劳动实践基地调研报告

劳动实践基地调研报告
劳动实践基地调研报告（精选5篇）
忙碌⽽⼜充实的社会实践已经告⼀段落了，回顾这段时间的实践活动，取得的收获不是⼀星半点的，那么需要好好地作总结，写⼀份实践报告了。

应该怎么写才合适呢？以下是⼩编为⼤家收集的劳动实践基地调研报告（精选5篇），希望能够帮助到⼤家。

劳动实践基地调研报告1
班组劳动保护是企业劳动保护的重要组成部分，也是做好企业劳动保护⼯作的重要环节。

班组劳动保护是指在企业最基层⽣产单位中，按照国家、企业制定的有关劳动保护法规制度，采取⼀系列技术、教育、管理、防护措施，消除⽣产中的不安全因素，保护职⼯在⽣产过程中的安全健康。

其基本内容包括：明确班组劳动保护职责，开展班组安全教育，组织班组安全检查，进⾏⼯伤事故现场分析及处理，⽤好管好劳保⽤品，做好⼥职⼯“特殊保护”和班组“职业病”防治⼯作，运⾏现代安全管理技术等。

作为⼀名班建专责，通过多年的检查和调查，电⼒企业在班组劳动保护⽅⾯总的来说是好的，但是也存在着⼀些问题，需要我们去解决，进⼀步保证职⼯在⽣产过程中的安全健康。

⼀、班组劳动保护存在的问题：
为了进⼀步搞好班组劳动保护⼯作，保证职⼯在⽣产过程中的安全健康。

班组劳动保护主要存在的问题表现在：
1、劳动保护职责不明确。

班组劳动保护职责具体可分班组长、⼯会⼩组长和班组职⼯的劳动保护职责，在调查中发现班组长和⼯会⼩组长的劳动保护职责知道⼀些，但是也不全⾯，职⼯对班组劳动保护⽅⾯的职责的知识知道的就很可怜了。

2、开展班组安全教育不够。

班组安全教育的形式很多，⼀般有：班组岗位安全教育、经常性安全教育、各种寓教于乐的安全教育和特种作业⼈员的安全教育等。

班组岗位安全教育是企业“三级安全教育”的⼀个组成部分。

班组安全教育不够主要是班组岗位安全教育不能很好的执⾏，主要表现为：新⼯⼈或换岗⼯在⼚⾥和分场的两级安全教育执⾏的不错，可是到班组这⼀级的班组岗位安全教育就不能很好的执⾏，尤其是班组之间换岗⼈员表现的尤为突出，如去年锅炉分场9.15⼈⾝事故就是⼀个突出的事例。

各种寓教于乐的安全教育活动不够丰富多彩，在班组缺少班组安全知识竞赛、班组安全合理化建议等活动，搞的⼀些安全⽅⾯的活动也是分场及⼚部搞的⼀些安全活动，缺少适合⾃⼰班组实际的安全活动。

3、⽤好、管好劳保⽤品做的不好。

劳保⽤品是预防职⼯⽣产中发⽣事故和职业病的⼀种措施，班组是个⼈防护⽤品直接使⽤的场所，⽤好、管好劳保⽤品，是班组劳动保护⼯作的重要内容之⼀。

在检查和调查中发现，职⼯发的劳保⽤品⼏乎都拿回家，留在班组的劳保⽤品⼏乎很少。

如⼝罩是⽤来防尘的，可是在⼯作中，我们有⼏个职⼯把它戴上，⼀问：为什么不戴⼝罩？⼏乎是⼀致回答：怕⿇烦，有个别职⼯开始也带⼝罩，经过⼤家的讥讽，也就不戴了。

4、职⼯特殊保护⼯作上还⽋缺。

⼥职⼯在孕期、⽣育期、哺乳期这三个期间还能很好的执⾏，但是⼥职⼯在经期的特殊保护上执⾏就有些不⾜，⼀是⼥职⼯爱⾯⼦，不好意思说，班长让其⼯作也就将就的⼲了；⼆是班长在班组⼈⼿缺少、⼯作任务重的情况下，让其从事重体⼒⼯作和接触凉⽔的⼯作，明知班组长是违反妇⼥保护法的，不好意思与班长⾓质，也就算了，将错就错。

