电子政务发展中问题与对策
我国电子政务建设中存在的问题及对策研究
我国电子政务建设中存在的问题及对策研究随着信息技术的发展,电子政务建设已经成为推进政府现代化的重要方法和手段。
我国也在加快电子政务的建设,但在实际落地过程中,仍然存在一些问题和挑战。
本文将着重探讨我国电子政务建设中存在的问题,并提出相应对策。
问题一:信息化程度不够首先,我国电子政务建设的信息化程度还有待提高。
我国政府部门在电子政务建设中,仍然存在信息化程度不够的问题。
政府部门不能及时有效地应用先进的信息化技术,导致政府与民众信息的不对称。
在市场经济的环境下,政府信息不对称会使得市场竞争不公平,同时也会影响政府的公信力和形象。
对策一:提升政府信息化水平推进政府信息化建设,建立一套完整的信息技术支撑体系,加快政府数据共享,提高信息交换的效率。
运用大数据技术提高政务服务的质量和效率,使政府服务更加方便、快捷、透明。
问题二:网上服务能力有限其次,在我国的电子政务建设中,政府网上服务的能力有限。
政府网站的信息更新不及时,政府在线服务的渠道缺乏多样性,导致公民和企业还是习惯性的去到线下办理事宜。
政府网站还没有充分发挥实时交互、即时响应的优势,整体网站体验效果和满意度都不太理想。
对策二:重视网上服务建设一是加快政府公共服务平台的建设,该平台应具备一站式服务窗口,方便群众申请公共服务;二是优化网站体验,在网站中加入实时交互、即时响应的功能,加强网上服务的优化升级工作,让公众有更好的体验,让群众愿意通过网站办事,提高政府服务的效率和质量。
问题三:隐私信息保护不够新时代背景下,数据安全和隐私保护问题尤为重要。
在我国电子政务建设中,个人隐私信息保护不够,增加个人信息泄漏风险。
政府部门未能充分意识到数据保护的重要性,缺乏相关技术和政策的采用和实施,从而使得群众个人隐私数据不太安全。
对策三:加强隐私信息保护法律制度与技术保障在制定相关隐私保护法律制度时,应加强人权属性和保护性,以及个人数据、权益安全等相关条款,加强对群众个人隐私数据的保护,强调数据的安全性、保密性以及经济和技术属性尤为重要。
基层电子政务发展中的问题与对策
基层电子政务发展中的问题与对策政府办公信息化的时代已经到来,政府机构已经在包括日常办公、信息发布、公共事务管理和信息沟通各个领域开始运用信息技术;目前,己经基本形成网络化的国家行政管理模式并且初具规模;然而,国家基层政权组织,由于种种原因,其信息化建设相对滞后,电子政务的发展道路上也是困难重重;为了提高我国政府电子政务的整体水平,基层电子政务更是不容忽视;因此,研究基层电子政务的建设与发展,意义重大;基层政府电子政务建设就是将电子政府的理念引入基层政权领域,使信息和网络技术与基层政府的特性和需求有机结合,在互联网上构建一个电子化的基层政府机关,充分发挥网络优势,拓展和提升基层政权的各项职能;一、基层电子政务发展中的问题一经济发展滞后,电子政务建设经费不足由于电子政务的发展在我国还处于初步阶段,大多数基层政府还未能像传统项目一样将其列入财政预算;电子政务建设过程中涉及到的基础网络设施的建设,软件系统的开发,以及系统后期的维护管理,这一切缺少资金、缺少投入,加上财政本身的经费紧张,在将电子政务建设与城建、农业、交通等项目建设对比的时候,电子政务建设往往要排在其后,得不到领导的重视;大多数地区的基层政府对电子政务的建设资金还是随意分配的,甚至要依赖有些部门领导的“认识”来划拨款项,这给电子政务的开展带来了很大的困难,电子政务的发展只会是一个空架子;存在一定程度上的不确定性和不稳定性,这也是各地电子政务开展不平衡的重要原因之一;因此,确保电子政务建设过程中资金的持续投入是非常重要的,这也是基层政府工作开展和事业发展的必要前提;二电子政务建设的认识误区及造成的问题目前基层政府电子政务的建设主要存在两种认识上的误区,一种错误的认识是把电子政务仅仅当作政府部门的一个计划或项目,并不重视软件的开发和政府业务流程的优化整合,政府专属部门对下级单位办公内容和办公方式不了解,如工作分配错误等,有些政务办公流程中,电子政务加入反而会增加一个办公路程,延长办理时间,各部门协作办公不明显,缺少互相沟通了解,仅用计算机系统来模仿传统的手工政务处理,结果很多政府部门的电脑设备成为打字工具或者摆设,下属部门的电子政务网洛沦为该部门电子档案信息库,发挥其应有的作用;另一种认识是简单地把电子政务建设等同于政府上网,认为只要把政府的政策法规、条例条款等内容发布到网上就实现了电子政务,没有把传统的政务工具同网络平台有机的结合起来,提供全方位一体化的政务服务,电子政务成为只是政府的网络宣传工具;三民众信息化水平不高与数字鸿沟问题在基层政府电子政务建设过程中,民众是电子政务的最终受益人,可以说电子政务是为民众而建;因而民众的信息化水平高低直接影响着电子政务应用的实际效果;民众的计算机运用水平还比较低,有相当一部分人根本不会使用电脑,即使是有计算机应用基础的民众,很多人也只是用于传统的娱乐项目,平时根本很少上网或者不上网,更没有通过电脑网络来与政府交流和办事的意识;电子政务建设的总体目标就是基于统一的技术架构、标准和环境,进行数据整合,实现信息资源的共享、协同办公和政务公开;“数字鸿沟”又称信息鸿沟,即信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟;基层政府在电子政务建设过程中的数字鸿沟问题比较突出,由于全国各县信息化建设程度参差不齐,不同的县或者同一个县的不同地区的居民能够使用的信息渠道也存在很大差距;那么,如何拉近政府和民众之间的距离,使得基层政府电子政务建设所取得的成果更好为弱势群体服务,缩小数字鸿沟,成为基层政府在电子政务建设过程中必须注意的问题;四工作人员整体素质水平低思想观念存在阻力问题1.工作人员整体素质水平低;由于电子政务在我国是一个比较新的领域,这方面的人才普遍存在着教育落后、专业信息知识普及不足的现象,并且这些情况在欠发达地区表现的尤为明显;与此同时,政府部门出现的信息人才队伍出现弱化趋势,不能与飞速发展的信息技术进行同步,很多经验丰富和具备先进信息技术知识的人才不愿留在基层基层部门;因而,基层政府在电子政务的建设过程中急需一批既有丰富的政务管理经验又有相应计算机专业知识的复合型人才;2.