水闸工程管理考核标准

26、财务管理
资金来源渠道稳固；财政拨款及时足额到位；财务账目管理规范，财务制度执行好，无违规违纪行为。
20
资金来源渠道不稳固扣2分；财政拨款不能及时足额到位扣2分；财务制度不健全，账目管理不规范扣2分；财税、财务检查及审计报告中有违规违纪行为的，每起扣2分。
27、工资、福利及社会保障
人员工资按有关规定兑现，福利待遇不低于当地平均水平且人均年收入8000元以上；按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险。
40
必测项目每缺一项扣5分；观测不符合规定每项次扣5分；资料整编不合格扣10分；无分析成果报告扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣1分。
17、土工建筑物的养护修理
堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷与淤积。
20
堤（坝）有缺陷扣5分；翼墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；河床严重冲刷与淤积扣10分。
19、混凝土建筑物的养护修理
混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，因地制宜地采取适当的保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。
30
混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流失扣5分；未采取保护措施及时修补扣10分。
20、闸门养护修理
钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座、裂纹或者严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通。
25
工资按年度不能足额发放扣10分；人均年收入达不到8000元以上扣10分；不按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险扣5分。
28、多种经营
充分利用水、土资源开展多种经营；有可行的多种经营近期计划与中长期规划；经营方式多样，经济效益好。
25
不能充分利用水库资源开展多种经营扣10分；没有可行的多种经营近期计划扣5分；没有中长期规划扣5分；多种经营项目效益不好，出现亏损扣5分。
40
油泵、油管系统渗油扣5分；供油管与排油管色标不清晰扣2分；敷设不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣1分；仪表指示失灵每表扣1分；贮油箱漏油扣5分；油质不合格扣1分。
22、机电设备及防雷设施的保护
电动机的外壳保持无尘、无污、无锈，接线盒应防潮，压线螺栓无松动，轴承润滑良好，无松动、磨损，绕组的绝缘电阻值应定期检测；开关箱应经常保持箱内整洁；设置在露天的开关箱应防雨、防潮；各类开关、继电保护装置保持干净，触点良好，接头牢固；主令操纵器及限位装置保持定位准确可靠；各类电力线路、电缆线路、照明线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，经常清除架空线路上的树障，保持线路畅通，定期测量导线绝缘电阻值；指示仪表及避雷器等均应按供电部门有关规定定期检验；自备电源的柴（汽）油发电机按有关规定定期保护、检修；
30
单位领导班子不团结，职工思想不稳固扣5分；绿化程度按好、中、差，分别扣0、5、10分；环境不优美，庭院不整洁扣2分；文、体、图书等配套设施不完善扣2分；违反《治安管理条例》每起扣1分；发生违反《计划生育条例》行为扣2分。
3、规章制度
建立、健全各项管理规章制度，包含岗位责任制度、财务管理制度、经营管理制度、档案管理制度、调度运用制度、防汛值班制度、工程检查制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。
说明：
1、本标准分4类28项。每个单项扣分后最低为0
2．在考核中，如出现合理缺项，则此项目的得分根据所属类别中其它项目得分的平均水平按比例折算。合理缺项根据该工程的设计文件确定，或者由考核专家组商定。
60
闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水超规定每扇扣10/n分；闸门行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分。
n为闸门总数
21、启闭机养护修理
A、卷扬启闭机
防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；限位装置灵活可靠；滑动轴承的轴瓦、轴颈无划痕或者拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或者严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳经常涂抹防水油脂，定期清洗保养。
23、管理现代化
建立管理现代化进展规划与实施计划；积极采取新技术、新材料、新工艺，积极探索管理创新，增加管理工作科技含量；加强自动监测系统建设，积极推进管理现代化、信息化建设。
40
无进展规划与实施计划扣10分；未应用或者推广新技术扣10分；无自动监测系统扣10分；未实现计算机自动化操纵扣10分与人员编制无批文的扣10分；没有理顺管理体制，管理权限不明确扣10分；体制改革人员、经费落实不到位扣10分；中型以上水闸管理单位没有实行管养分离扣10分；未实行竞聘上岗扣10分；未建立合理、有效的分配激励机制扣10分。
2、精神文明
管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置，管理有序；配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《治安管理条例》与《计划生育条例》行为发生。
18、石工建筑物的养护修理
砌石护坡、护底无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或者错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。
30
