行政处罚案件信息公开自查报告

行政处罚案件信息公开自查报告
某局行政处罚案卷自查报告
XX区计划生育局
关于开展行政处罚案卷自查工作的报告
区政府法制办：
为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，推进本部门依法行政工作的开展，发现和纠正在行政执法活动中存在的问题，XX区计生局对本部门XX年以来的行政执法工作及行政处罚案卷进行了认真的自我评查。

现将有关情况报告如下：
首先，组织全局执法人员传达了XX政办[XX]79号《关于开展行政处罚案卷评查活动的通知》，系统学习了《行政处罚法》、《河北省征收社会抚养费和计划生育行政处罚程序》等法律法规，并责成分管行政执法工作的副局长及局政法股具体负责全局的行政执法工作及行政处罚案卷的自我评查工作。

其次，认真对照标准，实事求是地评价自我工作。

按照《河北省行政处罚案卷评查标准》，此次自我评查分为实体内容评查和案卷文书评查两部分。

1、实体内容评查标准是行政处罚行为是否合法、能否成立的基本标准和基本要素。

经自查，我局的行政处罚案卷全部做到了主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、属于行政处罚范围等5项标准。

2、案卷文书评查是反映行政处罚行为是否合法的基本因素和重
要依据。

由于我局的行政处罚案卷全部属于一般程序处理的案卷，因此我局按照行政处罚一般程序百分评查标准进行逐项评分，自评结果为满分100分（详细评分情况见评分表）。

自查情况表明，我局的行政处罚工作从立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行以及案卷归档等各个环节完全符合法律法规的规定。

这与局领导班子高度重视行政执法工作、局执法机构及执法人员严格执法、严肃执法分不开的，我局将在今后的工作中继续进一步规范行政执法特别是行政处罚行为，避免行政执法过错和错案的发生。

特此报告
XX区计划生育局
XX年十一月二十日
XX区计划生育局行政案卷文书自查评分表（满分100分）
篇二：行政执法工作自查报告
西峰区住建局行政执法工作自查报告
今年以来，区住建局认真贯彻落实《庆阳市西峰区人民政府办公室关于开展行政执法监督检查工作的通知》（区政府办法?2012?88号）精神,积极推进依法行政,以提升工程质量和安全生产为目标，正确处理“教”与“罚”的关系，切实落实行政执法责任制，强化监督检查，整体联动，依法公正办案，做到有法必依、执法必严、违法必究。

截止目前，未出现错案或败诉案件，维护了法律的权威。

下面就我局行政执法自查情况作一汇报。

我局在区委、区政府和上级业务部门的正确指导下，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,坚决杜绝行政执法人员以言代法,以情代法,以权压法现象的发生,截至目前实施具体行政行为31例,其中工程项目招标核准14例，发放工程施工许可证1本；工程竣工验收备案9个；建设工程施工合格备案7个。