思想观念的阻力;一些政府工作人员的观念陈旧,对电子政务建设认识不到位,同样制约着电子政务的发展;首先,传统的行政观念、人浮于事、互相推诱、以权谋私、官大于民、部门分割、这些传统的行政观念长期存在于部分机关人员头脑中;把占有信息当成是一种权力,把自己掌握的公共信息视为“私有财产”,不与他人分享,阻碍了信息共享和共建;其次,部分领导干部由于没有从思想上认识到政府电子政务建设的重要性,对电子政务建设不了解,认为这是个“形象工程”而敷衍了事;在现有的行政体制下,单位负责人对决策有绝对的控制权,因此领导对电子政务建设的不重视,直接影响到一个部门的电子政务程度;最后,是政府管理人员整体缺乏协作意识和责任意识,多数官员没有认识到政府信息是“公共物品”,是社会、机构和个人的宝贵资源,需要全社会的共同努力开发和充分利用,很多人对实物的功能容易认可,对信息的作用容易忽视,认为资金设备的丢失、损坏才是责任事故,信息的流失浪费无所谓;同时管理人员也没有大局意识和协作意识,多数政府部门习惯于关门干好本部门的事,很少将其置于政府和社会、部门与部门相互促进的一个大环境中考虑;五规章制度以及各项法规的不完善由于电子政务方面的相关立法是基层政府电子政务建设的有力保障,所以国家要建立健全与基层电子政务建设有关的法律、法规,如电子签名法、电子文件法、数据保护法、信息况,或者法律的执行难以监督,法律效力低,造成信息共享无法可依;我国关于计算机信息安全方面的法规和标准比较多,近年来很多地方政府也出台了很多的法规、规章,但是相对分散,使用起来比较麻烦,这样给普法、执法带来了很大困难,也不利于基层电子政务的建设;在信息技术促进下,基层电子政务得到了飞快的发展;政务信息的安全性也提出了更高的要求,但是我国保障电子政务信息安全方面的法律法规尚未完善,信息安全方面立法还有待进一步加强;这也导致了目前的法规难以适应基层政府电子政务发展的需求,尤其是近年来随着网络信息技术的发展,基层政府的政务信息窃取和泄密偶有发生,政府的网络安全令人担忧,一些基层政府的门户网站经常受到病毒感染和“黑客”攻击,这些情况都有可能导致基层政府的形象受到损害;一些基层政府电子政务在实际使用过程中,也存在制度不完善的问题;下级部门办理过程中存在拖延推脱时,没有相应的管理及处罚政策;因此,基层政府电子政务建设中涉及的法律法规及规章制度成为一个函待解决的问题;目前,有关政府电子政务建设的法规制度不多,在政府信息资源公开、采集、存储、发布、交换、监督等方面缺少相关法规和管理制度,或者原有的法规己不适应现在的情二、加快基层政府电子政务建设的对策一电子政务建设资金问题的解决基层政府电子政务的建设离不开政府大量的财政投入,无论是硬件设备的购买、信息数据库的建立,还是公务人员的培训,都需要保证有大量的资金投入;但作为经济不发达的基层政府单纯依靠财政投资、政府建设、政府管理和维护的投融资模式,资金的投入总量非常有限;单一的资金运作模式一方面造成了建设资金的紧张,致使信息基础设施建设落后,另一方面造成了电子政务相关项目建设以及管理效率的低下,制约了电子政务建设的健康发展、因此解决电子政务建设的投融资问题可以为政府减轻财政负担,使有限的资金最大限度的投入到电子政务建设中;因此,基层政府在电子政务建设过程中除了要加强政府财政投资为主渠道的同时,还要鼓励企业投资参与共建,积极与有实力的企业合作,逐步形成以政府投资为主,企业投资为辅的“政企联合”新模式,从而实现了政府与企业在电子政务建设过程中的互惠互利;还可以使用“服务外包”模式,外包模式具有较高的投资效率;其次,外包模式可以有效地解决政府面临的人才缺乏及基础设施落后等问题;最后,外包模式可以提供更加优质的服务;所以,基层政府在保证政府财政一定量的投入同时,可以普遍的采取外包模式,开发建设应用服务系统,赋予开发企业特许经营权,在应用服务系统建设中倡导社会民间投资;二提高对电子政务建设的认识基层领导对电子政务的认识程度直接影响并制约其电子政务的发展水平;只有当基层领导对基层电子政务有了全面的认识,提出合理可行的建议,并帮助其落实;深入了解了电子政务的内涵和意义,他们才会对其更加重视;只有相关领导重视电子政务建设的相关工作,才能为从事该工作的人员提供优越的条件,从物质和精神两方面激励工作人员,这样就能有效地推动电子政务的积极发展;电子政务的发展极大地挑战着政府工作人员传统的办公习惯;提高政府相关工作人员的认识,正确地认识电子政务,真正全面深入认识电子政务;他们才会积极转变自己的观念,从行动上支持和配合基层电子政务的发展;广大基层政府工作人员要认识到,基层电子政务不只是技术活,而是以技术为支撑的政务业务流程和服务方式的转变,认识到电子政务的建设和发展对他们是有利无弊的;电子政务可以有效道的提高他们的工作效率,帮助他们更好的完成工作;最后,加强宣传提高民众电子政务认识;让民众认识参到电子政务的建设中来;服务于民是电子政务的发展目标;传统的政府管理模式是以自身职能为中心,政府和民众之间的交流互动较少,而电子政务业务流程则完全相反,政府要充分调动民众参与电子政务的积极性,以居民的要求为导向,设计符合本地区特点的信息平台,从而更好的为民众服务;三普及信息化知识努力消除数字鸿沟政府电子政务建设目标的最终表现形式是通过信息资源的优化配置实现有规律有控制的信息流;要把信息资源输送给用户,必须协调整个社会的信息资源活动,促进信息在各个共享主体之间流动顺畅,提高用户信息资源的集约程度和开发程度;消除“信息孤岛”、“数字鸿沟”是基层政府在电子政务建设必须要解决的两大问题,政府电子政务的建设要充分考虑本区域的各种差异,在进行电子政务建设的同时,加强对名字信息化知识的普及;基层部门可以定期开展信息化方面知识的培训,为群众开展讲座,通过电视、广播等媒体来宣传这方面的知识;最后要积极发展教育,使大部分人具备参与信息知识获取所必要的文化程度,为更多的人提供获取信息技术的条件,从而努力消除基层政府在电子政务建设过程中的数字鸿沟问题;四加强人才培养为电子政务地发展提供人才保证电子政务的实施主体公务员的专业素质是电子政务战略顺利实施的关键,没有良好的人力资源基础,电子政务地发展不过是纸上谈兵;对于电子政务的建设和发展来说,人员培训是电子政务发挥效能的非常重要的一环,电子政务的人员培训对象包括政府机构中负责电子政务信息系统建设的决策人员和高级管理人员;负责电子政务系统建设、运行和维护的IT技术人员;所有使用电子政务信息系统的各级工作人员及政府服务对象的相关人员;具体说来,电子政务人才的培养主要从以下几方面入手:培训学习讲授电子政务理论知识,包括电子政务的政策策略、电子政务的法律法规、电子政务的发展动向、电子政务的建设与管理等,促使受训的公务员认识到我国公共行政管理体系存在的不足;在技术层面上需要培训主要有电子政务的平台建设、电子政务的应用开发、电子政务信息系统建设的项目管理、电子政务信息系统的运行维护、电子政务的信息安全管理等;使用人员方面需要培训的内容主要包括电子政务的知识和概念、计算机的知识和使用、办公软件的使用、各种电子政务应用软件的使用,应当注意提高实际操作能力;五制定发展规划并完善相关的制度标准规范化、标准化是基层政府电子政务系统实现信息共享和业务协同的前提,解决这一问题,信息规范化、标准化是关键;通过对信息标准化的立法,为实现电子政务信息资源共享奠定基础;整体规划、统一标准不仅能够保证基层政府电子政务建设在时间上的延续性,而且可以消除因技术标准不同所造成的系统难以兼容,消除因管理标准不同所造成的各自为政,消除政府电子政务过程中的诸多不确定因素,是基层政府电子政务建设的根本,基层政府要根据实际情况来制定一套完善可行的发展规划,以确保电子政务建设的顺利进行;此外,基层政府在建设电子政务过程中,应加强对信息产权的立法保护,一方面保障信息所有者的精神利益和财产利益,另一方面也促进其生产出更多信息的积极性和主动性,从而为电子政务信息资源共享提供充足的信息资源;还要加强对信息保密的立法,防止非公开信息的泄露,以确保社会秩序的安定和社会经济的发展,保障政府及其各部门的正常运转;。
电子政务建设的难点与应对策略
电子政务建设的难点与应对策略随着信息技术的不断发展,电子政务建设已经成为现代化国家建设的重要组成部分。
电子政务建设可以提高政府效率、降低政府成本、增强政府透明度和廉洁性,更好地服务公民和企业,促进经济发展。