5、在做好班组职业病防治⼯作中表现不⼒。

主要表现在平时宣传职业病防治上不够，不能很好的督促班组职⼯定期参加健康检查，对班组劳动过程中防治职业病的措施执⾏不⼒。

⼆、进⼀步搞好班组劳动保护的对策和途径
班组是企业⽣产⼀线的战⽃集体，班组的⼀切⼯作要靠全班职⼯团结协作、齐⼼协⼒去完成。

班组劳动保护⼯作同样如此，只有把班组内部各⽅⾯的积极因素调动起来，动员和组织全班职⼯共同关⼼、参与，才能搞好班组的劳动保护⼯作。

1、进⼀步明确班长、⼯会⼩组长和班组职⼯的劳动保护职责，进⼀步教育班员对班组劳动保护重要意义的认识。

使他们了解⾃⼰的职责，职责明确。

使他们知道劳动保护是他们权益的表现。

班长要注意发挥⼯会⼩组长检查监督员和其他五⼤员的作⽤，协助做好班组劳动保护⼯作。

2、加强班组的安全教育，尤其是加强班组的岗位安全教育。

对于新⼯、换岗⼯也要进⾏新岗位安全技术教育，其中班组岗位安全教育，由班长组织实施。

内容包括：本班组岗位安全状况，规章制度、⼯作性质及职责范围；机械、电器等设备的安全防护性能，使⽤⽅法的操作规程；本班组本岗位曾发⽣的事故教训，劳动条件，危险机件、危险物及控制⽅法，劳动保护⽤品的正确使⽤和保管。

在教育⽅法上，⼀般采取以⽼带新或以师带徒，并经过⼀段时间的熟悉、训练、考核合格准予独⽴上岗，考试成绩记⼊安全卡。

待“三级安全教育”完毕后，建⽴档案，并做为今后继续教育的考核依据。

寓教于乐活动的安全教育形式灵活多样，很受职⼯欢迎，为了丰富安全教育活动，可以根据班组的实际情况，开展班组劳动保护、安全知识竞赛，班组百⽇安全⽆事故竞赛，班组“反三违”活动，班组安全合理化建议活动，班组安全影视教育，班组事故暴光图⽚展览会等活动，丰富⼤家的安全教育活动。

3、劳保⽤品的发放要按时发放并教育职⼯正确穿戴符合规定的劳保⽤品，认真作好监督检查⼯作，及时制⽌、纠正违章现象，⽤好劳保⽤品和管好劳保⽤品，分场和班组要经常对劳保⽤品进⾏检查，对不合格的劳动⽤品，要及时指出，限期整改，对在现场发现不合格的劳动⽤品，劝其离开⽣产现场，保证⼈员的健康和安全。

4、把⼥⼯特殊保护⼯作做细，对⼥⼯实⾏“四期保护”中要充分对“经期”的保护，⼥职⼯要及时告之所在的班组长，以婉转的说法告之。

如：“今天⽼姨妈来拉”，“今天红⼩弟回家了”之类的话语，班长⼀听之后就明⽩，在⼯作中照顾你，尽量不分配过于笨重的体⼒劳动及接触冷⽔的⼯作，如⾮要下冷⽔，必须戴橡⽪⼿套，从⽣理上真正保护⼥职⼯的合法权益。

5、加⼤对班组职业病防治的宣传⼯作。

利⽤⼯作学习⽇，宣传职业病防治的意义，学习本班组有关的⼯业卫⽣标准和职业病防治办法，做好通风除尘等防护设备的保养⼯作，努⼒使班组劳动过程中达到卫⽣标准要求。

改变他们在⼯作中的陋习，⽤班员好的实际⾏动维护⾃⼰的⾝体健康。

落实防护、急救、治疗措施，落实对废⽓、废⽔、废渣和噪声的治理措施等。

三、搞好班组劳动保护⼯作的途径
综合⽬前电⼒⾏业班组劳动保护、安全⽣产⼯作的经验，搞好班组劳动保护⼯作的途径主要有：
1、坚持“管⽣产必须同时管安全，”这是每⼀班组长和职⼯必须树⽴的基本指导思想。

