基层审计机关送达审计探讨
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（ 二） 送 达 审计 机 制 的 建 立 与 完善 一 是 制 定 了 送 达
料， 明确 保管资料人为第一责任人 ， 在送达审计 的全 过程
中负 有 对 所有 资料 的保 管 和 保 密 责 任 。 当天 审 计 结 束 后 ， 资 料 必 须及 时清 点 人 柜 锁 好 ， 一旦 出 现人 为泄 密 或 资 料 缺 失 而 影 响审 计 工作 ， 由责任 人 负 责 。
单位 作 出 承诺 。
（ 三） 基层审计机 关送达 审计的主要做 法 被审计单
位 的资 料 送 达 后 ， 一 般 会 做 好 资 料 的 交接 、 保管 、 使 用 和 保 密工 作 。 （ １ ） 规范交接手续 。 明确 双 方 资 料交 接 责 任 ， 一 般 制 有
、
基 层 审计 机 关送 达 审 计 的现 状
一
所 提供 资 料 的 真 实性 和完 整 性 作 出书 面 承 诺 外 ， 还要 求 其 承诺 审计 过 程 中 有关 人 员 及 时 配 合 审 计 工作 ， 对 审计 实 施 过 程 产 生 的疑 问需 要 当 事 人 到 审 计 机 关 进 行 配 合 调 查 了
簿、 报表 以及其他有关 文件 、 资料ｆ 含电子文 件） 等 全部 资 解 的时候 ， 当事人不得故意拖延或拒绝。 同时 ， 审计组长也 对送审资料保管安全 和使用无损 以承诺 书形式 向被审计
计 提 出相 应 的措 施 。
关键 词 ： 基 层 审计机 关
送 达 审计
措 施
送 达 审 计 是 按 执 行 审 计 地 点 分 类 的 一 种 审 计方 式 ， 也 称 报 送 审计 ， 是指被审计单 位按照审计机关 的要求 ， 将 审 计 需 要 的与 财 政财 务 收 支 有 关 的 计 划 、 预算 、 会计凭证 、 账 料， 按 时 送交 审计 机 关 或 审 计 机 关 指 定 的 办公 场所 进 行 的 审计 。 实行送达审计， 有利于提高审计工作效率 ， 节 约 审计 资源。 目前 ， 基 层 审计 机 关 普遍 采 用 这种 审 计 方式 。
近 年来 ， 国家对 审 计 工作 越 来越 重视 ， 人 民群 众 对 审计 工作 的期 望值 越 来越 高 ，审计 部 门 所发 现 的 大案 要 案 线索 在 反腐 工 作 中起 到举 足 轻重 的作 用 。 党 的十八 大 以来 ， 从 中 央 到地 方 加 大 了反腐 工 作 力度 ，党 中央 对 审计 工 作 要求 越 工作 的 困难也 越 发 突 出 。 为提 高 审计 效 率 和 质量 、 降低 审计 成本 ，采用 送 达 审计 的 方式 进 行 审计 是 目前 大部 分 基层 审 计 机关 的主要 做 法 。 （ 一） 以 送达 审计 为 主 ， 就地 审计 为 辅 实 行送 达 审 计 ，
（ ３ ） 落实 资料保管和保密 责任。 审 计 组 对 送 审 的 资 料
审计 组指派专人保管送审资 能充分发挥 审保密 的责任 ，
专项审计 中 ， 对“ 两免一补” 发放 的真实性 ， 审 计 组 对 照 学 生 花 名册 ， 进 行 实 地 走访 ， 确保 了 惠 民政 策 的落 实 ； 在 地 方 政 府 债 务 审计 中 ，到 各 有 关 单 位 查 看 工 程 款 的 支付 情 况 等， 明 确债 务 的真 实 性 ； 在 工 程建 设 项 目中 ， 到 施 工 现 场 实 地查 看 建 设 情况 ， 求 证建 设 施 工进 度 。 ．
一
审计资料提交清单 、 退 回清单 、 留存 清单等 。 被审计单位按 照《 审计通知书》 的资料清单 ， 在 规定的时 间内 ， 将相关审
指 定专人 （ 通常是 主审 ） 负责接 收 ， 认 真 核 对 会 计 资 料 名
