河北金融学院

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深入学习实践科学发展观活动实施方案
开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动高等教育科学发展的必然要求。

按照党的十七大精神和省委教育工委部署，我院从3月10日开始，正式启动以“转变发展理念，突出办学特色，创新培养模式，提升办学质量，为建设优质本科大学奠定基础”为主题的学习实践科学发展观活动。

根据省委教育工委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导方案》，结合学院实际，制定如下方案：
一、指导思想和基本原则
我院深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，深刻领会和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的瓶颈问题，着力构建充满活力、富有效率的体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为实现建设优质本科大学的奋斗目标打下坚实基础。

学习实践科学发展观活动中着重把握以下基本原则：
1、坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，以新的思想高度，树立更高的目标追求，形成深化改革、开放办学、创新工作的思想共识。

着重把握高等教育科学发展理念，找准解决制约学院发展问题的突破口，推进发展观念、发展思路、发展方式、发展体制深刻变革，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合高等教育事业发展规律，更加符合经济社会发展规律，使学院党的工作
和党的建设以及学院各项事业发展更加符合科学发展观的
要求。

2、突出实践特色。

把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实省委、省教育工委推进高校又好又快发展的科学决策结合起来，与落实我院“十一五”发展规划纲要和行动计划结合起来，与推动学院学科建设、科学研究、人才培养等工作结合起来，与弘扬“明德守信，求真尚行”的校训精神，加强党风、教风和学风建设结合起来，把查找和解决问题贯穿活动全过程，取得实实在在的成效，让师生员工感受到新变化新气象。

3、贯彻群众路线。

充分发挥师生员工的主体作用，各个环节的工作都要紧紧依靠师生员工，充分发扬民主，吸收师生员工参加，接受师生员工监督。

要认真听取党代会代表、民主党派、教代会代表、有关专家和师生员工的意见和建议，尊重师生员工的创造精神，共谋发展大计。

把师生员工满意作为评价学习实践活动的重要依据。

4、正面教育为主。

坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确方向。

查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史责任，注意保护党员干部的发展积极性。

5、实施分类指导。

院党委对各部门和不同层次的党员进行分类指导，分别提出具体要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。

我院参加学习实践科学发展观活动的对象是院、系两级领导班子和全体党员。

重点是院级领导班子和党员领导干部。

要从实际出发，保证全体党员全程参与，要从培养社会主义事业合格建设者和接班人的高度，组织好大学生党员学习实践活动；要在坚持基本要求的前提下，采取灵活方式组织离退休党员和流动党员特别是未就业毕业生党
员学习实践活动；欢迎非中共党员领导干部参加学习实践活动，并注意听取他们的意见，发挥他们的作用，但不做具体要求。

二、目标要求和具体任务
我院开展学习实践活动目标要求是：以认真贯彻中央关于“深化科学认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求，密切联系高校工作实际，紧紧围绕“转变发展观念，突出办学特色，创新培养模式，提高办学质量，为建设优质本科大学奠定基础”这一主题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，集中解决影响和制约我院科学发展的突出问题，着力创建有利于我院科学发展的体制机制，特别是以省委广泛开展的“干部作风建设年”活动和省教育工委“万名教师进万家”活动，作为学习实践科学发展观的重要载体和有机组成部分，加强我院领导班子和干部队伍作风建设，努力形成一批符合我院实际又真正管用的思想成果、实践成果、制度成果和组织建设成果。

我院开展学习实践活动的主要任务是：
1、转变发展观念，科学定位发展思路。

学习实践科学发展观，就要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到学院发展的各个方面。

作为刚刚升本不久的院校，我们必须科学定位我院的发展方向和发展战略、办学理念、培养目标等问题。

解决定位和思路，就是解决我院“如何发展”的问题。

2、加强学科专业建设，增强科研创新能力。

学习实践科学发展观，还要学院思考“发展什么”的问题。

在我们现阶段，要明确和把握学科建设是主线，专业建设是学科建设的核心的思路，加强学科建设，突出特色专业。

找出学科和专业建设中的薄弱环节，发现制约学科建设和专业建
设发展的主要问题，着力加以解决。

同时，坚持“科研先导”的策略和指导思想，必须着力研究适应社会需求的科研机制，培育具有发展潜力和协作精神的团队力量，打造科研品牌，增强科研团队、学术组织的社会影响力。