具体地说，班组长对⽣产与安全实⾏全⾯负责制，坚决执⾏“五同时”制度，对班组的⽣产和安全⼯作，必须做到同时计划、部署、检查、总结、评⽐。

2、坚持⾏政管理与群众监督相结合，根据“三结合”的劳动保护管理体制，⽬前在电⼒企业内部基本形成了“专管成线、群管成⽹、专群结合”的劳动保护管理和监督体系。

即⼀⽅⾯建⽴⾏政⼀把⼿全⾯负责，各科室、车间、班组主要负责⼈具体负责的劳动保护、安全⽣产管理系统，确上⽽下的⾏政指挥系统畅通⽆阻。

另⼀⽅⾯建⽴班组⼯会、车间⼯会、企业⼯会三级群众监督系统，并履⾏参与、协助、教育、监督职能，配合⾏政做好群众劳动保护⼯作。

因此，在班组劳动保护⼯作中，班组长要充分发挥班组五⼤员和⼯会⼩组长的作⽤，⽀持他们各司其职，各负其责，团结协作做好班组劳动保护⼯作。

3、坚持班组劳动保护、安全⽣产责任制与班组经济责任制挂钩，运⽤经济激励⼿段来增强班组职⼯的安全⽣产责任性，是⾏之有效的⽅法之⼀，企业在制定班组劳动保护、安全⽣产责任制时，要在明确班组岗位安全⽣产职责、⽬标，完善各个岗位安全操作规程的同时，把主要内容列⼊班组岗位经济责任制的考核范围，使班组职⼯履⾏安全责任的好坏与利益分配挂钩，从⽽打破班组间、岗位间的安全⽣产“⼤锅饭”，调动班组职⼯的积极性，强化班组劳动保护⼯作，确保班组安全⽣产。

4、坚持处罚与教育、关⼼相结合，班组职⼯违章作业，必须受到应有的处罚，这是强化职⼯安全意识的重要⼿段之⼀。

因此，必须打破⼀切⾯⼦观念，坚持“三铁”（铁⼼肠、铁⼿腕、铁⾯孔），照章办事。

但是处罚仅仅是⼀种⼿段，并不是最终⽬的。

我们的⽬的是要让职⼯树⽴较强的安全意识和⾃我保护意识，⾃觉的执⾏劳动保护法规和企业安全⽣产各项规章制度。

因此在⽅法上还必须与教育紧密结合。

⼀⽅⾯要组织班组学习劳动保护法规、制度，实⾏“三级安全教育”，使职⼯对企业、班组、本岗位的⼯艺、安全、卫⽣、技术、操作规程会讲会背。

另⼀⽅⾯在教育⽅法上还必须以“情”感⼈。

特别是对受到“⼯伤”的职⼯，即要着章办事，根据责任⼤⼩给予必要的⾏政处理，⼜要热情关⼼，帮助总结教训，同时还必须保证⼯伤职⼯享受劳动保险政策规定的⼯伤待遇。

5、坚持班组安全管理与班组安全竞赛活动相结合⽅法，在班组劳动保护与安全⽣产管理中，除了采⽤必要的⾏政管理⽅法和⼿段，强化班组安全基础管理⼯作外，⾏政和⼯会还要密切配合，开展以安全为中⼼内容的多种形式的竞赛活动。

如开展“安全合格班组达标赛”、“班组升级赛”、“班组百⽇⽆事故竞赛”、“班组安全技术⽐武”、“班组劳动保护知识竞赛”“班组互保活动”等等，有效地促进了班组劳动保护和安全⽣产基础管理⼯作的加强，提⾼班组整体安全素质。

6、持搞好班组劳动保护与加强班组安全基础建设相结合的⽅法。

搞好班组安全建设，是强化企业基础管理的重要内容之⼀，也是搞好企业劳动保护，减少职⼯伤亡事故，实现安全⽣产最切实、最有效的⽅法。

让我们通过以上的对策和途径，为电⼒企业的班组劳动保护⼯作再上⼀个新台阶⽽努⼒。

劳动实践基地调研报告2
进⼀步促进农村劳动⼒向⾮农产业和城镇转移,提⾼农民⼯素质和就业能⼒，是我国建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，也是推动城乡经济协调发展的有效措施。

