关于施工企业工程审计的几点体会

关于施工企业工程审计的几点体会
工程审计，是国家审计相关组织，在审计相关法律法规、政策条令等文件的指导下，审计建筑工程企业的资金运行全过程，然后写出审计报告，对建筑工程企业的资金运行状况做出客观评价，以监督工程建设中有无违法违纪的现象出现，包括隐匿资金、截留投资包干结余等。

作为一种经济监督形式，工程审计保证了工程建设的顺利进行，强化了建设工程的质量，提高了相关组织或个人的投资效益，维护了建筑工程企业、业主、国家的合法权益。

只是，很多审计工作并不能发挥其应有的价值，下面我们就其原因进行分析并探讨一下解决措施。

标签：建筑施工；工程造价；审计
1、审计工作低效原因分析
1.1体制不够健全
国家相关文件对于建筑工程的具体程序予以了明确规定：调查、决策、计划、招投标、施工、竣工、结算与决算、工程质量评估，程序完善，有据可依。

审计管理体制却并非如此，存在着不健全之处，致使工程建设的资金运行得不到有效的监管，漏洞频出。

此外，因为建设工程是由施工企业、监理企业、开发企业三方共同管理的，于是，在管理的过程中，难以避免责任不清与互相扯皮的现象，这对施工、监理、管理等诸项工作造成了严重不便，审计工作的进行自然也不例外，被错综交迭的企业与部门妨碍着。

1.2竣工结算问题重重
纵观众多企业的工程竣工结算，可以总结出以下的问题：合同内容订立不严格导致施工企业多算，某些開发企业不是很重视发包合同，在内容方面诸多错漏，诸多的开发企业在内容上集中在进度和质量两个方面，至于其他则完全忽略掉，包括工程价款，于是，在竣工结算时，发包合同难以起到其本应该具有的约束价值，施工企业在竣工结算时，常常利用合同缺口多算：计量误差也是竣工结算问题的一个缘由所在，或者是不熟悉计量规则，或者是小数点有疏失的错位，或者是计量单位有所不同，这些都使得竣工计算问题重重；此外，有些工作人员并不熟悉套用定额的计量，不管不顾文件对定额予以的正文或补充解释，一味进行套用，甚至出现了高套定额或者是重复套用的现象，这导致了竣工结算的不准确性：在费用计算方面，施工企业枉顾合同规定或者开发企业压根没有订立相关合同内容，于是，施工企业为自己的利益，划分出工程类别来计算费用，于是，有很多费用予以了重复计算。

竣工结算中的这些问题都给审计造成了难题。

1.3审计人员的认识不到位
不少审计人员认为，审计就是对工程的费用数据进行一个统计，是财务方面的问题，对于审计起到的其他价值却不甚晓得，比如促进企业进行内部调控、提
高企业收益等，于是，审计变成了一项应付性的差事，审计结果可想而知。

此外，审计人员对于审计中的风险并没有形成认知，工程审计涉及内容颇为复杂，这些内容很多存在漏洞，如果审计人员不能予以发现，做出了不适宜的结论，就会导致审计的风险性变高。

1.4审计管理存在的问题
首先是审计内容单一，目前，审计，重在计而不审，审计人员成为了变相的发票复核会计，不是审查工程建設中可能出现的问题。

其次是审计滞后，不能及时对问题予以发现或纠正：曾经有一个工程由两家施工企业负责施工，一家施工单位在完成自身任务后便按照任务量进行了竣工结算，另一家施工单位却在一年之后才完成自身任务却按照整个图纸设计进行竣工结算，没有任何部门和人员发现第二家施工单位重计了工程量，均予以了签字通过，直到审计时，才发现了问题，并且有着变更与签证的其他问题，但是工程已经建设完成，很多事情已无法改变。

原因是工程周期长造成了审计的模糊性，建筑工程通常不是一年内可以完工的，建筑材料的品种与价格在这漫长的周期内会发生很大的变化，并且在建设中还存在着质次价高与大量的浪费，这些都使得审计可以发生模糊性，即与事实不符。

2、加强工程造价审计工作的措施研究
2.1健全审计制度
设立并实施工程监理监督制度，是为了让监理充分履行自己的职责，有效监督工程施工的全过程，强化监理专业性，监理需要做的是吹毛求疵而不是睁只眼闭只眼。

与其他行业相比，建筑工程的投资巨大可见一斑，因为投资高，风险也就相对较大，而提高施工技术保证施工质量无疑是减少风险的一条路径。

施工技术的质量保证一方面需要施工企业的自觉，另一方面却要得益于其他组织的有力监督，毕竟慎其独也的君子不多，被规范之下懂礼仪的人却是不少。

监理的监督内容包括以下方面：审阅建筑图纸，勘察建筑材料，审查合同的鉴定与更改、勘察具体施工等，然后将自己的工作予以详细的记录。

其实，一定程度来说，监理承担了审计的审之责任，保证工程建设合法有序进行。

设立和实施内部审计监督制度，是将审计贯穿于工程建设的全过程。

在工程项目立项前，设计人员需要对相关企业的可行性报告进行审计并做出科学的评价，审计人员也需要对投标的相关企业资质进行审核，保证参与工程建设的相关企业可信。

在工程项目建设中，审计人员需要监督施工的具体过程，定期或不定期勘测具体施工是否按规划在进行。

在工程项目竣工结算后，严格审计结算数据，对于其中的不确定数据进行明确核实，保证竣工结算的客观。

2.2提高审计人员的素质
审计人员的素质对于审计的质量形成直接影响，对于审计人员，必须通过专业的教育或者是培训，提高审计人员的素质。

审计人必须具有审计方面的专业知
识，对工程建设有具体的了解，这是审计的基础素质：审计人员也必须具有高尚的道德水平，能够专于职守，不以自己的岗位谋取私利，对建筑工程中的违规行为视而不见：审计人员也需要具有精深的认知，对审计的价值以及审计的风险性形成先进的理念。

2.3全程跟踪项目施工进度
对于一些自觉性不足的施工单位，其对造价审计工作具有一个错误的认识。

因此在进行数据和资料提供时，往往只提供对自身有利的数据，这使得造价审计工作的开展受到较大的影响，且审计工作的准确性无法得到保障。

为此，审计工作人员需指派专人对整个工程进行全程监督，及时获取最准确的施工数据。

然后造价审计人员将收集到的数据同施工单位提供的数据进行对比分析，确定施工单位是否按照正常程序进行工程施工数据的提供。

结语：
随着我国的经济发展，工程造价也在逐渐增高，而投资单位的成本投入也在不断增加，因此开展科学高效的造价审计工作刻不容缓，通过工程造价审计工作能够对整个工程的施工成本进行严格的控制，降低投资方的资金投入。

此外，造价审计工作还能够对施工单位进行监督和管理，通过科学高效的审计方法对工程造价进行审计，防止施工单位从中获取非法效益，这对我国的建筑行业发展具有非常重要的意义。