然而,电子政务建设也存在难点,需要在实践中加以应对。
本文将从技术、管理和安全等方面分析电子政务建设的难点,并提出应对策略。
一、技术难点与应对策略1. 多系统集成难度大因为政府部门涉及的职能范围广、涉及的信息类型多,所以电子政务建设需要集成多个系统的数据和业务流程,而不同系统之间的数据格式和接口可能不一致,所以多系统集成面临着很大的难度。
对策:政府应当完善标准和规范,制定通用的数据格式和接口标准,促进系统间标准的统一。
2. 安全性难以保障因为政府部门涉及的信息范围广泛,例如公民的身份证号、社保信息、税务信息等,这些信息都是敏感的,一旦遭到泄漏和滥用就可能给公民和政府带来严重的后果。
所以,安全性是电子政务建设的重要难点。
对策:政府可以采取多措并举的手段来加强安全性,例如大规模的安全演练、加强员工的安全意识培训、采用专业的安全和监管技术等。
3. 统一身份认证难度大因为政府部门之间、政府和企业之间需要进行信息的共享与交互,需要一个统一的身份认证机制,但是目前政府部门之间、政府和企业之间的身份认证机制并不统一,这给信息共享和交互带来了很大的困难。
对策:政府应当尽快制定并推广统一的身份认证机制,建立统一的身份认证服务平台,以便政府部门和企业之间可以实现安全的信任与共享。
二、管理难点与应对策略1. 变革管理难度大电子政务建设不仅仅是技术问题,更是组织变革和管理问题。
要实现电子政务建设的目标,需要政府部门增强改革意识、密切关注用户需求、加强培训和评估机制等。
对策:政府应当加强变革管理,提高政府部门的能力和意识,加强组织协作,建立对电子政务建设项目的管理体系,不断优化业务流程和服务体验。
2. 惯性管理困难政府部门在管理上存在惯性思维,不容易接受新事物和新思维,这就使得电子政务建设难以实现变革和创新。
湖南省电子政务存在的问题与对策
湖南省电子政务存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍湖南省作为我国的一个重要省份,电子政务建设一直是其发展的重要组成部分。
随着信息化技术的日益普及,电子政务已成为提高政府管理效率、优化服务质量的重要手段。
湖南省政府也积极推进电子政务建设,加强信息化建设,提升政府服务水平,为市民提供更便捷的服务。
湖南省在电子政务建设过程中也面临着一些问题和挑战。
缺乏统一的标准和规范,导致各部门系统之间信息孤岛现象严重,难以互通互联。
信息安全风险较大,可能会泄露用户个人隐私信息,影响政府形象和信誉。
当前的电子政务服务还存在便民不足的问题,服务内容和方式有待进一步完善。
在这样的背景下,我们有必要深入分析湖南省电子政务存在的问题,提出相应的对策建议,推动电子政务建设迈向更高水平,更好地满足人民群众的需求,实现政府服务的现代化转型。
【200字】1.2 问题概述湖南省电子政务在快速发展的同时也面临着一些问题。
信息安全风险较大,缺乏统一标准和规范,便民服务不足是最突出的几个问题。
信息安全风险较大,主要表现在政府网站存在漏洞、数据泄露等安全问题,严重影响了政务系统的稳定性和可靠性。
缺乏统一标准和规范,导致了各地政务系统建设不同步、数据无法有效共享的问题。
而便民服务不足则表现为部分政府网站功能不完善,用户体验较差,无法满足人民群众的需要。
这些问题给湖南省电子政务的发展带来了许多挑战和障碍,亟需采取有效措施解决。
2. 正文2.1 湖南省电子政务存在的问题一、缺乏统一标准和规范。
由于缺乏统一的标准和规范,导致不同部门和单位开展电子政务工作时存在不同的标准和流程,造成信息共享困难,影响了政务效率和效果。
二、信息安全风险较大。
随着电子政务的发展,网络安全问题日益突出,信息泄露、数据被恶意篡改等安全风险不断增加,严重影响了政务数据的安全性和完整性。
三、便民不足。
尽管电子政务在提高政务效率方面发挥了重要作用,但在方便群众、提升服务水平等方面还存在一定不足,部分群众无法享受到电子政务带来的便利。
我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、我国电子政务发展现状随着信息技术的快速发展,电子政务作为现代化政府建设的重要组成部分,对于提高政府效能、优化公共服务、促进社会发展具有重要意义。
目前,我国电子政务发展取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和挑战。
1. 电子政务基础设施建设我国电子政务基础设施建设取得了显著进展。
各级政府相继建立了电子政务平台,实现了政务信息的互联互通。
同时,政府部门逐步推行了数字证书、电子签章等技术手段,提高了电子政务的安全性和可信度。
2. 电子政务服务水平提升我国政府通过建设各类在线服务平台,提供了便捷高效的电子政务服务。
市民可以通过互联网办理各类行政手续,如办理居民身份证、驾驶证等。
同时,政府还推出了在线缴费、在线申报等服务,方便了市民和企业办事。
3. 数据共享与开放我国政府积极推动政务数据的共享与开放。
各级政府部门建立了数据共享平台,实现了政务数据的互通共享。
同时,政府还推动政务数据的开放,提供了大量的政府数据资源供公众使用,促进了社会创新和经济发展。
二、我国电子政务发展面临的问题尽管我国电子政务发展取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战。
1. 信息孤岛问题目前,我国各级政府部门的电子政务平台尚未实现真正的互联互通。
不同部门之间的数据无法实现共享,导致信息孤岛问题。
这给市民办事带来了不便,也影响了政府部门之间的协同工作。
2. 安全风险随着电子政务的普及,网络安全问题日益突出。
政府部门需要加强信息安全管理,防范黑客攻击、数据泄露等风险。
同时,政府还需要加强对公民个人信息的保护,确保市民的隐私安全。
3. 服务质量不均衡虽然电子政务服务的覆盖面较广,但在服务质量上存在一定的不均衡。
一些地区和部门的电子政务服务水平相对较低,无法满足市民和企业的需求。
此外,一些老年人和农村地区的居民对电子政务服务的接受程度较低,需要加强推广和培训。
三、我国电子政务发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,我们可以采取以下对策:1. 加强信息共享与互联互通各级政府部门应加强信息共享与互联互通,打破信息孤岛。
电子政务发展存在的问题及对策
电子政务发展存在的问题及对策随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为了大多数国家的政府工作之一。
但是,电子政务的发展过程也存在一些问题,这些问题不仅影响了电子政务的发展,也影响了政府的形象和公众的信任度。
本文将分析电子政务发展所面临的主要问题,并提出相应的对策。
问题一:安全问题电子政务涉及到大量的政府机密信息和个人信息,因此安全问题一直是电子政务发展所面临的主要挑战。
一旦信息泄露,可能导致严重的后果。
对策:强化安全体系建设政府在推进电子政务发展的过程中,必须加强对信息的安全保护。
建立信息安全管理制度,加强人员培训和安全管理,加强信息安全技术和防护措施的运用可以有效的预防信息泄露和安全问题。
