中山市实现文化事业系统法人治理结构建设全覆盖

中山市实现文化事业系统
法人治理结构建设全覆盖
● 中山市文化广电新闻出版局
2013年以来，中山市在文化事业单位探索试点法人治理。

中，强化制度设计；争取试点先行、点面结合、示范带动的改革路径；完善组织架构，充分放权；明晰权责，规范监管。

改革释放了事
参加竞岗，根据竞岗结构择优聘用。

通过改革，成功实现用人制度的新突破。

三是理事会享有充分的监督权。

各单位理事会拥有审定单位的发展规划、年度计划、内部管理制度、绩效分配方案、对管理层考评等权力，实现“管事”与“管人”、“管财”相结合。

（四）明晰权责，规范监管
一是在事业单位制定章程、理事会议事规则阶段，协助单位集思广益、多方论证、精雕细琢，使章程和议事规则科学、有效、全面，特别要求明确理事的职责和决策、监督程序。

二是章程中均明确决策失误追究制度，以约束、监督理事会成员进行决策。

二、取得成效
建设法人治理结构后，一是管办分离释放了事业单位活力。

理事会是法人治理结构的核心，组建理事会，能够促进事业
减少主管部门对
观管理和干预，事业
够按照专业的方式进行
如市
理事会评
节目的采购经过专家和
表的评审和认可后方可
而大大提高节目采购
改革充分发挥各单位理事
开展监督的积极性，借
助理事会资源优势推动业务工作
发展。

如孙中山故居纪念馆理事、
孙中山亲属代表孙必胜、孙必达
先生积极推动孙中山及其亲属相
关文物征集工作，在他们牵线搭
桥下，成功无偿征集到孙中山孙女
孙穗英、孙穗华女士捐赠的家藏
文物1150件（套），以及原国民政
府侨务委员会副委员长陈耀垣文
物文献近200件。

理事、中山大学
孙中山研究所副所长赵立彬深度
参与孙中山文化研究，为召开高峰
论坛、学术交流提供专业的意见
和丰富的研究资源。

再如市文化
馆理事、广东广电网络中山分公
司杨万青主动牵线促成了市文化
馆与广东广电网络中山分公司关
于“文化中山”广电网络电视平台
的开发合作项目，打造了广东省首
个文化主题高清互动电视平台。

理事、中山日报首席记者冷启迪积
极参与文化馆举办的各类公益活
动，主动为活动撰稿宣传，扩大影
响力。

三是用人制度改革提高了员
工积极性。

建设事业单位法人治
理结构后，各单位拥有了转换用
人机制和搞活用人制度的自主权。

市博物馆理事会在推行岗位聘任
制并落实绩效考核制度后，员工
的积极性被充分调动起来，在第
一次全国可移动普查工作中，员工
积极主动参与文物普查工作，中山
市在全国第一次可移动文物普查
中位居广东省前列。

四是多方参与提升了工作透
明度和满意度。

建设事业单位法▲ 2018年2月，中山市文化馆召开第一届理事会议第四次会议
中山市扎实推进事业单位
信用体系建设
● 中山市编办
人治理结构，为事业单位管理引入多方的专业资源和利益代表，单位内部的工作计划、重大事项决策、财务预算等都需要经过理
事会的审议，通过专家代表和社会群众代表的参与，工作的透明度和效率。

艺术中心理事会对节目采购、。