来越 高， 审计部门的任务随之加重 ， 基层审计机关开展审计 计 资料 提交到指定的地点 ， 资料 送达后 ， 审计组 一般都会 称、 数量 ， 与被审计单位填制的《 清单》 逐一核对无误后 ， 交 接双方在《 清单 》 上签名 ， 如有应说 明事项在《 清单》 内或另 纸注明 ， 《 清单》 一式两份 ， 审计组和送审单位各执一份 。
（ ２ ） 注重监督检查 。 在 资 料 的使 用 过 程 中 ， 一 经 发 现 被 审计 单 位 提供 的资 料 有 错 误 或 缺损 ， 由责 任 人 报 告 审 计 组
长， 审计 组 长 查 明 原 因 ， 再 由业 务 办 公 室 成 员 开 会 讨 论 处 理意见。
般 都 只 能要 求 被 审 单 位 提 供 财 务 会 计 资 料 及 其 他 跟 审
审计观察 ｌ Ａ ｕ ｄ ｉ ｔ Ｐ ｅ ｒ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ
基层审计机关 送达 审计探讨
广 东从化 市审计局 冷景 菲
摘要 ： 送达审计是 目前基层审计机 关主要采 用的审计方式 ， 随着基层 审计机 关任务 的加重 ， 审
计 内容 涉及 领 域 的愈 加 广泛 ， 对送 达 审计 方式 也提 出 了更 高 的要 求 。本 文首 先 阐述 了基层 审计 机 关 实行 送 达 审计 的现 状 ， 然后 分 析 实行 送 达 审 计 的优 点和 不 足 ， 最后 就 基 层 审 计机 关如 何 完善 送 达 审
二、 基 层 审计 机 关送 达 审计 的优 点
在 目前 基 层 审 计 机 关 任 务重 与 审计 人 员 少 、 技 术 力 量
计 有 关 的材 料 进 行 审 计 ， 而对 现金 、 重 点 工 程 和 固定 资 产 的 核 实 等 项 目的 审计 ， 无 法 在 审计 机 关 开 展 ， 往 往 要 到 被 审计单位或建设施工 现场等进行调 查取证 。 因此 ， 在 审 计
实践中 ， 采用 以送 达 审 计 为 主 、 就地 审计 为辅 的审 计 方 式 ，
料， 明确 保管资料人为第一责任人 ， 在送达审计 的全 过程
中负 有 对 所有 资料 的保 管 和 保 密 责 任 。 当天 审 计 结 束 后 ， 资 料 必 须及 时清 点 人 柜 锁 好 ， 一旦 出 现人 为泄 密 或 资 料 缺 失 而 影 响审 计 工作 ， 由责任 人 负 责 。
单位 作 出 承诺 。
（ 三） 基层审计机 关送达 审计的主要做 法 被审计单
位 的资 料 送 达 后 ， 一 般 会 做 好 资 料 的 交接 、 保管 、 使 用 和 保 密工 作 。 （ １ ） 规范交接手续 。 明确 双 方 资 料交 接 责 任 ， 一 般 制 有
、
基 层 审计 机 关送 达 审 计 的现 状
一
所 提供 资 料 的 真 实性 和完 整 性 作 出书 面 承 诺 外 ， 还要 求 其 承诺 审计 过 程 中 有关 人 员 及 时 配 合 审 计 工作 ， 对 审计 实 施 过 程 产 生 的疑 问需 要 当 事 人 到 审 计 机 关 进 行 配 合 调 查 了
簿、 报表 以及其他有关 文件 、 资料ｆ 含电子文 件） 等 全部 资 解 的时候 ， 当事人不得故意拖延或拒绝。 同时 ， 审计组长也 对送审资料保管安全 和使用无损 以承诺 书形式 向被审计
计 提 出相 应 的措 施 。
关键 词 ： 基 层 审计机 关
送 达 审计
措 施
送 达 审 计 是 按 执 行 审 计 地 点 分 类 的 一 种 审 计方 式 ， 也 称 报 送 审计 ， 是指被审计单 位按照审计机关 的要求 ， 将 审 计 需 要 的与 财 政财 务 收 支 有 关 的 计 划 、 预算 、 会计凭证 、 账 料， 按 时 送交 审计 机 关 或 审 计 机 关 指 定 的 办公 场所 进 行 的 审计 。 实行送达审计， 有利于提高审计工作效率 ， 节 约 审计 资源。 目前 ， 基 层 审计 机 关 普遍 采 用 这种 审 计 方式 。