⾯对当前农村富余劳动⼒增多、农民收⼊结构单⼀等诸多问题，切实加强农村劳动⼒的转移培训⼯作，对于加快富余劳动⼒的有序流动和转移、增加农民收⼊、促进全县经济发展具有重要的现实意义。

⼀、我县农村劳动⼒队伍现状
据统计，我县农村劳动⼒总数为156342⼈，占农村⼈⼝总数的52.1%。

按年龄结构分：16周岁以上35周岁以下65243⼈，35周岁⾄55周岁68022⼈，55周岁以上23077⼈；按⽂化程度分：初中以下63814⼈，初中75300⼈，⾼中（中专、中技）17035⼈，⼤专以上193⼈。

农村劳动⼒中掌握专业技能的有23740⼈，占总数的15.2%，其中：⾼级⼯100⼈，中级⼯2100⼈，初级⼯21540⼈。

⼆、存在的主要问题
1、整体素质偏低，思想观念保守。

⼀是农村劳动⼒⽂化结构不合理，初中及以下⽐例偏⾼，掌握劳动技能的程度较低。

⼆是农村劳动⼒普遍存在⼩农意识强的问题，⼩富即满、⼩进即安思想较重，只图眼前利益，缺乏长远发展眼光。

三是由于农村劳动⼒受⾃⾝素质限制，加之政府对技能培训宣传⼒度不够,致使农民对技能开发的现实作⽤和长远意义认识不⾜。

2、培训难度较⼤，培训效果不理想。

⼀是⽬前农村劳动⼒⼈群情况复杂、流动加剧，⼯学⽭盾较为突出，组织培训的难度较⼤。

⼆是培训专业设置与农村实际和劳动⼒市场需求不对⼝，加之对市场需求预测⼿段落后，培训专业设置缺乏市场调查的基础，存在较⼤盲⽬性，影响了培训的实施效果。

三是从劳动⼒供需总量来看，供⼤于求的现象依然⼗分突出，造成培训后没有就业岗位，也已成为限制农村劳动⼒转移培训⼯作开展的⼀个重要原因。

3、缺乏完整的协调运⾏机制。

农村劳动⼒转移培训⼯作是⼀项系统⼯程，单凭劳动部门⼀家的⼒量难以实现，为加强此项⼯作，亟待建⽴有关部门共同参与、协调联动的⼯作机制。

4、资⾦筹措难度⼤。

农村劳动⼒培训⼯作涉及⾯⼴，需要⾜够的经费保障,但⽬前培训所需相关费⽤筹措难度较⼤，影响了转移培训⼯作的有效开展。

三、⼏点建议
（⼀）加⼤宣传⼒度，营造良好氛围
要充分利⽤⼴播、电视、报刊等新闻媒介，通过设⽴职业技能开发专栏，印刷发送宣传标语、宣传材料，开展职业技能宣传周、宣传⽇，组织职业技能鉴定、技术⽐武等活动形式，⼤⼒宣传以市场为导向的就业机制和国家实⾏劳动预备制度、就业准⼊制度以及职业资格证书制度的内容和要求，⿎励技能⼈才发挥重要作⽤，以宣传各⾏业技能⼈才的突出事迹为重点，发挥典型的⽰范带动作⽤，充分调动农村劳动⼒参加培训的积极性，努⼒营造职业培训所需要的良好社会氛围。

（⼆）明确责任，建⽴协调配合机制
⾸先，要成⽴以主管县领导为组长，劳动、计划、财政、教育、林业、农业、科技及乡镇政府主要领导为成员的县农村劳动⼒转移培训⼯作领导组织。

