求得各評鑑指標之三角模糊數，以重心法解模糊化，將各個指標之模糊權重轉成為單一值，並做簡單排序。

〈三〉、應用Excel 2000統計軟體程式以「國民小學校長領導能力評鑑指標德菲術相對 權重調查問卷」所得結果，採用Buckley （1985）之層級分析法概念進行相關計算， 獲取校長領導能力體系中各級指標之相對權重分配。

肆、研究結果與討論
表1 本研究評鑑指標調查政策利害關係人之基本資料
背 景
大學教授
9 28.13% 行政人員
6
18.75%
小學校長 9 28.12% 小學教師
8
25.00%
性 別
男 22 68.75% 女 10 31.25% 年 齡
40歲以下 7 21.88% 41-50歲 14 43.75% 51-60歲 8 25.00% 61歲以上 3 9.37% 服務年資
5年以內
0 - 6-10年 4 12.50% 11-15年 7
21.88% 16年以上 21 65.62% 學歷
博士
10
31.25%
碩士（含40分
班） 19 59.38%
一、研究結果
(一)建立評鑑指標之三角模糊數
本研究採吳國瑞(2000)之「模糊權重之語意變數」以界定三角模糊數對應之評鑑語意變數。

如表2所示：
(0.1,0.3,0.5) 20≦X<40 差不重要
(0.3,0.5,0.7) 40≦X<60 可普通
(0.5,0.7,0.9) 60≦X<80 佳重要
(0.7,0.9,0.9) 80≦X<100 優非常重要
由專家問卷所蒐集對於國民小學校長領導能力評鑑指標調查結果，發現每位政策利害關係人對於各指標有其不同之適切性考量，就合政策利害關係人之適切性模糊數而言，有平均數、眾數、極大值與極小值等方法。

本研究根據其填答結果，建立每個評鑑指標之三角模糊數，並求得模糊權重。

本研究採Microsoft Windows 2003 Serrer+ⅡS6.0中文版作業系統之ASP網頁Script語言自行開發之Web線上評鑑指標篩選系統作業結果，求出各評鑑指標之三角模糊數及最終準則權重值，接著，採用重心法（Klir、Yang,1995）解模糊化將各指標之模糊權重轉成為單一值。

權重值可供作評鑑指標適切性粗略排序之用，其結果如表3、4、5所示：
表3 一級指標各指標之三角模糊數
01 A.理念0.5,0.85,0.9
02 B.態度0.5,0.88,0.9
03 C.認知0.3,0.83,0.9
04 D.技能0.3,0.81,0.9
表4 二級指標各指標之三角模糊數
編號二級指標評鑑指標名稱三角模糊數
01 理念A-1.全球思維0.3,0.77,0.9
02 A-2.創新求進0.1,0.74,0.9
03 A-3.統觀洞視0.3,0.82,0.9
04 A-4.歷史視野0.3,0.73,0.9
05 態度B-1.挫折容忍0.1,0.77,0.9
06 B-2.終身學習
07 B-3.壓力調適0.1,0.73,0.9
08 B-4.積極進取
09 認知C-1.行政專業0.5,0.88,0.9
10 C-2.專業素養0.5,0.83,0.9
11 C-3.資訊科技0.3,0.72,0.9
12 C-4.課程教學0.5,0.85,0.9
13 技能D-1.行政領導0.5,0.89,0.9
14 D-2.公共關係0.3,0.80,0.9
15 D-3.危機處理0.3,0.85,0.9
16 D-4.時間管理0.3,0.82,0.9
17 D-5.經營策略0.3,0.83,0.9
本研究係以每個評鑑指標之三角模糊數其總值代表德菲小組決策群體對各個評鑑指標評定尺度之共識。

最終結果，乃依據門檻值之大小以篩選出適當指標，亦即：總值≧門檻值，接受該指標為評鑑指標
總值<門檻值，刪除該指標。

評鑑指標篩選數量之多寡，完全取決於門檻值之決定。

研究者綜合評鑑三級評鑑指標，其三角模糊數總值：一級指標之四大向度，總值均達0.8以上，全數予以保留。

二級指標之十七項核心能力，以「資訊科技」一項最低，總值為0.72，予以剔除，保留其餘十六項；三級指標，為求校長領導能力指標之共識性及一致性，將篩選門檻值訂為0.78，意即總值≧0.78，即接受該指標為評鑑指標。