问题二:信息孤岛电子政务配合政务资源现有部门进行系统集成管理,存在信息孤岛,如无法共享政府信息或职能相对较弱的系统往往不能与大系统接入,信息孤岛造成了信息的烟囱式间接流转、数据统计不够精确的问题。
对策:强化信息共享为了解决这一问题,应该建立行政部门的信息共享平台,把不同部门的信息统一整合,使政府的各个部门能够实现信息的共享和访问,提高行政效率和信息服务质量。
问题三:服务内容不够满足公众需求在电子政务建设过程中,为了实现效率的提高,有些政府网站仅仅提供了基础的政务服务,对于更加深入的服务内容存在较大的欠缺,也有些政府网站在使用上有着较大的门槛,公众的使用体验不够友好。
对策:打造精细化政务服务政府在电子政务建设过程中,应该更加重视公众需求,创新服务模式,积极推进便民服务,对于政务服务的类型和内容进行精细化打造,注重提升用户体验,实现真正的用户服务共创。
问题四:网络安全法规体系不完善目前,中国网络安全法规体系不够完善,这一点也是阻碍电子政务发展的重要因素。
特别是在处理跨境数据流转和网络金融等方面尚未建立完善的法规体系。
对策:完善网络安全法律法规完善网络安全法规体系,制定网络安全法律法规,加强对隐私保护和个人信息保护的监管,推动网络安全和信息技术的可持续发展,建立更完善的电子政务合规机制,为电子政务的发展提供有力支持。
湖南省电子政务存在的问题与对策
湖南省电子政务存在的问题与对策湖南省电子政务在推进过程中存在着一些问题,需要制定相应的对策来解决这些问题。
以下是针对湖南省电子政务存在的一些问题的对策建议:问题一:数字鸿沟的存在。
湖南省的发展水平不均衡,有的地区基础建设薄弱,数字化水平较低,在推进电子政务过程中会出现数字鸿沟。
对策一:加大投入力度。
湖南省政府应加大财政投入,提升薄弱地区的基础设施建设,包括互联网接入、数据中心建设等,将数字化基础设施的建设纳入各级政府规划和预算,确保每个地区都能够平等享受到电子政务的服务。
对策二:推广数字技术应用。
政府应加强对数字技术的推广和培训,提高农村和薄弱地区公务员的数字化水平,帮助他们适应和应用现代数字化工具,提高工作效率和服务质量。
问题二:信息安全风险高。
在推进电子政务过程中,信息安全问题存在一定的风险,可能会导致数据泄漏、黑客攻击等问题。
对策一:加强安全保障措施。
政府应加强电子政务的安全保障意识,制定完善的信息安全管理制度,加强对系统和数据的保护措施,使用专业的安全软件和硬件设备,及时更新和升级安全防护设施。
对策二:加强教育宣传。
政府应加大信息安全教育宣传的力度,提高公务员和居民的信息安全意识,加强对电子政务使用的安全操作培训,防范社会工程学攻击和网络钓鱼等欺诈行为。
问题三:公众参与度低。
在推进电子政务的过程中,公众对电子政务的参与度较低,很多人对电子政务的了解和使用程度较低。
对策一:提升用户体验。
政府应提升电子政务平台的用户体验,简化操作流程,提供更加便捷和人性化的服务,提高公众对电子政务的满意度,吸引更多的人使用和参与电子政务。
对策二:加强宣传推广。
政府应加大对电子政务的宣传推广力度,组织宣传活动,利用各种渠道宣传电子政务的优势和便利,提高公众对电子政务的认识和了解程度,激发公众的积极参与意识。
总结:湖南省的电子政务在推进过程中要解决数字鸿沟、信息安全和公众参与度低等问题,需要加大财政投入,推广数字技术应用,加强安全保障措施,加强信息安全教育宣传,提升用户体验,加强宣传推广,从而推动湖南省电子政务的良性发展。
电子政务建设中的难点问题及对策
电子政务建设中的难点问题及对策随着信息技术的快速发展,电子政务建设已经成为各级政府的重要工作之一。
但在实践中,我们也面临着许多问题和挑战。
本文将从技术、安全、管理等多个方面探讨电子政务建设中存在的难点问题,并提出相应的对策。
一、技术难点电子政务的实现离不开科技的进步,在技术方面我们也面临着各种挑战。
首先,我们需要解决的是系统兼容性问题。
由于政府部门的信息系统在不同的时间、不同的环境下建立,它们的架构和应用平台会有所不同,这就导致它们之间信息交换和数据共享困难。
针对这一问题,我们需要建立统一的数据交换标准和规范,如XML、SOAP和WSDL等。
其次,在数据安全方面,电子政务建设也存在技术难点。
我们需要考虑各种攻击手段,如黑客攻击、病毒和木马等,以及各种网络安全漏洞。
因此,在设计和开发应用程序时,我们需要采取各种技术手段,如数据加密和身份认证等,保障用户数据的安全。
最后,我们需要遵循法律、安全、可靠、稳定、互联互通、开放和标准的原则,确保电子政务系统以更快、更低成本和更高效率运行。
二、安全难点电子政务建设中的安全问题是我们必须重视的一个方面。
安全难点的解决需要综合考虑技术、管理、法律等多方面因素。
首先,我们需要建立安全政策和安全管理制度,确保系统安全可靠。
其次,我们需要加强信息安全技术的应用,提高安全技术的水平,增强防范和应对网络安全事件的能力。
此外,我们还需要建立完善的安全培训体系,提高政府工作人员的安全意识,增强应急响应能力,以预防安全问题的发生。
三、管理难点电子政务建设的管理是电子政务项目成功的重要保障。
在电子政务建设中,各种管理难点也在等待我们去解决。
首先,我们需要明确各自的职责和任务,并掌握变革管理的方法和技能。
其次,在人员培训和发展方面,我们需要制定相关的规划和计划,保证工作人员合理分配,适才适用。
另外,我们还需要加强经费管理和审批制度建设,确保电子政务项目的经费安全和效益。
此外,我们还需要建立评价机制,定期对电子政务项目进行评估,及时发现问题并制定相关方案。
湖南省电子政务存在的问题与对策
湖南省电子政务存在的问题与对策一、基础设施薄弱湖南省电子政务的基础设施相对薄弱,主要表现在以下几个方面:1. 网络基础设施不完善。
湖南省的网络基础设施相对滞后,网络带宽、稳定性和覆盖面还有待提高。
2. 数据资源质量不高。
湖南省政府部门数据的管理和共享还不够完善,数据质量参差不齐、格式不统一,给电子政务的开展带来了一定的困难。
针对以上问题,可以采取以下对策:1. 加大网络基础设施建设,提高网络带宽和稳定性,加快网络覆盖面的扩张,为电子政务提供更好的支撑。
2. 加强数据资源的管理和共享,建立统一的数据标准和格式,提高数据质量,为电子政务提供可靠的数据支持。
二、信息安全风险高1. 网络攻击风险大。
电子政务系统存在被黑客攻击、数据泄露等安全风险,可能导致政府机关和公民的信息被窃取或篡改。
2. 内部人员滥用权限。
部分政府部门内部员工未经授权滥用权限、泄露数据等,也对电子政务的安全造成了一定威胁。
1. 加强网络安全防护,建立健全的防火墙和入侵检测系统,提高电子政务系统的抵御能力。
2. 加强内部人员的权限管理,限制权限范围,建立严格的权限审批和使用制度,防止内部人员滥用权限。
三、政务服务不便民1. 办事流程繁琐。
部分政府部门的办事流程繁琐,办理手续需要提交大量纸质材料,给群众办事增加了负担。
2. 响应速度慢。
部分政府部门在办理群众事务时反应迟缓,网上申报和办理结果通知需要很长时间,影响了群众的办事效率。
1. 简化办事流程,减少办理手续,推行“一网通办”等便民服务方式,方便群众办事。
2. 提高政府部门的响应速度,缩短办理时间,加强与群众的沟通和互动,提高群众的满意度。
四、网络素质不高1. 群众的网络素质不高。