没有发生一起错案，没有发生一起行政诉讼和应诉案件，我局的建设行政执法工作基本步入规范化。

一、加强组织领导，落实执法责任建设局党组高度重视行政执法工作。

一是成立有“行政执法”领导小组。

局党委书记、局长为组长，副书记、党委书记为副组长，各股室负责人为成员。

具体负责全局行政执法工作。

对二级单位定
期不定期督查，对行政不作为和乱作为，告知相关单位和个人，要求及时整改。

对行政执法过程中违规违法者依法严肃查处。

二是实行行政执法目标考核评议制度。

对局属职能单位年
度行政执法质量进行考核评议，分优秀、良好、合格、不合格四个等级，与奖惩挂钩。

三是建立案卷评审制度。

定期对局属职能单位行政处罚案卷进行抽查，召开执法人员会议，对典型案件进行评审。

四是建立案件办理回访制度。

行政执法办组织人员定期对案件办理情况进行清理、通报，走访相关单位，掌握情况，避免立而不查、查而不罚、罚而不改、只处罚金，不抓整改等问题。

五是加强舆论监督，建立诚信市场。

利用西峰区政府门户网站，开设“西峰区工程建设领域项目信息公开”专栏，集中公开工程
建设项目信息和信用信息，实现项目信息相对集中公开和信用信息集中共享。

二、加强监督检查，层层建立责任制
1、实行行政执法委托，发挥职能单位专业监管作用。

老河口市建设局作为建设行政主管部门是建设工作的执法主体。

在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政，明确执法职责，实行处罚权有限委托。

简易程序由职能单位自行查处；一般程序案件的立案、调查工作委托职能单位实施；处罚告知、听证告知、处罚决定由职能单位提出建议，执法检查股审查、分管领导审核、主要领导审批
后，依法出具罚款通知书，职能单位负责督办落实到位。

2、推行执法“两制”。

推行行政执法责任制和行政执法过错追究制，明确职责、目标，对违法执法的单位和个人严肃追究责任。

3、分工合作，充分发挥机关科室综合监管作用。

建设局执法检查股负责综合执法和行政处罚的审批工作；各职能科室负责各自职责范围内的行政执法工作。

以及职责范围内的行政审批项目的程序把关、审批疑难问题解决和审批后复核检查工作；执法检查股负责行政审批制度的改革、实施和监督工作。

各股室围绕局党组中心工作按其职责分工，在搞好本职工作的同时，通过业务指导、程序控制、业绩考核、监督检查等方式，加强对职能单位的综合监管，充分调动其积极性、主动性和创造性，形成整体配合、优势互补、便捷高效、优质服务的行政执法监督管理体系，共同
推进依法行政工作。

三、形成执法合力，实行整体联动
1、建立市场信息平台，实现资源共享。

利用建设信息网，结合网上办公程序，把建筑市场、市政工程、工程招投标等市场主体办理法定手续情况及时公示，执法部门依此对未办理相关手续者依法查处。

2、实行建设工程闭合管理模式。

对建筑工程、市政工程统一实行闭合式管理，严格按照报建、勘察设计和监理及施
工招标、施工图审查、合同备案、质量监督、安全监督、档案移交保证、预缴散装水泥基金、新型墙体材料基金、办理施工许可证、竣工验收等程序，实施许可和办理法定手续。

未办理施工许可证的，现场监督部门必须依法责令停工，对不服从管理，强行施工的建设单位、施工企业和监理公司依法从重处罚。

3、建立行政执法联系单制度，加强局属执法部门横向联系。

各执法单位发现未办法定手续，所办手续与实际不符的，或其他违法违规行为，以书面形式告知相关股室和单位，责任单位和股室及时督促管理对象整改。

行政执法联系单作为部门行政执法质量考核的奖励项目，鼓励部门加强横向联系。

4、建立协同把关机制，加强相关部门联系。

⑴针对无规划许可证导致施工许可证难以办理的问题，加强与规划部门联系，从规划源头把关；
⑵针对行政、企、事业建设单位不招标就发包、不验收就交付
使用的问题，加强与纪检监察部门联系，追究建设单位领导责任；
⑶针对开发商不招标就发包、未验收就交付使用的问题，加强与房管部门联系，在预售、办理房产证等环节上协同把关。

5、实行综合执法与专项整治有机结合。

执法检查股会同
有关股室认真研究建设市场执法情况，抓住执法重点和关键环节，以行政执法办为主力，组织相关股室和职能单位，针对建设市场违法违规严重的问题进行重点整治，统一行动，齐抓共管，聚成合力，形成良好的执法氛围，促进建设市场的规范、有序。