建⽴农民⼯培训⼯作联席会议制度，研究解决培训⼯作中的具体问题，编制培训计划，落实扶持政策，统筹规划、综合协调农民⼯的培训⼯作。

在此基础上以县乡劳动服务站、村劳动服务所为依托，成⽴乡镇职业技术培训中⼼，健全完善农村劳动⼒培训服务⽹络，重点做好农村劳动⼒转移⼈员和农业实⽤技术的培训⼯作。

其次，要把农村劳动⼒转移培训⼯作作为促进县域经济发展的⼤事来抓，将此项⼯作纳⼊全县经济和社会发展总体规划，加强劳动⼒市场建设与管理，要开展专题调研活动，绘制以乡镇为主体的劳动⼒资源分布图，同时制定详细的农村劳动⼒培训计划，为转移就业创造条件。

（三）制定相关政策措施，促进培训⼯作开展
⼀是取消岗位和户籍限制，统⼀发放《就业失业登记证》，⽤⼯单位在使⽤农民⼯和城镇居民时要⼀视同仁。

⼆是积极探索⽤⼯单位招⽤农民⼯要参加医疗保险的具体办法，保证农民⼯依法享有⼯伤保险待遇。

三是在办理农民⼯进城务⼯⼿续时，除国务院、省规定收取的费⽤外，不收取其它任何费⽤。

四是为返乡创业⼈员提供扶持，享受我县招商引资优惠政策。

五是对参加培训的'农民⼯实⾏补贴或奖励。

（四）扩⼤输出渠道，发展劳务经济
⼀⽅⾯有计划地深⼊京津等经济发达地区，直接与⽤⼯单位见⾯，根据市场对劳动⼒的需求，制定培训和劳务输出计划，实现培训基地与输出单位对接，建⽴劳务输出联合体，另⼀⽅⾯在北京、天津等⼤中城市设⽴办事处，聘请信息员，通过原协作单位发展新的⽤⼯单位，挖掘新
的招聘信息和⽤⼯渠道，使劳务输出规模不断扩⼤，减轻就业压⼒，实现农村富余劳动⼒的有序合理流转。

（五）整合培训资源，全⽅位开展农村职业技术培训⼯作
以县职教中⼼为龙头，以乡镇职业技术培训中⼼为基础，以各社会⼒量办学机构为补充，建设⼀批能起⽰范带动作⽤的农村劳动⼒转移培训基地，完善教学培训条件，整合培训资源，增加培训项⽬，扩⼤培训规模，创造整体效应。

加强劳动⼒需求总量和结构预测，根据经济发展需要，在培训内容上突出专⽤性与实效性，加强以产业化为重点的农村劳动⼒就地转移和
以“绿⾊证书”为重点的农业实⽤技术培训⼯作，搞好就地就近转移前的职业培训⼯作，有针对性地开展林果、⾷⽤菌、时差⼤棚蔬菜等种植技术和⽔产、畜牧、家禽等养殖技术的实⽤技术培训，切实提⾼培训的质量和效益。

（六）实⾏劳动预备制度与就业准⼊制度
稳步推进劳动预备制度，组织农村未能继续升学并准备进⼊⾮农产业或进城务⼯的初、⾼中毕业⽣参加必要的转移就业培训，使其掌握⼀定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格证书。

凡是国家规定实⾏就业准⼊控制的职业，新增劳动⼒必须持证上岗。

未取得相应职业资格证书者，县职业介绍机构不得介绍就业，劳动保障部门不予办理⽤⼯备案、合同鉴证和各种社会保险，⽤⼈单位不得招收录⽤；拟从事个体经营的，⼯商⾏政管理部门不予办理开业、登记⼿续；拟从事汽车驾驶、汽车修理、摩托车修理的，交警、运管部门不予办理相关⼿续；对⽤⼈单位因特殊情况急需招⽤的，须经劳动保障部门批准，可先招收再培训，取得相应职业资格证书后上岗。

（七）加⼤劳动监察⼒度，维护劳动者的合法权益
劳动和社会保障部门要认真贯彻实施《河北省劳动和社会保障监察条例》，把企业⽤⼯作为劳动保障监察⼯作的重要内容，采取向社会公开举报电话、聘请监督员等⽅式，加强监督检查，依法查处并及时纠正违反就业准⼊控制、拖⽋农民⼯⼯资等违法、违规⾏为，促进和保证农村劳动⼒培训⼯作的良性健康开展。