部分群众对电子政务的使用和操作不熟悉,其中老年人和农村群众的网络素质较低。
2. 政府部门网络意识不够强。
部分政府部门对网络应用和管理的认识不够深入,缺乏相应的培训和引导。
1. 加强对群众的网络教育,提高群众的网络素质,推动全民网络普及。
我国电子政务发展中存在的问题与对策
我国电子政务发展中存在的问题与对策摘要:我国的电子政务建设已初具规模并逐渐进入全面实施阶段,但依然存在许多问题。
本文介绍了我国电子政务的发展历程及取得的成就,分析了目前我国电子政务建设所存在的信息技术落后、认识不足、立法滞后、信息安全等主要问题,针对主要问题提出我国电子政务建设的对策,以期从理论上给我国政府提供可行性建议,从实践上促进我国电子政务的建设。
关键词:电子政务;信息;安全;法制1引言随着计算机技术和互联网技术的不断进步,社会经济正逐步进入网络经济时代。
社会生产力的快速发展深深烙上了信息化和电子化的印记。
信息化时代经济和社会的健康发展需要良好的社会保障措施。
时代呼唤着对社会和经济发展进行监督、管理和服务的电子化和信息化的政府。
电子政务顺应时代经济潮流:经济信息化促进政务电子化。
可见,电子政务“就是利用现代信息技术和通信技术,代替、加强、延伸和优化政府依法行政过程中的部分事务,最大化地提高政府的行政绩效”,[1]其实质和最终目标是在全国范围内构建一个基于网络的电子政府,采用新型的办公管理服务体系,以适应虚拟的数字经济,适应社会运行方式的根本转变。
它包括两个层面:一是政府部门内部用先进的网络和信息技术实现办公自动化和管理信息化;二是各级政府部门之间及政府部门与社会各界之间利用网络信息平台进行信息共享与服务,在社会监督下,充分提高办事效率,促进政务公开。
[2]实现电子政务,既是我国各地区经济和社会发展的迫切要求,也是一项转变政府工作方式、提高工作效率、促进勤政廉政建设的一项十分紧迫的任务。
同时,实现电子政务,对中国正在飞速发展的网络经济也将是一个极大的推动和促进的力量。
本文从我国电子政务的发展历程出发,然后分析我国电子政务取得的成就及存在的主要问题,提出建议性对策。
2中国电子政务的发展历程及取得成就大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措,也是“三个代表”重要思想的要求。
我国电子政务发展中的问题及对策分析--以成都市为例
我国电子政务发展中的问题及对策分析--以成都市为例,不少于1000字电子政务是指政府利用信息化技术,提供各种数字化服务,以方便居民和企业与政府之间的互动,通过信息化的手段改善政府工作效率和服务质量。
随着信息化技术的不断发展和普及,电子政务已逐渐成为现代政府的重要组成部分,业已得到了越来越多的关注和支持。
成都作为中国西南地区的重要城市,电子政务的发展也不断受到社会各界的关注。
本文将从成都市的实际情况出发,对我国电子政务发展中的问题及对策进行深入探讨。
一、问题分析1.1 信息多元化程度不断提升,数据处理难度增加随着人们生活水平的日益提高,由此带来的数字化信息量也不断增加。
成都市各部门所涉及的信息流量巨大,数据量庞大。
这些数据分布在不同的系统和平台中,缺乏统一管理和规划,导致信息孤岛和数据冗余等问题。
同时,随着多元化信息的产生,信息存在各种格式和表现形式,如语音、文字、图片、视频等,数据的处理难度也越来越大。
1.2 信息安全问题日益严峻数据量的增加和信息多元化的程度提高,同时也对信息的安全性提出了更高要求。
随着技术的发展,网络犯罪的手段也不断升级,网络钓鱼、网络诈骗、信息窃取等违法行为屡见不鲜。
因此,保障数据的安全性、完整性和可靠性成为了电子政务发展中的一项重要任务。
1.3 政府部门信息化建设不够统一和协调目前,我国各地政府部门电子政务建设虽然取得了一定的进步,但建设水平和进度也存在差异,如系统兼容性不佳、数据共享机制不完善等,政府信息化建设的标准和指南也缺乏统一规划。
此外,不同部门之间的数据流通也存在一定的障碍,限制了政府信息共享和数据分析的能力。
1.4 服务内容和沟通方式不够多样化虽然电子政务建设的目的是为了更好地提供服务,但是目前提供服务的方式还不够多样化,缺乏与民互动性。
成都市在已有电子政务产品中需要进一步完善互联互通的信息交流渠道,创新政务服务模式和机制,提高政府服务的满意度。
二、对策建议针对上述问题,下面我从以下几个方面提出了一些相关对策和建议:2.1 着力提升信息化建设水平要想维护居民的权益,政府部门首先需要把电子政务建设放到重要位置上来。
电子政务发展存在的问题及对策
当前电子政务发展存在的问题及对策摘要:随着电子信息技术的不断发展,使得电子政务已经深入到了政府管理、社会服务、甚至新农村建设等多方面。
电子政务可以提高工作效率,拉近群众与政府关系,还可以帮助树立政府公信力。
但是,根据当前发展情况来看,电子政务在发展过程中遇到了很多问题,因此本文将对其进行系统全面的探析,并给出一些合理的建议。
关键词:电子政务;政府;对策在中国发展迅速的今天,电子政务已经逐步影响到了各个领域。
近年来,我国政府积极推进电子政务建设,深入推进互联网+政务服务,在电子政务信息的整合和共享等方面取得了积极进展。
因此,电子政务的发展具有广阔的现实需要。
本文通过研究提出一些建议,希望可以更好地促进电子政务在这个时代的发展,让政府更好的为群众服务,为它的发展进步提供理论依据。
一、电子政务发展中存在的突出问题(一)技术技能欠缺电子政务的发展不是一两年的事情,电子政务的发展要依靠网络技术才能实现,不能否认,政府中有好多人还不能很好的使用这项技术,更别说处理好相关工作了。
虽然是21世纪了,网络也已经普及,但是,某些政府部门还是缺乏青年人才,因此,政府部门的工作人员需要进一步加强业务知识培训,他们可能只会一些基础的网络操作,从事专业性较强的工作就会困难重重,或者效率很低。
政府部门也缺乏对电子政务这一方面的培训工作,很多工作人员对电子政务怎样进行操作,都不了解、不熟悉。
可以说,电子政务发展的问题主要是技术技能的培训问题。
(二)利用效率不高电子政务的利用效率不高,这也是一个较为突出的问题。
首先,它还没有很广泛的普及,尤其偏远山区,电子政务的普及率极其低,即使在大城市普及率也不可能百分之百,因此,这就会严重影响到电子政务的使用。
电子政务的发展可以有效连接起来一个地方的政府部门,使得彼此联系方便,可以更好地服务于群众,但是,如果有一个地方出现问题,就会影响其它地方的工作,会造成其它部门工作不顺畅。
另一方面,虽然有些政府建设了电子政务,但却没有好好利用。
电子政务发展的问题与对策
电子政务发展的问题与对策随着信息化时代的到来,各种新技术的不断涌现,各国政府都开始加速推进电子政务的建设,以提高政府的工作效率,为民众提供更为便捷的服务。
电子政务是指利用互联网和电子通信技术,实现政府信息的数字化、网络化、智能化、服务化,以提高政府治理能力和服务水平的一种新型的政务管理模式。
但是,电子政务发展还存在着一些问题,需要寻求对策。
一、对电子政务建设的投入不足电子政务建设需要大量的经费支撑,除了硬件设备和软件系统的采购外,还需要对相关人员进行培训和技术支持等等。
但是,一些政府部门的预算多被用于其他方面,导致电子政务的建设投入不足,难以满足建设需要。
