哈尔滨：老城脱困
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机 械工 业 为主 的老 工业 基 地城 区 。 “ 们 的 结 合 可 以 说就 像 分 开 的 兄 我 弟 又在 一 起 了一样 ， 没有 两 家人 的隔 膜 。 ” 刘 文学 说 。 “ 区后 一 个 非 常 好 的 事 情 ，一 是 合 它 的地 域 面 积 大 了 ，资 源 得 到 了 有效 的
化 旅 游业 和现 代服 务 业 。
升值 的新 区
人 口也 在转 移 。 在 道 外 区一 家 银 行 上班 的付 先 生 几
年前 迁居 到 了原 太平 区 的红 平小 区 ，“ 这 里 早就 不 是 原 来 哈 尔滨 人 说 的 兔 子 不 拉
地域相连 ，且区情基本一致 ，即都是 以
屎 的地 方 了 ，儿 子 结婚 的婚 房 我 们 也 正 在这 边新 建 的小 区里 挑呢 ” 。 腾 出的 道外 正 在 进 行 老 城改 造 。在 原 道 外 区 的 老街 坊 ，记 者 看 到 ， 旧楼 因 异 国 建 筑风 格 得 以 保 留 。这 里 将 成 为 道 外 区打 造 的旅游 最佳 地 。 “ 有 合 区 ，这 些 老 符 号 还 会 被 淹 没 没 。 张同 义说 。 ” 已 经与 南 岗 区 、道 外 区 打 通 的原 动 力地 区的 房 价 已经 成 为 哈 尔 滨涨 幅最 高 的地 区 之 一 ，“ 平 米 高 于 原 太 平 地 区 每
外区， 发展 空 间扩大 ， 有利 于 优势 互补 ，
把这 个 区做 大 、做强 。 ”
据 悉 ，合 区后 ，北 环 商城 已经 迁 至 原 太 平 区 域 的 陶瓷 批 发 市场 ，道 外 区 的 棚 户 区 改 造 。也 向 新 的城 区转 移 了大 量 的 人 口。 道外 区腾 出来 的 老 街坊 ，素 有 “ 中华 巴洛 克 ”之 称 ，将进 行 改造 发展 文
３ ０元 ～ ５ ０元 。 ０ ０ ”在道 里 区一 家媒 体工
１ ０ 年 哈尔 滨开 埠 之初 ， 有南 岗 、 ９５ 只
道 里 、道 外 三 个 城 区 ，前 两个 区基 本 是
外 国 人 的居 住地 ，只 有 道外 区 聚集 的 都 是 中 国 老 百 姓 ， 闯关 东 的 、做 买 卖 的外 地 人都 到这 里 “ 营扎 寨 ” 安 。 历史 发展 到 ２ ０ ０ ４年 ，不足 １０ ７ ０平
方 公 里 的 哈 尔 滨 已 经 有 了南 岗 、道 里 、
政 收入 等 主 要 指 标 已 经与 其 他 区大 体 相 当 。而 合 区以 后 ，作 为 哈 尔 滨 市 的 老 工 业 城 区 ，辖 区 内 “ 大多 ，交
通 发 达 ，为 发 展 物 流 产业 带 来 得 天 独 厚 的条 件 。 刘 文 学 表 示 ，“ 来 哈 市 每 个 区 都 原 有 自己 的 园 区 ，定 位 市 场 发 生 冲突 ，造 成 了 在 全市 经 济 发 展 过 程 中 的无 序 经 营 和 竞 争 。 通过 现 在 的 区划 调 整 ，各 区定
张同义介绍说 ，与道外 区接壤的原
太 平 区是 哈 尔 滨 市 的边 缘城 区 ，地域 较
广， 资源丰富， 具有潜在的后发优势。“ 这
两 个 区相 邻 ，地 缘 相接 ，经 济 和 社 会发
展 水 平趋 同 ，将 它 们合 并 后 组 建 的 新 道
并区 “ 拓一”
下 了出 租车 ，站 在 自己 曾经 生 活 了 ５ 之久 的 原动 力区旭 升街 上 ，哈 尔滨 市 年 民 宁女士 怎 么都辨 别 不出原 来家 的模 样 。 她 记 忆 里 ，自 己原 来 住 的锅 炉 厂 家 属楼 户 型还 是 非常 老式 的 小 两居 ，“ 厅 客 只 有七 八平 米 。 ” 出租 司 机 此 前并 没 有 对 她 说 要去 动 力 区旭 升 街 感到 诧 异 ，只 是 告 诉 她那 里 已经 归 香 坊 了。 而她 最 大 的感 受 是 ，她 从 开 发 区去 老 动 力办 事 的一 路 上 ，新 楼 和 商埠 多 了 ，新 开 了 不 少宽 敞 的 路 ，不 堵车了。