劳动实践基地调研报告3
按省就业服务局《关于在重点监控乡镇开展农村劳动⼒转移就业情况调研的通知》要求，北湖区⽯盖塘镇采取据实填
写“重点监控乡镇农村劳动⼒转移就业情况调查表”、与村⼲部座谈、与个别在家务农的村民交流和电话调查个别外出务⼯农民的基本情况等形式，针对农村劳动⼒就业类型、就业⽅式、就业区域、就业收⼊等作了⼀系列调查，掌握了第⼀⼿资料，并对农村劳动⼒转移就业所⾯临的困难与问题、如何增强就业能⼒、提⾼农民⼯素质等⽅⾯询问了在家务农村民和外出务⼯农民的建议。

现作简要分析如下：
⽯盖塘镇位于郴州市南郊，是北湖区“城郊新镇、⼯业重镇、经济强镇”，镇域经济基本竞争⼒进⼊全市经济⼗强乡镇⾏列。

全镇下辖8个⾏政村，1个居委会，共有总⼈⼝11950⼈，其中农村⼈⼝9406⼈，城镇⼈⼝2544⼈，有农村富余劳动⼒（16⾄60周岁）2343⼈；劳动⼒年龄结构为：16-20岁之间的劳动⼒180⼈，占7.6％；21-40岁之间的劳动⼒1506⼈，占64.2％；41-60岁之间的劳动⼒657⼈，占28.0％。

知识结构为：初中及以下⽂化1533⼈，占65.4％；⾼中、中专以上⽂化800⼈，占34.1％。

⼀、当前农村劳动⼒转移就业的⼏个特点
1、具有较强的裙带性。

经亲朋好友介绍或引路⽽实现就业的农村劳动⼒占⼤多数，通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的⼈数相对较少。

特别是青年劳动⼒流动周期长，有的农村青年已完全摆脱了农业⽣产⽽长期在外从事流动就业，流动时间在5年以上的占外出务⼯⼈员总数的3％左右。

2、流动区域相对集中。

北湖区⽯盖塘镇农村外出务⼯⼈员遍及全国各地，但是，流动区域相对集中珠江三⾓洲及郴州市区等地区。

随着北湖区⽯盖塘镇镇域经济的加强，宇腾化⼯、裕湘⾯业等企业扩产，在镇区就业的农民⼯有增加趋势。

3、具有明显的兼业性。

随着⼆、三产业的发展和农业⽣产率的提⾼，相当⼀部分农民既保留着⼟地的承包权，⼜加⼊了外出务⼯⼤潮，农忙时种地，农闲时外出做⼯经商，属亦⼯亦农性转移。

4、依然以从事纯体⼒劳动为主。

外出务⼯的农村劳动⼒初中以下⽂化程度占65.4％，由于他们普遍素质偏低，技能单⼀，这与就业市场要求⾼素质、⾼技能⼈才形成反差，他们外出就业的空间逐渐缩减，⼤部分只能从事劳动技能低、劳动强度⼤、危险性⾼的⾏业。

5、由单纯的打⼯者向个体私营业主转变。

⼀部分外出务⼯⼈员通过⾃⼰多年在外打⼯单位从事管理或技术⼯种等⼯作，掌握了⼀定的技能，积蓄了⼀定资⾦，积累了⼀定的实践经验，拓宽了视野，增长了知识，他们便充分利⽤⾃⼰的有利条件，纷纷返乡创办经济实体，从⽽真正发家致富。

⼆、农村劳动⼒转移中存在的⼀些问题
1、农村富余劳动⼒的转移⽅式仍存在盲⽬性。

改⾰开放以来，⾃发性转移⼀直是农村劳动⼒外出最主要的⽅式，同时由于基层就业信息⽹络尚未健全，使农村富余劳动⼒转移就业缺乏⾜够的信息渠道和就业指导，导致盲⽬性很⼤。

农村劳动⼒⽆序化流动给各级政府及相关职能部门进⾏劳动⼒宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等⼯作增加了难度，降低了劳动⼒资源利⽤率，同时也给输⼊地的社会治安、城市交通、住房建设、计划⽣育等⽅⾯带来了⼀些负⾯影响。