针对这种状况,政府部门应加大电子政务建设的投入力度,优化资金配置,确保电子政务建设的顺利实施,并确保资金使用的透明度和公开性。
二、信息安全风险加大随着电子政务的建设,政府部门所涉及的敏感信息也越来越多,同时网络攻击和恶意软件的威胁也在不断加大,随时可能造成信息泄露和系统瘫痪等安全风险。
因此,政府部门应重视信息安全工作,强化信息安全管理,建立专业化、全方位、紧急预案,保障电子政务系统的安全、可靠、稳定运行,确保政府信息被妥善保护。
三、电子政务服务体系不够完善当前政府将电子政务建设视为信息化建设的重点,加快了的政府对外服务的途径,也使政府工作的透明度增加了不少。
不过,一些政府部门的服务内容还十分单一,用户需求无法得到满足,服务质量也需要得到进一步提高。
针对这种情况,政府应打破部门间的界限,横向整合资源,建立以用户为中心的电子政务服务,优化服务体验,提高服务水平,满足民生需求。
四、电子政务管理存在缺陷整个政府信息流动的管理是个大课题,部分政府的电子政务管理体制不够成熟,存在管理漏洞。
这会导致人员调动、模块修改和安全风险都很大;管理不到位会导致程序漏洞、数据泄露、国家信息安全等损失。
因此,政府部门应优化电子政务管理架构,完善人员配备,强化对政务系统的监管和评估,确保管理能力跟得上电子政务建设的快速发展。
湖南省电子政务存在的问题与对策
湖南省电子政务存在的问题与对策【摘要】湖南省电子政务在发展过程中存在着信息孤岛现象、网络安全风险、服务不平等现象、公众参与度不高、信息化基础设施不足等问题。
这些问题严重影响了电子政务的效率和质量,使得湖南省电子政务发展面临诸多挑战。
为了解决这些问题,应该采取相应措施,如加强信息共享和互联互通、加强网络安全防护、优化服务平台建设、提高公众参与度、加大基础设施投入等。
只有通过持续努力和改进,湖南省电子政务才能迈向更高水平,更好地为人民群众提供高效便捷的政务服务。
【关键词】湖南省、电子政务、问题、对策、信息孤岛、网络安全、服务不平等、公众参与、信息化基础设施、发展、挑战、解决措施1. 引言1.1 湖南省电子政务存在的问题与对策湖南省电子政务是指政府利用信息技术手段进行行政管理和公共服务的方式。
在湖南省电子政务发展的过程中,虽然取得了一定成绩,但也存在着一些问题和挑战。
信息孤岛现象是一个突出的问题。
由于各部门信息系统之间缺乏互联互通,信息孤岛的存在导致了数据孤立和信息闭塞,影响了政务服务效率和质量。
网络安全风险是湖南省电子政务面临的另一个挑战。
随着信息化进程的加快,网络安全问题日益凸显,各种网络病毒和黑客攻击频繁发生,给政府信息系统带来了巨大威胁。
服务不平等现象也存在于湖南省电子政务中。
一些地区和部门的电子政务服务水平较低,用户体验较差,导致了服务质量的不均衡,影响了公民的便利程度。
公众参与度不高也是一个问题。
在电子政务平台上,公众参与度不高,政府信息公开和公众参与程度有限,公众的意见和建议得不到有效反馈和落实。
信息化基础设施不足也是湖南省电子政务发展的限制因素。
一些地区的信息化基础设施建设滞后,网络覆盖不完整,影响了电子政务服务的普及和推广。
湖南省电子政务的发展仍面临诸多挑战,需要采取相应措施加以解决。
通过加强信息系统互联互通、加强网络安全防护、促进服务均衡发展、提高公众参与度和加大信息化基础设施建设投入等措施,可以提升湖南省电子政务的发展水平,更好地满足公民和企业的需求。
电子政务建设的问题与对策
电子政务建设的问题与对策近年来,随着信息技术的飞速发展,各国政府都在加快电子政务建设的步伐,以提高政府管理效率、增强政府公信力、改善公民服务体验。
然而,电子政务建设过程中也存在不少问题,如安全风险、隐私泄露、用户体验等,这些问题如何应对,成为电子政务建设需要解决的重要问题。
一、安全风险问题随着政府部门信息化建设的不断深入,政府信息系统已成为黑客攻击、网络病毒等威胁的重要目标。
特别是在网上交互的信息、数据交换、网络支付等环节,安全风险更加突出。
保障政府信息系统安全,是电子政务建设的重要保障。
政府可采取以下措施应对安全风险:1. 建立保密机制。
加强政府信息保密工作,防止敏感信息被窃取泄露;2. 建立安全检查机制。
开展信息系统安全风险评估,识别潜在风险,并有针对性地加强信息安全防范;3. 加强技术防范。
部署网络防火墙、入侵检测等技术手段,加强对系统的安全控制;4. 设立应急响应机制。
建立灵活高效的应急响应机制,及时应对各类安全事件。
二、隐私泄露问题随着政务信息化进程的加快,公民或企业在与政府个部门交互时,往往需要提供大量的个人敏感信息,如身份证号、交易明细等。
如果这些信息被不法分子盗取利用,将会带来严重的后果。
因此,隐私泄露问题是电子政务建设中需要重视的问题。
政府可采取以下措施应对隐私泄露问题:1. 加强隐私保护意识。
加强政府工作人员对个人隐私的保护意识,制定相关法规,对数据泄露行为进行打击;2. 加强技术防护。
政府可采取技术手段,加密用户数据,严格控制访问权限;3. 完善监管机制。
政府可加强对承办部门的监管,对违法行为进行严厉处罚和追责。
三、用户体验问题电子政务建设不仅涉及技术问题,还涉及用户体验、服务质量等问题。
而这些问题也是影响电子政务普及和便民化的关键因素。
因此,政府应该把用户体验放在重要位置,从用户角度出发思考问题,提高政务服务水平。
政府可采取以下措施,提高用户体验:1. 简化手续流程。
利用信息化手段,实现办事流程线上化、自助化、一次办好;2. 完善服务规范。
我国电子政务建设中存在的问题及对策
我国电子政务建设中存在的问题对策研究电子政务作为国家信息化战略的重要组成部分,其信息安全保障事关经济发展、国家安全、社会稳定、公众利益和社会主义精神文明建设,其发展中存在的问题也随着科技的进步变得更加突出、严重。
认识电子政务建设中存在的问题,对保证电子政务的有效运行具有重要意义.电子政务是政府管理方式的革命,它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限,构建一个电子化的虚拟机关,使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式,并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等,高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。
政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。
近几年来,我国的电子政务建设成绩有目共睹,在某些领域已经接近或达到了国际先进水平。
但由于我国经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对较为薄弱,电子政务发展目前还只能说处于初级阶段,有很多理论、实践问题需要分析研究,也有很多实际困难需要去面对和解决.一、我国电子政务存在的主要问题(一)观念上的误区。
有些人认为OA就是电子政务,电子政务是上级的指令,电子政务是一种补充,项目资金应用于购买设备等.这些观念都是错误的。
(二)我国电子政务缺乏整体性规划和统一标准.在我国,电子政务发展不平衡。