近 年来 ， 国家对 审 计 工作 越 来越 重视 ， 人 民群 众 对 审计 工作 的期 望值 越 来越 高 ，审计 部 门 所发 现 的 大案 要 案 线索 在 反腐 工 作 中起 到举 足 轻重 的作 用 。 党 的十八 大 以来 ， 从 中 央 到地 方 加 大 了反腐 工 作 力度 ，党 中央 对 审计 工 作 要求 越 工作 的 困难也 越 发 突 出 。 为提 高 审计 效 率 和 质量 、 降低 审计 成本 ，采用 送 达 审计 的 方式 进 行 审计 是 目前 大部 分 基层 审 计 机关 的主要 做 法 。 （ 一） 以 送达 审计 为 主 ， 就地 审计 为 辅 实 行送 达 审 计 ，
（ ３ ） 落实 资料保管和保密 责任。 审 计 组 对 送 审 的 资 料
审计 组指派专人保管送审资 能充分发挥 审保密 的责任 ，
专项审计 中 ， 对“ 两免一补” 发放 的真实性 ， 审 计 组 对 照 学 生 花 名册 ， 进 行 实 地 走访 ， 确保 了 惠 民政 策 的落 实 ； 在 地 方 政 府 债 务 审计 中 ，到 各 有 关 单 位 查 看 工 程 款 的 支付 情 况 等， 明 确债 务 的真 实 性 ； 在 工 程建 设 项 目中 ， 到 施 工 现 场 实 地查 看 建 设 情况 ， 求 证建 设 施 工进 度 。 ．
一
审计资料提交清单 、 退 回清单 、 留存 清单等 。 被审计单位按 照《 审计通知书》 的资料清单 ， 在 规定的时 间内 ， 将相关审
指 定专人 （ 通常是 主审 ） 负责接 收 ， 认 真 核 对 会 计 资 料 名
来越 高， 审计部门的任务随之加重 ， 基层审计机关开展审计 计 资料 提交到指定的地点 ， 资料 送达后 ， 审计组 一般都会 称、 数量 ， 与被审计单位填制的《 清单》 逐一核对无误后 ， 交 接双方在《 清单 》 上签名 ， 如有应说 明事项在《 清单》 内或另 纸注明 ， 《 清单》 一式两份 ， 审计组和送审单位各执一份 。
（ ２ ） 注重监督检查 。 在 资 料 的使 用 过 程 中 ， 一 经 发 现 被 审计 单 位 提供 的资 料 有 错 误 或 缺损 ， 由责 任 人 报 告 审 计 组
长， 审计 组 长 查 明 原 因 ， 再 由业 务 办 公 室 成 员 开 会 讨 论 处 理意见。
般 都 只 能要 求 被 审 单 位 提 供 财 务 会 计 资 料 及 其 他 跟 审
审计观察 ｌ Ａ ｕ ｄ ｉ ｔ Ｐ ｅ ｒ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ
基层审计机关 送达 审计探讨
广 东从化 市审计局 冷景 菲
摘要 ： 送达审计是 目前基层审计机 关主要采 用的审计方式 ， 随着基层 审计机 关任务 的加重 ， 审
计 内容 涉及 领 域 的愈 加 广泛 ， 对送 达 审计 方式 也提 出 了更 高 的要 求 。本 文首 先 阐述 了基层 审计 机 关 实行 送 达 审计 的现 状 ， 然后 分 析 实行 送 达 审 计 的优 点和 不 足 ， 最后 就 基 层 审 计机 关如 何 完善 送 达 审
二、 基 层 审计 机 关送 达 审计 的优 点
在 目前 基 层 审 计 机 关 任 务重 与 审计 人 员 少 、 技 术 力 量
计 有 关 的材 料 进 行 审 计 ， 而对 现金 、 重 点 工 程 和 固定 资 产 的 核 实 等 项 目的 审计 ， 无 法 在 审计 机 关 开 展 ， 往 往 要 到 被 审计单位或建设施工 现场等进行调 查取证 。 因此 ， 在 审 计
实践中 ， 采用 以送 达 审 计 为 主 、 就地 审计 为辅 的审 计 方 式 ，