继续强化科研激励与引导机制，鼓励和支持自发的科学研讨活动，营造浓郁科研氛围。

3、实施“人才强校”战略，加强师资队伍建设。

推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。

没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。

教师是学院育人的主体，是确保学院健康发展的关键力量。

学习实践科学发展观，还要解决“靠谁发展”的问题，这就要求学院牢固树立以教师为本的办学理念，结合学院的实际情况，建立和完善优秀骨干教师快速成长的有效机制，采取多种途径和方式加强对教师的培养、培训力度，努力使我院广大教师成为爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨治学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远深受学生爱戴、让人民满意的教师。

使他们真正静下心来教书，潜下心来育人，为学院持续健康发展提供人才支撑。

4、创新人才培养模式，塑造高素质的应用型人才。

科学发展观的核心是以人为本，高校的发展说到底是“为谁发展”的问题。

高等院校需要解决的核心问题就是人才培养问题。

高等教育的发展和国内外新形势的变化要求我们要逐步创新原有的人才培养模式，推进教育教学改革，强化实践教学，深化创业教育，培养全面发展的优秀人才。

要改变原来较为单一的教学方式和手段，倡导启发式教学和探究式学习，营造良好的学习氛围和浓厚的学术氛围，鼓励学生自主学习，独立思考，培养学生的创新思维。

明确创业教育的重要性，实施创业教育规划，开设创业课程，注重学生创新精
神、创业能力的培养。

同时，加强理想信念和道德素质教育，社会主义核心价值体系融入大学生思想政治教育全过程。

5、加强体制机制创新，解决影响落实科学发展观的体制机制问题。

学习实践活动中,尤其要注意解决影响学院科学发展、不符合高等教育发展规律的教学科研体制、行政管理体制、监督考核体制等问题。

要以学院章程为本,全面推进依法治校,贯彻落实学院目标管理,在深化教育教学改革、增强科研创新能力、加强教师队伍建设、加强党的建设等方面创新体制机制,努力探索现代大学的管理体制和运作机制,
为学院的科学发展提供制度保证。

6、增强教师和干部教书育人、服务育人的事业心。

教师、学生是推动学院科学发展的主体。

在学习实践活动中,要围绕推进和谐校园建设,进一步改进校风、学风和教风, 增强广大教师教书育人的事业心,增强广大干部管理育人、服务育人的责任感,建立更加和谐的师生关系和干群关系,
切实做到以教师为本、以学生为本,为推动学院科学发展奠定坚实的群众基础。

三、方法步骤
根据省委教育工委统一安排，学习实践活动总体时间半年左右，从2009年3月初开始，7月基本结束，分三个阶段、十个环节进行。

第一阶段：学习调研（2009年3月初至4月底）
本阶段着眼于统一思想认识，初步查找问题，重点抓好三个环节。

1、组织学习培训。

学院制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，
组织党员、干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及省委书记张云川同志在全省干部作风建设年动员大会上的讲话。

学院党委常委领导班子集中学习研讨，先行一步作表率。

同时，举办部门领导研讨班，院党委主要领导作学习报告、围绕若干专题分组集中学习研讨。

各部门也要制定学习培训计划，对不同层次的党员干部安排相应的集中学习时间，同时，组织好对全体党员干部和学生党员的培训。

学院将邀请有关领导以及校内外专家学者做专题辅导报告。

按照中央和省教育工委规定的学习内容，认真搞好理论学习，将学习贯穿于活动始终。

党员领导干部要在通读有关学习材料基础上，精读重点篇目，并带头到基层单位作学习报告。

要注意丰富学习培训形式，创新学习培训载体，增强学习培训效果。

通过学习培训，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，深化对现实中存在的与科学发展观要求不适应、不符合问题的认识，深化对学习实践科学发展观重大意义的认识，深化对学习实践活动领导责任的认识。