数字鸿沟的出现困扰着电子政务的实施;地区不平衡,一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难;部门不平衡,从全国范围来看,还有很多基层的政府机关根本就没有建网,更谈不上搞什么电子政务了;即使是那些建立了网站的政府机关,其中有很大一部分不仅功能少、质量差,而且实用性、互动性不强。
(三)资源利用不合理。
“信息孤岛”现象、网站信息陈旧资源浪费现象等普遍存在.与西方国家以“区域性管理为主导"的网络体系不同,我国采用的是“区域管理与行业管理并存”的网络体系,且在具体实施中多以纵向的网络建设为主,逐渐形成了网络分离和条块分割的局面。
湖南省电子政务存在的问题与对策
湖南省电子政务存在的问题与对策随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为政府推动治理现代化、提高行政效率和服务水平的重要手段。
作为中国的一个经济大省,湖南省在电子政务方面也取得了一定的成就,但在实践中也存在着诸多问题。
为了进一步推动湖南省电子政务的发展,必须认真总结存在的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 信息化水平不高。
虽然湖南省的信息化建设取得了一些进步,但整体水平还不够高。
一方面,还有相当多的政府机构和事业单位在信息化建设上存在滞后的现象,缺乏统一规划和协调;信息化建设质量参差不齐,一些项目烂尾,甚至出现了贪腐、腐败现象,造成了浪费政府资源和损害政府形象。
2. 服务水平不高。
虽然湖南省政府开展了一系列的电子政务服务,但服务水平依然存在一些问题。
用户体验不佳、服务项目不齐全、服务流程繁琐、技术障碍等问题时有发生,导致用户对政府服务不满意度较高,影响了电子政务的推广和应用。
3. 安全风险较大。
随着电子政务的发展,网络安全问题也日益突出。
湖南省的一些政府机构面临着网络攻击、信息泄漏、系统故障等安全隐患,加剧了信息系统的不稳定性和不安全性,严重威胁了政府信息资产的安全。
4. 人才储备不足。
要推动电子政务的发展,必须具备一支高素质的信息化人才队伍。
然而在湖南省,相关领域的专业人才并不充足,人才储备成为了制约电子政务发展的重要因素。
5. 法律法规不完善。
目前湖南省在电子政务方面的法律法规还不够完善、不够成熟,没有形成完整的法律体系和规范制度,法律依据不足,导致政府在推动电子政务的过程中缺乏明确的指导和规范,难以有效地推动电子政务的发展。
二、对策建议1. 加强信息化规划和统筹。
湖南省政府应当制定完善的信息化发展规划,统筹规划现有的信息化资源,明确各级政府的信息化目标和任务,加强信息化投入和管理,提高信息化建设的整体水平。
2. 提升服务水平和用户体验。
政府应当加大力度建设便民利企的电子政务服务平台,优化服务项目和流程,提升服务水平和用户体验,促进电子政务的全面推广和应用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
电子政务发展中的问题与对策在我国,电子信息技术在政府工作中是作为国民信息化的目标提出来的。
1993年底,为适应全球建设信息高速公路的潮流,正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程。
“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,是我国电子政务的雏形。
1999年1月,由我国40多家部委、局、办、信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”,旨在推动各级政府部门为服务的公众信息资源汇集和应用上网。
在政府上网工程的推动下,我国政府站点迅速增加,网页日益丰富,在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展。
如地方政府通过互联网发布政务通告,提供政府职能部门服务电话,提供各种办事程序以及问题解答,进行在线“一站式”服务;外经贸部门通过互联网办理进出口资格申请,申报出口退税,三资审批;人事部门进行网上公务员录用,劳动人事政策公开,国家有关部门通过公开征集公众对国民经济第十个五年计划的建议等。
地方政府建设数字城市的步伐也明显加快上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字城市或数码港的概念。
有些地方政府明确提出了建设电子政务的时间表,如定州市提出截止到2015年年底将建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系,最终建成市政务系统共建共享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。
一、现阶段电子政务发展过程中存在的一些问题(一)政府自身的问题1.公务员素质有待提高从公务员的文化水平来看,经过1998年的政府机构改革,国务院近1.7万名公务员中,大学本科毕业以上学历的占65%。
但地方政府500万公务员中,大学本科毕业以上学历的仅有10%,约有20%的公务员不会操作计算机。
面对电子政务的潮流,许多公务员在心理上必然会恐惧害怕,产生抵触情绪,而不能从心理上积极以适应政府信息化的潮流,结果使得很多昂贵的设置成为装点门面的饰物。
2.电子政务的规划和标准缺乏统一性我国电子政务的发展缺乏宏观规划,没有提出明确的发展目标。
同时,条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等特性产生严重冲突,各级地方政府和部门在电子政务的建设中往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调重复,造成新的重复建设。
同时,缺乏规范和标准也使得信息流通不畅、资源无法共享,成为信息孤岛,更无法实现跨部门、跨区域共性业务的处理和政府的有效监管。
3.长期形成的信息分割不利于电子政务的发展信息垄断在很大程度上意味着特权和利益,因此,不同单位之间为了保证自己的部门利益,往往限制信息交流。
要发挥电子政务的作用就要从信息如何广泛共享和深层次挖掘入手,发挥信息的最大效用,这就必须突破传统政务模式下的信息分割的不利局面,加快信息本身的整合和共享。
(二)公众的参与问题“顾客导向”的公共行政理念,要求政府管理要以提高公众的参与度和满意度为目标。
政务电子化的过程中公众的参与程度并不令人满意的主要原因包括两个方面:一是信息技术和计算机操作技能的缺乏。
计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的。
电脑对于广大的老百姓尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的,政务信息化更无从谈起。
二是硬件及网络设备的匮乏。
我国是一个农业大国,人口约占总人口的2/3,电脑对于绝大多数老百姓来说还是难以负担的奢侈品。
因此,硬件和网络设备的缺乏成为了制约我国电子政务发展的又一大障碍。