道 外 、香坊 、动 力 、太 平 、平 房 七 个 城 市 行政 区域 。“ 由于 区划 分割 ，各 自发展 空 间狭 小 ，资源 整 合 和 产 业 扩 张 受 到 了 限制。 ”刘 文学 告诉 《 国经济 周 刊 》 中 。 合 并 前 的香 坊 区和 动 力 区 ，人 口、
—并区 睬 了 时ｆ
城市的发展做 出了牺牲。 ”香坊区一位不
愿 透 露 姓 名 的 科 级 干部 对 《 国 经 济 周 中 刊 》说 。
８ ３平方公里，人 口最多 ，空间最小 。 ． ２
道 外 旧 城 区 活 力不 足 的 状 况 已 经 日益 显 现 。 哈尔 滨市 委政 研 室主 任张 同义 对《 ” 中 国 经济 周 刊 》说 。
整合 。 ”他告 诉 记者 ，合 区 后 ，新的 香 坊 区 人 口 、土 地 面 积 、地 区生 产 总 值 、财
南 岗 ，道 外 、香 坊 、太 平 好 像 不 能 代 表
哈尔滨 ，动力是大企业集聚区，平房基
本上 是把 它划 在 城 市圈外 ， 当 区看 了。 不 ”
宁女 士 告诉 记 者 。
“ 去我们 一提哈尔滨就 是道里、 过
一
“ 口最 密 集 的道 外 区 是 哈 尔 滨 棚 人
户 区面积最多的地 区，拆迁安置也是 问 题 ，没有多余的土地。 ”张同义说 ，“ 而
像 北 环 商 城 这 样 的 建 材 、装 饰 材 料 批发 零 售市 场 ，放 在道 外 这 样 人 口密 集 的 中 心 区已经 不再 合适 。交通 都承 受不 了 。 ” “ 外 区是 哈 尔 滨 商 业 发 达 的老 城 道 区 ，就 因为地 域狭小 ，很 长一段 时间招 商 引资 都招不 来 ， 因为项 目没有 地方落 地 。 ” 历史 上 的 动 力 区 、香 坊 区原 本就 是 个 区 ，１ ５ 才 调整 为 两个 区 ，不 仅 ９ ８年
化 旅 游业 和现 代服 务 业 。
升值 的新 区
人 口也 在转 移 。 在 道 外 区一 家 银 行 上班 的付 先 生 几
年前 迁居 到 了原 太平 区 的红 平小 区 ，“ 这 里 早就 不 是 原 来 哈 尔滨 人 说 的 兔 子 不 拉
地域相连 ，且区情基本一致 ，即都是 以
屎 的地 方 了 ，儿 子 结婚 的婚 房 我 们 也 正 在这 边新 建 的小 区里 挑呢 ” 。 腾 出的 道外 正 在 进 行 老 城改 造 。在 原 道 外 区 的 老街 坊 ，记 者 看 到 ， 旧楼 因 异 国 建 筑风 格 得 以 保 留 。这 里 将 成 为 道 外 区打 造 的旅游 最佳 地 。 “ 有 合 区 ，这 些 老 符 号 还 会 被 淹 没 没 。 张同 义说 。 ” 已 经与 南 岗 区 、道 外 区 打 通 的原 动 力地 区的 房 价 已经 成 为 哈 尔 滨涨 幅最 高 的地 区 之 一 ，“ 平 米 高 于 原 太 平 地 区 每
外区， 发展 空 间扩大 ， 有利 于 优势 互补 ，
把这 个 区做 大 、做强 。 ”
据 悉 ，合 区后 ，北 环 商城 已经 迁 至 原 太 平 区 域 的 陶瓷 批 发 市场 ，道 外 区 的 棚 户 区 改 造 。也 向 新 的城 区转 移 了大 量 的 人 口。 道外 区腾 出来 的 老 街坊 ，素 有 “ 中华 巴洛 克 ”之 称 ，将进 行 改造 发展 文
３ ０元 ～ ５ ０元 。 ０ ０ ”在道 里 区一 家媒 体工
１ ０ 年 哈尔 滨开 埠 之初 ， 有南 岗 、 ９５ 只
道 里 、道 外 三 个 城 区 ，前 两个 区基 本 是