綜觀本研中一、二、三級指標之擷取均超乎評定尺度中，語意變數為「適宜」之三角模糊數總值為0.7之門檻值，因此表5三角模糊數中間數值之總值小於0.78之評鑑指標，均予以剔除，
表6 篩選後重新編碼之評鑑指標
全球思維
A-2
創新求進
A.2.1 以創新方法治理校務而不墨守成規。

A-3
統觀洞視
A-4 歷史視野A.4.1 了解學校文化之歷史脈絡及現況。

A.4.2 以學校歷史之角度規畫校務短、中、長程發展計
畫。

A.4.3 注重發展學校的傳統和特色
B.態度B-1
挫折容忍
B-2
終身學習
B-3
壓力調適
B.3.1 與同仁針對問題，共同尋求解決之道。

B-4
積極進取
C.認知C-1
行政專業
C-2
專業素養
C-3
課程教學
D.技能D-1
行政領導
D-2
公共關係
D-3
危機處理
D-4
時間管理
D-5
經營策略 D.5.2 促使各處室能有效溝通、協調及合作。

經由上述過程，本研究國民小學校長領導能力評鑑指標三級指標體系初步建構完成。

（三）透過指標之成對比較，以完成正倒值矩陣，並將多位利害關係人之正倒值矩陣加以整合。

（四）經由許多專家意見之三角模糊數，進一步建立模糊正倒值矩陣，為了顧及其一致性及正規化等概念，接著進行模糊權重值之計算。

〈五〉進行層級串聯：其串聯方法為Ｗk=W i×W ip×W ipk，得出權重明確值。

（六）呈顯正規化(normalize)權重表，以便排序如表7、8、9。

表7 向度指標正規化權重表
向度權重值（%）
理念 47.42
態度 23.64
認知 15.47
技能 13.47
表8 核心能力指標正規化權重表
核心能力指標權重值（%）核心能力指標權
重值（%）
A-1 全球思維 24.54 C-1行政專業42.71
A-2 創新求進 19.59 C-2 專業素養24.4
6
A-3 統觀洞視21.14 C-3 課程教學32.83
A-4 歷史視野 34.72 D-1 行政領導34.0
B-1 挫折容忍 30.87 D-2 公共關係12.5
B-2 終身學習 15.38 D-3 危機處理10.4
3
B-3 壓力調適 19.64 D-4 時間管理13.0
5
B-4 積極進取 34.12 D-5 經營策略29.9
6
表9 能力指標正規化權重表
指標內容
權重值（%）
54.80 45.20
A.2.1 以創新方法治理校務而不墨守成規。

45.94
54.06
21.72
12.81
11.86
15.92
37.69
A.4.1 瞭解學校文化之歷史脈絡及現況。

32.40 A.4.2 以學校歷史的角度規畫校務短、中、長程發展計
畫。

27.60
A.4.3 重視並發展學校的傳統和特色。

40.01
35.19
23.76
41.05
35.62
25.19
39.19
B.3.1 與同仁針對問題，共同尋求解決之道。

54.00
46.00
31.85
24.06
44.10
31.31
14.99
10.54
13.40
29.76
27.14
18.81
36.07
36.65
9.10
6.56
4.64
5.31
9.75
27.99
33.75
13.75
10.06
13.09
29.35
51.45
48.55
40.47
25.47
34.05
38.69
23.82
37.50
37.83
D.5.2 促使各處室能有效溝通、協調及合作。

25.30
36.87
（七）依權重值大小予以重新排序
經權重計算得知，在向度(一級指標)方面，依權重大小排序得知其重要性依次為理念、態度、認知、技能。

在核心能力(二級指標)方面，如「理念」下，依權重大小排序，得知其重要性依次為歷史視野、全球思維、統觀洞察、創新求進。

「態度」下依權重比重大小排序，得知其重要性依次為挫折容忍、終身學習、壓力調適及積極進取。

「認知」下依權重大小排序，其重要性依次為行政專業、專業素養與課程教學。

「技能」下，則依序為行政領導、公共關係、危機處理、經營策略。

三級指標調整後如表10所示。

表10 國民小學校長領導能力評鑑指標權重體系表。