五国联防研究(1971—1976)

队司令部正式成立 。１ ９ ７ ６ 年， 澳大利亚和英国完
成从 马来 西亚 和 新加 坡 的撤 军 ， 同 年 ４月 Ａ Ｎ Ｚ Ｕ Ｋ
司令部解散 ， 标志着五国联防结束 了其历史使命 。
一
疑。于是英 国政府派遣 国防部长卡林 顿访 问远 东， 就《 英马防务协定》 结束后成立一个什么样的 合作组织征求澳大利亚 、 马来西亚 、 新西兰与新加 坡 的意见 ， 这 四国一 致 同意 成 立 一 个 以协 商 为 主 的军事合作组织 。通过新加坡会议与伦敦会议 以 及后续的谈判 ， 成功的解决 了马来西亚关 注的丛 林训练中心归属 问题 、 新加坡军队训练问题 以及
分： 区域统一 防空系统、 共 同协商委员会和防空委
员会 。此外 ， 为了便于指挥英 国、 澳大利亚和新西
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ １— ０ ６
作者简介： 程 浩（ １ ９ ８ ９ 一） ， 男， 山东临沂人。硕士研究生， 主要从事世界史研究。
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２ ０ １ ３年 第 ３期
五 国联 防研 究 （ １ ９ ７ １ —１ ９ ７ ６ ）
程 浩
（ 苏州科技 学院 人 文学院， 江苏 苏州 ２ １ ５ ０ ０ ０ ）
摘 要： １ ９ ６ ７年 英国宣布从 苏伊士运 河以东撤 军后 ， 英 国、 澳 大利亚 、 新 西兰、 新加坡 和马 来西亚五 国政 府
立即就如何继 续保 卫马来西亚与新加坡 的安 全问题展 开协 商， 最 终在 １ ９ ７ １年达成 协议 ， 成 立五 国联 防。五 国
维 护东 南亚 地 区 的稳 定 。英 国则 因经 济 困难 和 战
作用排清 了障碍。
二、 组 织 结 构
五 国联 防 的 组 织 结 构 包 含 三 个 重 要 组 成 部
略重心转移等原 因， 不会承担像 在《 英马 防务 协
定》 中那样 繁重的义务 ， 但 为 了维护 与英联邦盟 友之间的友好关系 ， 英国又不可能一走了之 ， 所以
第２ ３ 卷第 ３期
Ｖｏ １ ． ２ ３ Ｎｏ ． ３
四川 文 理学 院学 报
Ｓ ｉ ｃ ｈ ｕ ａ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ａｒ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ
２ ０ １ ３年 ５月
Ｍａ ｙ ． ２ ０ １ ３
作组织取代 《 英 马防务 协定》 ， 五 国联 防 因此 而
生。
成立五国联 防的谈 判始于 １ ９ ７ ０年英 国保守 党政府重新上 台后 ， 英 国保守党政府经过仔细评 估， 认为英国继续在东南亚地区保留军事存在 ， 不 仅有重要的军事意义 ， 还可以维护英联邦 团结、 密
切 与美 国 关 系 、 平 息 国内对过度 “ 欧洲 化 ” 的 质
联 防之所 以成立有 着复 杂的原 因， 谈判过程 因围绕着 满足 马来 西亚与新加坡 的要 求 而变得 曲折 。五 国联 防的
组 织结构 包括 区域统一 防空 系统、 共 同协 商委 员会 和 防空委 员会 ， 另外还 设立 了 Ａ Ｎ Ｚ Ｕ Ｋ联军 司令部。五 国联 防虽然存在 种种缺 陷和不足 ， 但 仍顺利 的完成 了其历 史使 命。
《 五 国防御协议》 组织 ， 是１ ９ ７ １ 年 由英 国 、 澳大利 亚、 新西兰 、 新加坡和马来西亚成立的军事合作组 织。五 国联防以 １ ９ ７ １ 年 ４月 １ ６ Ｅ ｔ 发布的伦敦公 告为成立的标 志， 其 正式发 挥作用 是在 １ ９ ７ １年
１ １月 １日， 英 国、 澳 大 利 亚 和新 西 兰 三 国联 合 部
租金 问题 ， 为 五 国联 防 在 １ ９ ７ １年 ｌ １月 正 式 发 挥
、
成 立原 因及过程
英 国的撤 军计 划 ， 破 坏 了东 南 亚 地 区 的军 事
平衡 ， 重创 了澳 大利 亚与新西 兰奉行 的“ 前 沿防 御战略” 。当时马来西 亚和新加坡 实力太 弱， 还 不足以单独保卫 自己的国家安全 ， 马来西亚 、 新加 坡与周边邻 国的关系也不是很融洽 ， 还存在着许 多纠纷。因此 ， 澳大利亚与新西兰为 了保卫 自己 的国家 安全 ， 维护 “ 前 沿防御战略” ， 不 得 不 积 极
会 的主席国， 共 同协 商委员会 的会晤将轮流在吉
隆坡 和新 加坡 召 开 ， 讨论 共 同关 注 的 影 响 五 国联
程
浩： 五 国联 防研 究 （ １ ９ ７ １ 一ｌ ９ ７ ６ ）
兰 的联 军 ， 三 国成 立 了 Ａ Ｎ Ｚ Ｕ Ｋ 司 令 部 。 区 域 统
一
到上级 的 问题 ， 它 只是 协 商 机 构并 没 有 命 令 指挥 功能 。马来 西亚 和新加 坡轮 流担 任共 同协 商委 员
防空系统是五 国军队真正全都涉及的部分 ， 是
五国联防最具有威慑力的“ 牙齿” ； 共同协商委员
会 只是 一个 协 商机 构 而 不 是执 行 机 构 ， 没 有 实 际 的权利 ； 防空 委 员 会 主要 是 监 督 区域 统 一 防 空 系 统 运作 的机 构 ； Ａ Ｎ Ｚ Ｕ Ｋ 司 令 部是 为 了方 便 、 有 效 的指 挥澳 大利 亚 、 新西 兰 和英 国 的军 队而设 立 的 ， 更像 是一个 独 立 的小集 体 ， 独立 于 五 国联 防 的框 架 之 内。澳大 利 亚 对 五 国联 防的 贡献 最 大 ， 担 任 了区域统 一 防 空 系 统 和 Ａ Ｎ Ｚ Ｕ Ｋ军 队 的司 令 官 ，
关键 词 ｉ 五 国联 防 ； 组 织结构； 作 用； 评价
中图分类 号 ： Ｋ １ ５ ３
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４—５ ２ ４ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ ０ ３ ７— ０ ４
五 国 联 防 全 称 为 五 国联 防组 织 ， 又 被 称 为
五 国政 府希 望建 立 一种 能被各 方所 接受 的军事 合