(三)网络技术的问题1.网络信息安全问题目前对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素,主要有火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据或程序破坏、病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听等。
一旦网络受到攻击,不能正常工作,甚至全部瘫痪时,整个社会将陷入危机。
国家机密难保,致使某些部门不敢使用互联网。
2. 网络对人的情感的忽视电子政务的一大特点是虚拟性,这是由互联网的特点所决定的。
政府工作人员在进行电子政务的活动中,往往会使人际关系淡化,政府工作人员和公众似乎面对的只是电脑,而常常忘记他们也是和人进行交往。
例如时下兴起的在城市公共场所安装的“电子眼”监控系统,虽然在一定程度上改善了城市,降低了犯罪率,但这种“倒洗脚水也将孩子一块儿泼出”的做法也对公民的隐私权和其他方面的权利造成了严重侵犯,其对人性化和人本管理的背离也是显而易见的。
二、当前我国电子政务发展的对策建议(一)政府自身问题的应对1. 提高公务员素质推行任何改革,思想解放是关键。
应加强对公务员的思想,使之转变观念,从而在思想上接受这场变革,进而在行动上积极应对这种变革。
要加大对公务员的培训工作,使得他们掌握先进的信息技术,以适应全新的信息社会工作环境,并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。
2.制定发展规划,明确阶段目标,避免重复建设。
作为政务活动和信息技术的结合点,电子政务建设不单单是一个技术问题,而且涉及到政党部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。
因此国家要制定相应的发展规划,建立相应的领导机构,加强对电子政务的规划和组织协调,并根据国情,制定切实可行的阶段性目标。
虽然可以在政务的其他方面,如硬件平台软件的选择上,可以搞市场,由各厂商自由开发、公平竞争,但是在技术标准的上必须搞“计划经济”,由国家同一制定。
技术标准确立的越早,我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道,因此也就能尽早避免将来因标准混乱而导致的被动局面。
3. 加快信息资源的整合和共享据统计,政府掌握了信息资源的80%,提高社会信息的价值,信息资源的整合和共享是关键。
然而,在传统的行政模式下,信息掌握在少数人手中,把信息看成是一种权力的象征。
要实现信息共享,必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭,整合信息资源,在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台,实现信息最广泛的交换,使之发挥最大的经济效益和社会效益。
(二)提高公众参与程度的策略1.借鉴美国esd系统美国利用专门的电子服务传播系统esd解决了互联网传播的问题,即提供接入数据库的途径,在互联网上传播信息、网络商业交易以及提供信息基本构架,使得无论在任何地方,政府都可以顺利接入并向公众提供有效信息。
这种传播系统使美国政府回复公众的询问速度比10年前提高了数倍。
公众还可以运用互联网与政府官员进行交流,下载正式表格以及了解其它重要政府信息等。
这既改善了公共服务,又不会提高整体费用。
我国可以借鉴电子服务传播系统的做法,尽可能使信息在公众和政府间有效流通,提高公众的参与程度。
2.考虑建立电子政务服务大厅,为公众提供方便。
各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅。
为公众参与政务提供机设备和免费服务。
公众可以在这里免费使用计算机设备。
浏览政务信息、与政府对话。
不过。
要有技术支持,使得电子政务服务大厅的计算机设备以及网络设置只能被用于电子政务建设,而不能用于其他事项。
3.开发电子政务智能服务终端。
在这方面可以借鉴银行的经验,开发出类似于atm的电子政务智能服务终端。
公众只需带上自己的服务卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务活动,如查询政府的政策法规、在线报税与纳税,甚至可以与政府部门进行在线的视频交流,省去了许多奔波于政府各部门的麻烦,也在一定程度有利于维护公民的尊严和政府的形象。
4.扩展电话功能至电子政务应用。
鉴于我国电话普及率比较高而网络发展不足的现状,可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端,利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。
具体过程,拨号进入政府的政务服务智能服务器,连通服务器和个人终端,语音提示和显示屏提示,进入政务类型受理界面,选择服务类型,显示屏输出处理结果。
(三)网络技术本身局限性的矫正1.网络安全问题的应对方法第一,加强对公务员的安全技术,树立网络安全观念。
网络的开放性在给人类的生活带来诸多方便的同时,也给社会生活的许多方面带来了很多不稳定的因素,尤其是作为社会管理者的政府,一旦其网络遭到恶意攻击,很可能给社会带来灾难性的损失。
因此,加强公务员的网络安全教育和技术培训,使之树立网络安全意识,并掌握一定的网络安全技术和技能,不仅是对公务员自身素质的一大要求,也是应对网络安全的关键。
第二,鼓励民族信息技术产业的发展,解决好技术的先进性与自主性的关系。
作为一个先进复杂的系统,电子政务系统必须尽量采用先进技术和手段以提高政务运转的效率,并增强整个系统的可靠性。
从目前信息技术发展的情况来看,绝大多数的关键技术掌握在以美国为首的少数发达国家手中,在实施电子政务过程中不可避免地要采用这些国家的技术和产品,而从我国的国家和民族利益来看,又要尽量避免在关键要害部门受制于人。
鉴于安全问题,在构建电子政务系统过程必须要处理好技术先进性与自主性的关系。
首先,对于核心应用系统和关键政务环节必须确保在各类实施方案中的技术自主性。
其次,对于核心层外部,但又与其他外部信息系统存在一定可监控隔绝层的层次,可以尽量采用先进技术以提高系统的效率和可靠性。
实际上在整个电子政务系统中,位于此层次的应用系统也是承载信息最多,工作模型和处理流程最复杂的。
由于此层应用系统不直接与外部信息系统相接,并能在一定的安全监控体系中运行,因此,不必单纯从技术自主的角度考虑放弃某些先进的技术。
最后,对于直接与外部信息系统相联的部分,也要针对不同情况分别加以考虑。
对于其中安全监控系统,需要在其中的核心部分,如核心加密算法,确保技术自主,对于其余部分,由于所承载的信息基本都属于非关键信息,可以考虑与其他信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。
2.关于网络对人的情感及价值忽略问题的应对方法解决这一问题,一是改进和普及多用途互联网电子邮件系统mime,使政府公务员与公众之间通过文字、声音、图象和影视进行交流与沟通,促其将信息沟通与情感交流融为一体;二是采用如专题调研、座谈讨论、听证会、新闻发布会等形式,促使政府公务员与社会公众之间进行面对面的交流与沟通,从而消除相互之间的情感隔阂,建立政府与社会之间的相互信任机制。