2、开展调查研究。

集中开展“科学发展、寻策问计”大型调研活动。

学院将从工作实际出发，通过设置征求意见箱、开通征求意见专线等方式，广泛征求意见，研究制定一批调研课题。

学院领导班子成员要结合职责分工，建立联系点，采取深入基层、召开座谈会等多种形式开展调研。

学院领导班子着重围绕学院发展战略与定位、学科建设与专业建设、师资队伍建设、内部管理体制改革以及师生员工迫切需要解决的问题等方面开展调研。

中层领导班子着重围绕专业建设、教学质
量、学生思想政治教育等方面进行调研，努力形成一批有分量、有价值的专题调研报告。

通过调查研究，掌握推动科学发展应该做什么、怎么做，弄清哪些问题最突出、哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决。

调查研究要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。

本阶段我院将启动并组织党员教师开展“万名教师进万家”之“初步访”活动，听取广大群众和用人单位对学院办学的意见和建议。

3、围绕科学发展深化解放思想大讨论。

在调查研究基础上，围绕“转变发展观念，突出办学特色，创新培养模式，提高办学质量，为建设优质本科大学奠定基础”的主题，学院将组织召开研讨会、报告会、座谈会以及报刊征文等形式，进一步把解放思想大讨论引向深入，引导我院广大党员特别是党员领导干部深入讨论学院大有作为的切入点，以及今后的发展方向、改革举措，探讨今后学院在新的起点上如何向优质本科大学的发展问题。

通过解放思想，使我院广大党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关学院“办什么样的大学，怎么办大学”等重大问题上形成新共识。

第二阶段：分析检查（2009年5月初至6月上旬）
本阶段要着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。

1、深入聚焦提炼问题。

学院对学习调研阶段汇总整理出来的意见建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证和归纳筛选。

在此基础上，组织召开党委会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出我院影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会。

领导班子专题民主生活会要以深入贯彻科学发展观，进一步推动科学发展为主题。

民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。

主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评；民主生活会后，要将民主生活会的情况及时报省委教育工委高校学习实践活动办公室。

3、形成领导班子分析检查报告。

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合各高校实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。

分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结和工作报告。

学院党委主要负责同志要全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。

领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见，对事关学院发展全局的重大问题应该组织有关专家学者进行科学论证。

根据征求到的意见和专家论证结果，召开
学院党委会议充分研究讨论，反复修改完善。

领导班子分析检查报告经指导检查组审阅通过后报送省委教育工委高校
学习实践活动办公室备案。

4、组织群众评议。

领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求本校干部职工和学生代表等有关方面的意见，特别要征求我院各级党代会代表、人大代表、政协委员和民主党派人士的意见，认真接受群众评议。

根据我院实际，评议范围可扩大到部分教代会、工代会代表、民主党派代表、学生代表以及离退休党员代表。

参加评议人员可着重对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。

群众评议中提出的正确意见要体现在修改后的分析检查报告中来。

评议可根据实际情况采取召开座谈会或者书面评议等方式进行。

本阶段，我院要组织开展好“万名教师访万家”之“继续访活动”，走向社会请人民群众帮助查找问题，分析原因，对学院实践活动分析检查报告进行评议。

群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段：整改落实（2009年6月中旬至7月）
本阶段着重解决突出问题、完善体制机制，巩固扩大活动成果，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。

制定整改落实方案要增强针对性，注重操作性。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。

整改落实方案制定后，要在全院进行公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。

我院要按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则，把职能范围内影响制约我院科学发
展的突出问题，师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，干部作风方面存在的突出问题作为重点，特别是要把应对国际金融危机的影响，解决好大学生就业问题作为集中解决突出问题之一，深入开展“集中攻坚”活动，努力取得一批重要的实践结果。

