政治必修142权利的行使：需要监督

观点二：知屋 漏者在宇下， 知政失者在草 野——东汉： 王充
1、制约和监督权力的两种不同思路是什么？ 2、谁更具有正确性？
“你在商界为了赚钱，我在官场为了当官； 你在商界需要权力支持，我在官场需要 经济支持；我支持你经商，你支持我从 政；我的官越做越大，你的钱越 多。” ——原河北省国税局局长李 真
二靠法制（加强法制对权力 的制约和监督）
要坚持用制度管权、管 事、管人，健全质询、问责、 经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度。
行政许可法总结 和肯定了几年来行 政审批制度改革的 经验和成果，按照 合法与合理，效能 与便民，监督与责 任的原则，对行政 许可的设定和实施 进行了全方位的规 范，使政府的行政 审批和行政管理工 作纳入法制化、规 范化的轨道，有力 地推进和保证了行 政机关的依法行政 和依法管理。
审计部门是通过加强对财政预算 执行和收支、政府投资管理和重点建 设项目、重点国有金融机构和国有企 业及税收征管的审计监督，及时发现 问题，并依法处理。
四、政府部门接受监督的意义：
（1）提高行政水平和效率，减少和 防止失误
（2）保证清正廉洁，防止滥用权力
（3）做出正确的决策
（4）权为民所用，权威公信力的政 府ຫໍສະໝຸດ C、政府的决策有广泛的群众基础
D、建立了政务信息公开制度，增加了
政府工作的透明度，便于群众监督
不定项选择题：
1、实施阳光工程的重大意义是 （）
A、有利于规范政府及其公职人员 的行政执法行为
B、使人民的合法权益得到保障
C、能够解决人民群众的一切困难
D、能够实现和维护广大人民群众
的根本利益
ABD
小结
（2）怎样建立健全制约和监督机制？
一靠民主（充分发挥人民民 主对权力的制约和监督）切实保 障广大人民的知情权、参与权、 表达权、监督权。
知识回顾
回忆第二课知识: 在我国公民 可以通过哪些政治参与活动对权 力进行制约和监督?
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
知识回顾
我国公民可以通过哪些方式参 与民主决策？
2、权力是一把双刃剑。权力运用得好，可以指 挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少 数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐 败，贻害无穷。
3、为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约 和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋 利益。
如何对权力进行制约和监督？
观点一：要防
止滥用权力，
就必须以权力 制约权力。— —法：孟德斯 鸠
2019年4月27日 2019年1月
1日正式生效的《公务员法 》 确立了一系列公务员制度。这 些制度有利于从源头上防治选 人用人上的不正之风和腐败现 象，有利于加强对公务员的依 法管理与监督，有利于提高公 务员队伍的整体素质。
议一议
只实行民主或 只实行法制会造成 什么情况？
1、只有民主没有法制会造成无政府主
社情民意反映制度、专家 咨询制度、重大事项社会公示 制度、社会听证制度。
中国最高立法机关首次举行立法听证会
民 主 决 策
9月27日，全国人大常委会就个人所得税起征点举行立法听证会。
公民可以通过哪些渠 道进行民主监督？
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
义； 2、只有法制没有民主则会导致专制。 3、两者最终都会丧失民主，都不可能 建立和健全对政府的制约和监督机制。
所以，民主和法制缺一不可。
三、建立全面的行政监督体系
我国的行政监督体系由哪些组成？
上
级
政
国家权力机关的监督
府
人民政协的监督
监察部门 行政机关 法制部门
社会与公民的监督
审
计
部
门
司法机关的监督
中国人民政治协 商会议(简称人民政 协)是中国人民爱国 统一战线的组织，是 中国共产党领导的多 党合作和政治协商的 重要机构，是中国政 治生活中发扬社会主 义民主的一种重要形 式。