2、农村劳动⼒转移就业收⼊相对偏低。

据调查，外出务⼯劳动⼒整体收⼊偏低，其中⽉收⼊800元以下的有572⼈，占外出务⼯总⼈数的24.4%；800-1500元的有1480⼈，占63.1%；1500元以上的有284⼈，占12.1%。

同时，他们⼯作存在不稳定性，据调查，长期在⼀个地⽅务⼯的占外出务⼯总⼈数的38%，两个以上地⽅的占62%。

3、农村劳动⼒就业尚没有完全可靠的保障。

由于长期存在的城乡⼆元经济结构，使农村劳动⼒在向⼆、三产业转移过程中⾯临诸多体制性、政策性障碍。

如在就业机会上，与城市劳动⼒相⽐，农村劳动⼒在就业机会⽅⾯受到更多的限制；在社会保障和劳保福利⽅⾯，由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民⼯在社会保障和劳保福利⽅⾯不仅⼤⼤低于城市职⼯，⽽且没有保障，外出务⼯⼈员中与企业签订劳动合同的占外出务⼯总⼈数的89.6%，其中⼀部分合同签订不规范；参加养⽼保险⼈员64%，少数参加了⼯伤保险。

近⼏年，尽管中央出台了⼀系列保护农民⼯权益的政策和法律法规，但完全落实到位仍需要⼀段时间。

4、较低的素质制约了剩余劳动⼒的转移领域。

农村劳动⼒素质低是制约农村剩余劳动⼒转移数量特别是转移层次提⾼的重要因素，突出表现在低学历的偏多，⾼学历的极少；体⼒型的偏多，经过专业培训的较少。

受农村劳动⼒素质、技能低的客观条件影响，农村劳动⼒难以进⼊较⾼层次的产业，转移领域也越来越窄。

三、加快农村劳动⼒转移的对策和建议
1、健全体系，不断完善城乡⼀体的劳动⼒市场。

要采取有效措施，增加投⼊，加强城乡沟通的劳动⼒市场硬件、软件建设和乡镇劳动保障平台及村级信息联络员队伍建设，着⼒构筑完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动⼒就业服务、培训和管理体系，有效地促进农村富余劳动⼒外出就业。

同时，要完善政策配套，努⼒创造良好的社会环境，完善⼟地承包责任制，加快⼟地有序流转，实⾏⼟地承包权与耕作经营权的分离；⽀持农民进城打⼯和就业，实⾏城乡统筹就业、平等就业；积极探索农村养⽼保险、医疗保险、失业保险等，使农村劳动⼒能够享受到最基本的社会保障，并逐步过渡到城乡劳动者统⼀的社会保障制度。

2、抓好培训，不断提⾼农村劳动⼒素质。

⾸先要进⾏思想引导。

引导农村劳动⼒不要盲⽬地挤⼤学这张门，要认识职业技能教育也是⼀条很好的谋⽣之路。

其次，要加⼤培训⼒度。

随着市场经济的发展和增长⽅式的转变，社会各⽅⾯对劳动⼒素质的要求越来越⾼，各级政府和劳动培训机构要加⼤农村劳动⼒的培训⼒度，在普及九年制义务教育的基础上，建⽴和完善农村劳动⼒职业技能的教育和培训体系，按照市场需求，扩⼤社会办学的范围，积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项⽬，通过多种形式的教育和培训，⿎励和帮助农民学习掌握新技能，提⾼劳动⼒的素质，提升⼈⼒资本含量。

3、筑巢引凤，努⼒实现农村富余劳动⼒就地就近转移。

近年来，北湖区⽯盖塘镇通过狠抓招商引资⼯作，引来了⼀批企业落户北湖区⽯盖塘镇，吸纳了众多农村富余劳动⼒转移就业。

如宇腾化⼯公司共安置农村劳动⼒561余⼈，裕湘⾯业共安置农村劳动⼒519余⼈，全镇约有1080余⼈被园区企业吸纳安置。

今后要营造良好的投资、创业环境，进⼀步制定优惠政策和⿎励政策，积极招商引资，努⼒拓展⼆、三产业的发展空间，增加就业岗位，促进农村富余劳动⼒的就业转移，⽀持县外投资企业和各种个体私营经济的发展，同时⿎励有⼀定资⾦基础的务⼯⼈员回乡创业发展，给予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和⽀持，如项⽬建设的⽀持、⽤地、贷款等等。