6、行政处罚与行政管理有机结合。

⑴行政处罚与行政审批挂钩。

根据建设部规定，对无证施工者行政处罚整改未到位的，不得办理施工许可。

凡无证施工立案后，以书面方式告知相关个室，待处罚整改全部到位后方可办理施工许可证。

⑵行政处罚与招投标挂钩。

对被我局行政处罚的必须按规定扣减企业信誉分。

执法检查股下达《行政处罚决定》同时，向招标办开出《行政处罚告知单》，招标办在招标时予以把关。

⑶行政处罚与企业资质挂钩。

凡被我局通报批评三次以上，行政执法办将该企业列入黑名单，并对该企业安全生产许可证暂扣三个月。

⑷行政处罚与评选先进挂钩。

建设市场主体，包括桩勘察、设计、施工、监理、预制构件生产、招标代理、造价咨询等企业和人员的评选先进，凡被市建设局行政处罚的，原则上一律取消当
年评先资格。

⑸行政处罚与从业资格挂钩。

严格执行关于施工企业、
篇三：行政处罚案卷工作总结
颍东区林业局2010年度行政执法案卷自查工作总结根据颍东区监察局《关于认真落实省监察厅、省政府法制办〈关于继续开展行政处罚实
施工作情况检查的通知〉精神的通知》（阜颍东监［2010］3号）要求，我局认真对照《安徽
省行政处罚案卷评查标准》和《林业行政处罚案件考评项目及评分标准》等有关规定，对2009
年7月1日至2010年6月30日期间的林业行政处罚案卷进行了自查。

现简要总结如下：
一、基本情况
我局对照评查标准，对2009年7月1日至2010年6月30日以来的25起林业行政处罚
案卷，逐卷逐项进行了评查，并初步评出分数。

自查结果表明，我局能够严格按照《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等，依
法行使职权，行政处罚案件符合法律法规要求：一是实施行政处罚的主体、权限和依据合法。

二是实施行政处罚的程序合法，立案手续齐全，依法调查取证，亮证执法，按照规定扣押财
物、处理被扣财物，依法履行行政处罚告知和听证告知程序，严格执行案件的审批制度和罚
缴分离制度，案件事实清楚，证据确凿。

三是行政执法队伍建设规范。

四是文书填写符合要
求，内容记录准确、客观、全面，案卷质量较好，行政处罚案卷平均得分96分。

二、主要做法
（一）加强组织领导，强化制度建设。

为有效推进林业依法行政工作，我局成立依法行政工作领导小组，主要领导任组长负总责，分管领导任副组
长具体抓，有关人员为成员。

认真分解任务,明确执法职责、权限。

同时，建立健全了岗位责
任制和执法评议考核制度以及错案责任追究制度，为我局依法开展林业行政执法工作提供了
保障。

（二）加强队伍建设，提高依法行政水平。

我局把《全面推进依法行政实施纲要》、《行
政处罚法》和有关林业法律法规作为执法人员法律知识学习培训的重点，切实加大对行政执
法人员的教育培训力度，不断提高执法人员的依法行政意识和依法行政水平，进一步规范执
法行为，转变执法人员的执法理念，增强为民服务意识，规范
工作程序，提高办事效率，公
开服务承诺，明确工作职责，做到严格、公正、文明执法，切实为群众排忧解难。

（三）依法行政，严格执法。

在行政执法过程中，执法人员严格按照合法、合理、高效
的要求，坚持合法原则，做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法。

坚持合理原则，
在作出处罚前，充分考虑案件情节、性质和后果等多种因素，并依据《阜阳市林业局林业行
政处罚自由裁量权细化标准》，给予合理的处罚，确保行政处罚的合法性、合理性，坚决杜绝
执法人员不作为、乱作为的现象出现。

（四）实行“阳光执法”，接受社会监督。

为提高依法行政的透明度，我局不断加强电子
政务建设力度，建立“颍东林业信息网”，通过网站进行政务公开，以更加快捷的形式，及时、
全面地向群众和社会公开，实行“阳光执法”。