外 国 人 的居 住地 ，只 有 道外 区 聚集 的 都 是 中 国 老 百 姓 ， 闯关 东 的 、做 买 卖 的外 地 人都 到这 里 “ 营扎 寨 ” 安 。 历史 发展 到 ２ ０ ０ ４年 ，不足 １０ ７ ０平
方 公 里 的 哈 尔 滨 已 经 有 了南 岗 、道 里 、
政 收入 等 主 要 指 标 已 经与 其 他 区大 体 相 当 。而 合 区以 后 ，作 为 哈 尔 滨 市 的 老 工 业 城 区 ，辖 区 内 “ 大多 ，交
通 发 达 ，为 发 展 物 流 产业 带 来 得 天 独 厚 的条 件 。 刘 文 学 表 示 ，“ 来 哈 市 每 个 区 都 原 有 自己 的 园 区 ，定 位 市 场 发 生 冲突 ，造 成 了 在 全市 经 济 发 展 过 程 中 的无 序 经 营 和 竞 争 。 通过 现 在 的 区划 调 整 ，各 区定
张同义介绍说 ，与道外 区接壤的原
太 平 区是 哈 尔 滨 市 的边 缘城 区 ，地域 较
广， 资源丰富， 具有潜在的后发优势。“ 这
两 个 区相 邻 ，地 缘 相接 ，经 济 和 社 会发
展 水 平趋 同 ，将 它 们合 并 后 组 建 的 新 道
并区 “ 拓一”
下 了出 租车 ，站 在 自己 曾经 生 活 了 ５ 之久 的 原动 力区旭 升街 上 ，哈 尔滨 市 年 民 宁女士 怎 么都辨 别 不出原 来家 的模 样 。 她 记 忆 里 ，自 己原 来 住 的锅 炉 厂 家 属楼 户 型还 是 非常 老式 的 小 两居 ，“ 厅 客 只 有七 八平 米 。 ” 出租 司 机 此 前并 没 有 对 她 说 要去 动 力 区旭 升 街 感到 诧 异 ，只 是 告 诉 她那 里 已经 归 香 坊 了。 而她 最 大 的感 受 是 ，她 从 开 发 区去 老 动 力办 事 的一 路 上 ，新 楼 和 商埠 多 了 ，新 开 了 不 少宽 敞 的 路 ，不 堵车了。
道 外 、香坊 、动 力 、太 平 、平 房 七 个 城 市 行政 区域 。“ 由于 区划 分割 ，各 自发展 空 间狭 小 ，资源 整 合 和 产 业 扩 张 受 到 了 限制。 ”刘 文学 告诉 《 国经济 周 刊 》 中 。 合 并 前 的香 坊 区和 动 力 区 ，人 口、
—并区 睬 了 时ｆ
城市的发展做 出了牺牲。 ”香坊区一位不
愿 透 露 姓 名 的 科 级 干部 对 《 国 经 济 周 中 刊 》说 。
８ ３平方公里，人 口最多 ，空间最小 。 ． ２
道 外 旧 城 区 活 力不 足 的 状 况 已 经 日益 显 现 。 哈尔 滨市 委政 研 室主 任张 同义 对《 ” 中 国 经济 周 刊 》说 。
整合 。 ”他告 诉 记者 ，合 区 后 ，新的 香 坊 区 人 口 、土 地 面 积 、地 区生 产 总 值 、财
南 岗 ，道 外 、香 坊 、太 平 好 像 不 能 代 表
哈尔滨 ，动力是大企业集聚区，平房基
本上 是把 它划 在 城 市圈外 ， 当 区看 了。 不 ”
宁女 士 告诉 记 者 。
“ 去我们 一提哈尔滨就 是道里、 过
一
“ 口最 密 集 的道 外 区 是 哈 尔 滨 棚 人
户 区面积最多的地 区，拆迁安置也是 问 题 ，没有多余的土地。 ”张同义说 ，“ 而
像 北 环 商 城 这 样 的 建 材 、装 饰 材 料 批发 零 售市 场 ，放 在道 外 这 样 人 口密 集 的 中 心 区已经 不再 合适 。交通 都承 受不 了 。 ” “ 外 区是 哈 尔 滨 商 业 发 达 的老 城 道 区 ，就 因为地 域狭小 ，很 长一段 时间招 商 引资 都招不 来 ， 因为项 目没有 地方落 地 。 ” 历史 上 的 动 力 区 、香 坊 区原 本就 是 个 区 ，１ ５ 才 调整 为 两个 区 ，不 仅 ９ ８年