护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有特殊扣5分；防冲设施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。
30
发生危害工程安全的活动，每起扣5分；未及时采取有效措施予以制止并上报，每起扣10分；无明显警告警示标志扣5分。
7、确权划界
按规定界定工程的管理范围与保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，有界桩。
40
未进行确权划界，此项不得分；已确权划界无管理范围红线图扣10分；无界桩扣10分；保护范围不明确扣10分。
20
规章制度不健全，缺一项扣2分；关键岗位制度未明示扣5分；制度执行效果为好、中、差，分别扣0、2、4分。
4、档案管理
档案有人管理，工程建设、运行、管理档案资料齐全，管理规范，分类清晰，存放有序，按时归档。
10
档案资料不齐全无人管理扣5分；档案分类、存放、归档不规范、不及时扣5分。
二、安全管理（200分）
15、特别检查
当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等与发生重大工程事故时，务必及时对工程进行特别检查。
10
遇特别情况未及时进行检查扣10分。
16、工程观测
按规定对水工建筑物进行垂直位移观测、渗透观测，固定时间、人员、仪器；对资料进行整编分析；根据观测提出分析成果报告；观测设施完好率达90%以上。
30
防汛岗位责任制不明确扣10分；防汛办事机构不健全扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完善扣5分。
10、安全生产
按有关规定对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全管理；保证设备安全运行，无重大安全责任事故。
20
未对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全管理的扣10分；出现重大安全责任事故（指上级主管部门认定的）扣20分。
变压器运行符合有关规定。
40
每台电动机出现每项次缺陷扣5/n分；开关箱、开关、继电保护装置每台套每项次缺陷扣5/n分；主令开关及限位开关失灵每个扣2分；线路存在隐患扣5分；仪表及避雷器等未按有关规定检验扣2分；自备电源未按有关规定定期保护、检修扣2分；变压器运行不符合规定扣2分。
n为相应设备的总台数；
30
每缺一项图表扣5分；未明示扣10分。
13、经常检查
经常对建筑物各部位、设施与管理范围内的河道、堤防、拦河坝等进行检查。检查周期，每月不得少于一次。
20
检查内容每缺一项扣2分，未按规定周期检查扣5分。
14、定期检查
每年汛前、汛后或者用水期前后，对水闸各部位及各项设施进行全面检查。
20
未按规定进行定期检查扣10分，检查内容不全面每缺一项扣2分。
制定操纵运用计划或者调度方案；按水闸操纵运用计划或者上级主管部门的指令组织实施；按照水闸操作规程运行。
30
无操纵运用计划或者调度方案扣10分；未按计划或者指令实施水闸操纵运用每次扣2分；违反操作规程每次扣2分。
四、经济管理（100分）
25、费用收取
根据有关规定收取各类费用，收取率达80%以上。
30
各项费用（分别计算收取，取其算术平均值）收取率低于80%，每低5%扣5分。
40
每台启闭机存在一项次缺陷扣5/n分。
n为启闭机总台数
B、液压启闭机
油泵、油管系统无渗油现象，供油管与排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或者严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质与油箱内油量符合规定。
三、运行管理（480分）
11、管理细则
根据《水闸技术管理规程》，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。
30
未制订技术管理实施细则，此项不得分；虽制订技术管理实施细则，但未经上级主管部门批准扣10分。
12、技术图表
水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机操纵图，要紧技术指标表，要紧设备规格、检修情况表等齐全，并在适宜位置明示。
4、安全鉴定
按照《水闸安全鉴定规定》开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行与除险加固。
40
未按规定进行安全鉴定,此项不得分；未将鉴定成果用于指导水闸安全运行与除险加固扣10分。
5、设备等级
按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。
20
未按规定进行安全鉴定,此项不得分。
6、水行政管理
坚持依法管理，在工程管理范围内禁止爆破、取土、倾倒与排放有毒或者污染的物质等危害工程安全的活动；堤（坝）身及挡土墙后填土区禁止堆置超重物料；妥善保护机电设备、水文、通讯、观测设施，要紧部位有明显警告警示标志；发现违章行为采取有效措施予以制止并及时上报。
水闸工程管理考核标准
水闸工程管
类别
项目
考 核 内 容
标准分
赋 分 原 则
自检
初验
验收
得分
扣分原因
得分
扣分原因
得分
扣分原因
一、组织管理（120分）
1、管理体制与运行机制
管理机构与人员编制有批文；理顺管理体制，产权、管理权限明确，运行机制健全；水管体制改革人员、经费落实到位；中型以上水闸管理单位实行管养分离；建立竞争机制，岗位设置合理，实行竞聘上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制。
8、除险加固与更新改造
工程隐患情况清晰，并登记造册；有相应的除险加固或者更新改造规划及实施计划；工程除险前应有安全度汛措施。
40
工程隐患不清晰且无登记造册扣10分；无除险加固或者更新改造规划（由有资质单位编制）及实施计划扣20分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。
9、防汛抢险
各类防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍、防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。