同时，我局还在办公等场所，设立公开栏，向
社会公开了本单位的执法依据、执法职责权限、执法程序、办事期限、收费标准和举报投拆电话，自觉接受社会监督。

三、存在的主要问题
通过对行政处罚案卷的评查，我局在实施林业行政处罚过程中
主要存在以下几个问题：
一是案卷文书还不齐全，如2009年案卷中卷内无备考表，结案报告格式不能充分记载所要求
填写的内容。

二是在滥伐林木案件中，部分卷宗缺少林木卖方的证据材料。

三是在现场勘查
时无被检查人对笔录的意见。

四、下一步工作打算
一是根据《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政许可程序规定》等，进
一步规范林业行政执法行为，着力提高依法行政水平，认真落实行政执法责任制和责任追究
制，狠抓行政执法队伍建设。

二是健全监督制约机制，切实加强行政执法监督力度，提高依法行政水平，自觉接受人
大、政协、司法、新闻等有关部门及社会的监督。

同时，强化林业系统内部监督，完善监督
机制。

三是进一步完善行政执法各类文书，规范执法文书的正确填写。

二○一○年七月十日篇二：行政执法案卷工作总结```国土资源局
2011年度行政执法案卷自评自查工作总结根据《》（）的要求，我局高度重视，制定了《2011年行政执法案卷评查工作方案》，成
立了2011年行政执法案卷评查工作领导小组，认真组织开展评查工作，现将2011年度行政
执法案卷自评自查工作情况总结如下：
一、评查范围
根据要求我局对2010年7月1日至2011年6月30日期间行政处罚、行政许可案卷进行
评查。

二、行政处罚、行政许可案件
（1）行政处罚案件
土地违法案件立案2宗，结案2宗，结案率100%。

（2）行政许可案件
我局未有行政许可案件。

三、案卷评查情况
（一）通过评查行政处罚案卷卷宗，行政处罚事实清楚（基本情况清楚）、证据充分扎实
（证据之间无矛盾）、处罚适当（严格依照《国土资源行政处罚自由裁量权指导性标准》）、程
序合法（职权和范围、执法人员、缴罚分离等符合规范）。

（二）通过评查行政许可案卷卷宗，行政许可申请与受理、审查与决定、时限规定、做到审核、听证有记录，上报、审批时限符合规定。

四、存在的问题
对2010年7月1日至2011年6月30日期间行政处罚2宗案卷进行评查，存在卷宗装订
不规范、卷宗目录不详细、纸张大小规格不统一、档案盒无统一编号、卷内材料缺乏页码等
问题。

五、整改和提高
我局通过对2010年7月1日至2011年6月30日期间行政处罚、行政许可案卷进行评查
存在的问题，对照《适用一般程序国土资源行政处罚案卷基本标准》和《适用一般程序国土
资源行政许可案卷评查基本标准》进行整改和提高。

1、进一步加强对行政人员依法行政知识培训，
2、按照《行政处罚法》、《行政许可法》的规定依法行政。

3、进一步提高执法人员依法行政的意识和水平。

二〇一一年十月三十日篇三：行政处罚案卷自查报告**国家税务局关于行政处罚案卷评查自查情况的工作报告***人民政府：
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求，我局对2011
年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查，现将有
关情况报告如下：
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视，按照案卷评查要求及标准，及时组织安排自查自评及重
点检查。

经查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共实施并已办结税务行政处罚
16件（见附件），未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题，案
卷整体质量较高。

二、主要做法
（一）加强法治教育，强化业务培训。

税务行政处罚权、行政许可权履行的合法，税收
执法质量的好坏，直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。

因此，我局每
年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。

2011年，我局组织开
展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座，组织全体税收执法人员再次学习了《行政处
罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听
证程序实施办法》等法律法规和规章。

同年，我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛
活动，较好地提升了执法业务水平，增强了责任意识。

（二）坚持人机结合，强化执法监督。

2011年以来，我局依托税收综合征管软件数据集
中的优势，在全系统范围内推行税收执法管理信息系统，对包括税务行政处罚、行政许可在
内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核，实现了执法监督人机结合的管理
要求，大大提高了执法监督的效率。