对师生员工反映强烈、解决条件比较成熟的问题，要制定集中攻坚计划，实施集中攻坚，力争在活动期间解决几个影响制约科学发展的突出问题，办成几件师生员工迫切希望的实事；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门的问题，要明确牵头部门，上下协同，左右联动，加快解决进度；对涉及上级部门的问题，我院将收集、汇总，及时向省委教育工委提出意见和建议。

本阶段，我院要组织开展好“万名教师访万家”之“深入访”活动，深入了解学院解决的实际问题所产生的社会反响，请群众对学院整改措施的落实进行监督。

3、完善体制机制。

要从促进全省高等教育事业和我院本身科学发展的需要出发，积极妥善地推进机制体制创新和规章制度建设。

要紧密结合我院实际，努力提高办学质量，建设和谐校园，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理等方面的规章制度。

我院要认真清理现有规章制度，需要废止的马上废止，需要完善的加紧完善，需要坚持的认真坚持。

学习实践活动基本完成时，我院将进行学习实践活动满意度测评。

主要测评对解决本单位影响和制约学院科学发展突出问题的满意度，对干部作风建设成效的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。

满意度测评是检验学习实践活动成效的关键环节和重要手段，要制定周密的测评工作
方案，细化测评内容，明确测评标准，界定参评人员，认真做好准备工作。

测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行。

测评结果要进行公布。

要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

要认真做好转段衔接工作。

每个阶段的工作基本完成后，要写出本阶段工作小结，并对下一阶段工作作出安排。

转段工作在省委教育工委指导检查组指导下进行。

阶段工作小结要及时报省委教育工委高校学习实践活动办公室备案。

学习实践活动结束后，要进行全面总结。

总结报告要及时报省委教育工委高校学习实践活动办公室。

我院召开总结大会后，适时组织各部门学习实践活动“回头看”，查漏补缺，确保学习实践活动取得实效。

“回头看”环节，要组织开展“万名教师访万家”之“拓展访”活动，着重在完善学院发展规划，建立科学发展长效机制方面，深入征求人民群众意见。

同时，全面总结“万名教师访万家”活动。

四、组织领导
在省委教育工委活动工作领导小组的领导下，学院党委负责组织实施学习实践活动。

各部门各单位要高度重视，精心谋划，加强组织领导，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作用，切实抓好学习实践活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总目标，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。

1、落实领导责任
党委书记是学院开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人。

各部门各单位要成立强有力的领导小组和工作机构，总支（支部）书记是开展学习实践活动的第一责任人。

做到组织到位、责任到位、工作到位。

中层以上党员领导要充分发挥表率作用，坚持“五带头”、做到“五个
一”。

即带头深入学习，撰写一篇心得体会；带头调查研究，形成一份有价值的调研报告；带头指导工作，抓好一个学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的机制制度。

2、加强指导检查
学院活动领导小组办公室将采取多种形式，对活动开展情况进行督导检查，及时发现解决存在问题，总结推广经验，发挥典型示范作用。

同时，建立情况通报制度，及时通报活动开展情况，并编发简报，督促指导活动健康开展。

各单位各部门对指导检查组的工作，要积极支持，密切配合。

建立学院领导班子成员联系基层单位制度，院领导结合分工，深入联系单位，调查研究，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施，使学习实践科学发展观活动开展得扎实有效。

3、鼓励探索创新
要坚持改革创新，尊重基层创造，认真总结经验，及时加以推广，推动学习实践活动有声有色地健康开展。

各部门各单位要在认真完成规定动作的基础上，结合自身特点，丰富活动方式，创新活动载体，设计自选动作，形成自身特色。

要广泛开展“科学发展在身边”、“科学发展人人有责”等主题实践活动，发动广大师生积极参与到推动科学发展的实践中来。

4、加强联系沟通
各单位各部门要认真做好学习实践活动的舆论宣传工作，加强工作联系和信息沟通，及时将开展学习实践活动的成功做法、先进典型和主要成效，向学习实践活动领导小组办公室进行反馈。

5、坚持统筹兼顾。