4、搞好服务，切实维护外出务⼯者的合法权益。

⾸先，要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提⾼⼴⼤劳务⼈员的⾃我防范能⼒。

其次，要积极寻求驻外办事机构的⽀持，采⽤多种⽅式和途径，在流动⼈员相对集中的地区或城市建⽴相应的管理、服务组织或机构，为农村劳动⼒提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等⼀系列的就业跟踪服务，帮助他们解决⼯作和⽣活上所遇到的⼀些实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。

劳动实践基地调研报告4
按照省厅《关于开展城市化与劳动保障事业发展专题调研的通知》（x劳社办函138号）⽂件精神，我们⼗分重视这项⼯作，抽调专门⼈员，对我市⽬前推进城市化和劳动就业事业的现状、⾯临的形势和存在的问题进⾏了综合分析，提出了⼀些意见和建议，现报告如下：
⼀、“⼗五”全市就业⼯作基本情况
“⼗五”期间，在市委、市政府的⾼度重视和正确领导下，就业形势基本稳定，就业规模不断扩⼤，就业结构明显改善，初步形成了市场化就业机制，构建了就业再就业的政策框架体系，就业再就业⼯作取得了显著成效。

据统计资料显⽰，到2005年底，全市总⼈⼝为xxx万⼈，其中劳动⼒资源总数为281万⼈，占总⼈⼝的68%。

2001年—2005年，全市累计新增就业再就业39.66万⼈，困难群体再就业1.6万⼈，农村富余劳动⼒转移就业33.3万⼈，城镇登记失业率⼀直控制在4%以内。

（⼀）把发展经济作为解决就业问题的根本途径。

五年来，我市把就业再就业⼯作作为经济社会发展的优先⽬标，在加快经济发展中，努⼒拓宽就业渠道，积极开发就业岗位。

⾸先，进⼀步加快推进经济结构调整，不断加⼤投⼊，继续实施了
双“三O”⼯程，对⾻⼲企业进⾏重点扶持，促进其迅速扩张，不断开发新的就业岗位，同时搞好企业内部挖潜，稳定和扩⼤就业。

其次，⼤⼒招商引资，积极发展园区经济，努⼒培植新的经济增长点和就业增长点。

第三，积极扶持发展劳动密集型、资源综合利⽤型、社区服务型中⼩企业和民营企业，把民营经济接纳下岗失业⼈员作为享受优惠政策的重要内容，使第三产业、民营经济等成为就业的主要渠道。

第四，认真落实促进下岗失业⼈员再就业的扶持政策，减免相应的税费，⿎励下岗失业⼈员⾃谋职业，领办创办企业。

（⼆）领导⾼度重视，责任落实到位。

各级党委、政府对城镇新增就业再就业、困难群体再就业、农村富余劳动⼒转移就业等⼯作⼀直⾼度重视，市及区县成⽴了就业⼯作领导⼩组，制定了⽬标责任制，签订了⽬标责任书，明确了区县、部门及有关单位的职责和任务，并制定了检查考核办法，落实了奖励约束机制和监督考核机制，调动了⽅⽅⾯⾯做好再就业⼯作的积极性。

（三）实施积极就业政策，就业再就业⼯作起的显著。

2001年底我市基本实现了下岗与失业的并轨，⼤部分下岗失业⼈员实现了再就业，但是还有相当数量的“4050”⼈员等困难群体未实现再就业。

从2002年底以来，我市把就业再就业⼯作的重点转向援助困难群体再就业上。

通过政策扶持、⼤⼒开发公益型岗位等措施，确保了困难群体的基本⽣活，促进了再就业，维护了社会的稳定。

近年来，全市已先后制定出台了⼀系列⽂件规定，形成了⽐较完善配套的就业再就业政策体系。

特别是2003年，市委、市政府《关于进⼀步做好就业再就业⼯作的决定》，有关部门的9个配套⽂件以及形成的7个操作性⽂件，对进⼀步规范劳动⼒市场，促进就业再就业提供了坚实的政。