同时，综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税
务执法案卷评查等手段，健全人机结合的监督检查模式，加大对税收执法全过程的监督检查
力度，以考核促管理，以检查促规范。

（三）严格责任追究，发挥制度功效。

为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究，
切实增强广大国税人员的执法责任感，保证各项责任追究制度作用的有效发挥，我局制定了
《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》，重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形
式，将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围，同时明确了责任区分的
标准和实施追究的程序。

从近几年的执行情况看，我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实
各项要求，对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。

三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字，存在责任心不强的问题。

四、今后打算
（一）进一步增强责任程序意识。

要求全市各级国税机关提高思想认识，加强组织领导，
进一步结合全员岗位练兵活动，加大业务培训力度，督促广大税收执法人员不断增强执法程
序和责任意识，努力提高税收执法水平。

（二）进一步加大执法监督力度。

认真贯彻落实各项监督制约制度，综合运用信息化监
督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段，重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可
权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查，进一步推动税收执法监督检查的全面化、
日常化。

（三）进一步严格过错责任追究。

严格按照税收执法责任制的要求，对各类监督检查中
发现的问题，严格追究相关单位及人员的责任，兑现经济惩戒，落实行政处理，确保各项制
度落到实处。

特此报告，请审阅。

篇四：行政执法案卷评查工作总结行政执
法案卷评查工作总结为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共
和国行政许可法》，保证法律法规的正确实施，依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展
行政执法案卷评查工作的通知》（×政法制[2005]14号）的要求，××局及时进行研究，就
××局2005年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署，
利用2005年11月至2005年12月的1个多月时间对2005年的行政执法案卷进行了评查。

现
将相关的评查情况汇报如下：
一、领导重视、组织严密接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（×政法制[2005]14号）
后，××局局领导高度重视，专门研究，结合×局行政执法工作实际提出，要把2005年行政
执法案卷评查工作抓好落实，作为进一步规范×局执法行政的重要举措，作为进一步落实依
法行政执政为民的重要方面，作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。

市×局政策
法规处根据文件精神和局领导指示，专门抽调人员组成了工作小组，就检查的组织形式、重
点内容、实施方案等事项进行了统一安排，在1个月的时间内
对××局所属具有行政执法权
限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。

评查主要分为三个阶段，第一阶段的评
查为自查自纠，上报自查报告；第二阶段为重点抽查，交叉检查。

抽查组采取听取汇报、实
地检查、个案剖析等方法，点面结合，检查到基层执法单位；第三阶段为总结整改。

对检查发现的问题，限期整改，督促落实。

许多执法单位通过执法检查，认真总结了经验，找
准了存在的问题和困难，明确了努力方向，达到了预期的目的。

二、重点突出、切中实际根据市政府法制办文件要求，我们此次的行政执法案卷评查包含2005年1月至2005年
11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。

××局行政许可事项相对单一，主要包括×局×
许可证的许可事项。

××局在2004年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。

2005
年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。

因此
我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上
面。

根据文件要求，我们明确对于此次行政处罚案卷检查，重点对行政处罚的合法性和适当
性进行检查，具体包括：行政处罚主体是合法，行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确，
违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚内容是否适当，告知权利、救济途径和期限是否准
确，是否实行罚缴分离，是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。

为了更好的开
展工作，我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷
评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存
阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。

××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个，自2005年1月1日至2005年
11月31日共出动“打假”执法人员59427人次，查处违法案件1208起，其中一般程序案件808起，简易程序案卷400起，罚没款合计168.57万元。

××局执法案卷
评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷，占到2005年1月－11月一般程序执
法案卷总数的17.3％，部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56％，因而具有较高的代
表性，可以体现×局现阶段的执法水平。

通过评查我们发现，在这1208起涉及×局行政执法。