人民政协的主要 职能是政治协商、民 主监督和参政议政。
监察部门通过加强廉政监察、执 法监察、效能监察，督促政府工作人 员廉洁从政，保证政令畅通，防止官 僚主义和形式主义。
一、为什么要对权力进行监督？
1、权力运用得好，可以指挥得法、令行 禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥 用，超越了法律的界限，就可能滋生腐 败，贻害无穷。
2、为了防止权力的滥用，需要对权力 进行制约和监督，保证把人民赋予的权 力用来为人民谋利益。
政府的权力是为人民谋利益的。
1、我国是人民民主专政的社会主义国家，政府 是人民的政府，政府的权力是为人民赋予的， 政府应该为人民服务，对人民负责。
3、政府实施“阳光工程”， 自觉接受人民监督的意义： （1）有利于增强政府工作的透 明度，便于群众加强对政府工 作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合 法权益，化解社会矛盾，维护 社会稳定
2、“单阳项光选择工题程”之所以受到群众的欢
迎是因为： （）
D
A、政府依法行政杜绝了工作中的失误
B、人民政府为人民
关键
怎么做
权力的行使 ：需要监督
监督 体系
形式：阳 光工程
权力
为什么 政府
谢谢大家
教学ppt22行政机关法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督教学ppt23教学ppt24中国人民政治协中国人民政治协商会议商会议简称人民政简称人民政协协是中国人民爱国是中国人民爱国统一战线的组织是统一战线的组织是中国共产党领导的多中国共产党领导的多党合作和政治协商的党合作和政治协商的重要机构是中国政重要机构是中国政治生活中发扬社会主治生活中发扬社会主义民主的一种重要形义民主的一种重要形人民政协的主要人民政协的主要职能是职能是政治协商民政治协商民主监督和参政议政
欢迎
1.为什么要对政府权力进行制约和监督？ 2.制约和监督政府权力的关键是什么？ 3.我国的行政监督体系是怎样的？ 4.政府接受监督的意义何在？ 5.什么是“阳光工程”？ 6.“阳光工程”的作用、目的和意义。
-------用实事说话
◆为什么《焦点访谈》备受众人关注？ ◆在我国还有哪些途径可以对政府权力进行 监督？ ◆尝试归纳《焦点访谈》的作用，进而说明 民主监督对改进政府工作的重大意义？
想一想 三、为“阳光工程”喝彩
结合p48“三个镜头”思 1、什么考是：“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？
3、实施阳光工程有什么意义？
1、“阳光工程”是我国政府为了方 便人民群众对政府及其公职人员进 行监督，建立了政务信息公开制度， 增强了政府工作的透明度。
2、人民政府制定和发布文件： 一方面是规范政府及其公职人员的 行政执法行为，另一方面是保障人 民的利益，目的是实现和维护广大 人民的根本利益。
人民代表大会是我国的权力机 关，国家行政机关在它的基础上产 生，对它负责，受它监督。人民代 表大会及其常委会行使监督权，监 督政府工作。监督的具体形式是： 政府要定期向人大报告其工作接受 人大及常委会的质询；依法向有关 人大常委会备案行政法规、规章。
中国人民政治协商会议第十届 全国委员会第四次会议06年3月3日 在北京召开
曾想做焦裕禄式的好官
扭曲的人生－－李真贪污受贿案剖析
自称为“河北第一秘”原河北省国 税局局长李真，在其担任河北省政府办 公厅秘书、河北省办公厅副主任、河北 省国税局副局长期间，利用职务便利为 他人谋取利益，贪污人民币814.8164 万元。李真收受的赃物堆满三个房间和 一条走廊。李真作为一国家公务人员， 本应为人民服务、对人民负责，却滥用 手中权力，为自己谋取私利，使国家和 人民的利益受到极大的损害。
“我的权力太大，监督机构对我形同虚 设。” ——原广西玉林市委书记李 乘龙
作为政府官员，为什么会出现如此严重 的滥用权力、违法乱纪的现象呢？
思想根源（内部原因） 制度根源（外部原因）
缺乏有效的制约和监 督机制，是腐败产生的制 度根源
二、如何对权力进行有效制约和监督
（1）关键是建立健全制约和监督机制