安全生产法律法规与责任追究条款
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精选课件
3、安全生产法与相关法规
重点讲
1、中华人民共和国安全生产法 2、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院
493号令）
精选课件
1、中华人民共和国安全生产法
2002.6.29 九届全国人大常委会第28次会 议通过，从2002.11.1正式施行。
共有7章97条，11000多字，分总则、分则、 附则
精选课件
3、安全生产地方性法规
➢ 黑龙江省《矿山安全法》实施细则 ➢ 广东省安全生产条例 ➢ 山西省安全生产监督管理办法 ➢ 湖北省工伤保险实施办法 ➢ 江西省非煤矿山安全许可证实施细则 ➢ 福建省关于重大安全事故行政责任追究的规定 ➢ 安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法
精选课件
4、安全生产部门规章
3. 伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人 员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；
4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机 数据等资料以及其他证据的； （三）其他严重的情节。
精选课件
（6）不报谎报事故罪的解释
第六条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三
十九条之一规定的“情节特别严重”： （一） 导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者 增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失三百万元 以上的； （二）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事 故情况导致事故后果扩大的； （三）其他特别严重的情节。（广西南丹“7·17”）
国
安
安
劳
家
全
全
动
经
监
监
部
贸
管
管
令
委
局
总
令
令
局
令
发 改 委 令
国 防 科 工 委
建 设 部 令
国 土 资 源 部
工 商 总 局 令
质 检 总 局 令
环 保 总 局 令
令
令
精选课件
2. 安全生产的犯罪行为与法律 制裁
（1）违法与犯罪的概念
违法与守法是相对称的概念。所谓违法，就是行为 主体的行为违反了我国各项法规所规定的原则和内容。 法律所禁止的事，都是违法。
精选课件
《刑法》修正案(六) 第一百三十九条后增加一款：
在安全事故发生后，负有报告职责的人员不 报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重 的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严 重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
精选课件
量刑标准
隐瞒不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救， 情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节 特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
精选课件
（6）不报谎报事故罪的解释
第六条 在矿山生产安全事故发生后，负有报告职责 的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有 下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之 一规定的“情节严重”： （一） 导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者 增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元 以上的；
精选课件
构成刑事犯罪的三大要素 根据《安全生产法》的规定：
1. 安全设施不符合国家规定 2. 对已知隐患未采取措施 3. 导致重大伤亡或严重后果
精选课件
承担刑事责任的几种情况
➢ 未依法履行行政审批手续； ➢ 没有保证必须的安全生产投入； ➢ 没有及时消除重大事故隐患； ➢ 未经依法批准储存危险物品； ➢ 隐瞒、谎报事故及事故后逃逸；
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期 徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上 有期徒刑。
精选课件
《刑法》修正案(六)
第一百三十五条修改为： 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定， 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处 三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的， 处三年以上七年以下有期徒刑。
精选课件
（5）重大劳动安全事故罪详解
在新刑法颁布实施之前，企业的安全负责人和 直接管理人员的失职行为是按照玩忽职守罪定罪处 罚的。新刑法实施后，将此行为作为一种独立的犯 罪，从玩忽职守罪中分离出来。这主要是考虑到重 大劳动安全事故罪与一般的玩忽职守罪从犯罪的主 体、场合、客观表现等均有较大差异，为了便于司 法实践，对原刑法进行了修订。
建立、健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规
程 保证本单位安全生产投入的有效实施 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消
除生产安全事故隐患 组织制度并实施本单位的生产安全事故应急
救援预案 及时、如实报告生产安全事故
精选课件
主要负责人和安全管理人员能力要求
第二十条：生产经营单位的主要负责人和安 全生产管理人员必须具备与本单位所从事的 生产经营活动相应的安全生产知识和管理能 力
精选课件
（4）重大责任事故罪详解
什么是重大责任事故罪 主体：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、 事业单位的职工。 行为：在生产、作业中违反有关安全管理的规定； 强令他人违章冒险作业。 后果：发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。
精选课件
（4）重大责任事故罪详解
什么是重大责任事故罪 重大责任事故包括两种表现形式： 一种形式是职工本人不服管理、违反规章制度从 而发生重大伤亡事故或者其他严重后果； 另一种形式是上级领导强令他人违章冒险作业从 而发生重大伤亡事故或者其他严重后果。
精选课件
（4）重大责任事故罪详解
“情节特别恶劣”的，则在法定的第二个量刑档 次幅度内裁量刑罚。这里所谓“情节特别恶劣”是指 下列几种情况之一： （1）造成了特别严重的后果，如致多人死亡，或致 重伤人数特别多，或直接经济损失特别巨大。 （2）违章行为特别恶劣。 （3）事故发生后，行为人表现特别恶劣。
精选课件
安全生产行政处分与处罚
安全生产行政处分
警告、记过、 降级、 降职、 撤职、 开 除
安全生产行政处罚
警告、罚款、没收违法所得、责令停产、 暂扣或吊销许可证、行政拘留
精选课件
《刑法修正案(六) 》及“两高”司法解释
➢ 对《刑法》第134条、第135条、第139 条进行了修改。
➢ 对当前危害矿山生产安全犯罪中出现的新 情况、新问题明确了法律适用依据。
➢ 加重了安全生产领域犯罪的刑罚力度，最 高刑期由7年提高到15年。
➢ 明确了定罪标准。
精选课件
《刑法》修正案(六)
第一百三十四条修改为：
在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因 而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣 的，处三年以上七年以下有期徒刑。
安全生产法律法规与责任追究
精选课件
事故的后果触目惊心
精选课件
发展的代价
假如你所使用的“五金”产品 是“这样”造成的：
我们会有怎样的想法？ 是幸运、悲哀、还是——
精选课件
事故的后果触目惊心
精选课件
事故的后果触目惊心
精选课件
（三）安全生产法规与责任追究要点
1. 我国法律的渊源 宪法
国
全国人大
际
中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿产资源法
其他安全生产相关法律…
精选课件
2、安全生产行政法规
➢ 《矿山安全法》实施条例 ➢ 《矿产资源法》实施条例 ➢ 安全生产许可证条例 ➢ 民用爆炸物品安全管理条例 ➢ 关于特大安全事故行政责任追究的规定 ➢ 特别重大事故调查程序暂行规定 ➢ 企业职工伤亡事故报告和处理规定
精选课件
（4）重大责任事故罪详解
第四条 发生矿山生产安全事故，具有下列情形之 一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三 十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：
（一） 造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）造成其他严重后果的情形。
精选课件
（4）重大责任事故罪详解
精选课件
（6）不报谎报事故罪的解释
第六条 （二） 实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事 故抢救的：
1. 决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关 人员不报、谎报事故情况的；
2. 在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；
精选课件
（6）不报谎报事故罪的解释
第六条
（二） 实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢 救的：
精选课件
（5）重大劳动安全事故罪详解
重大劳动安全事故罪的刑罚适用
根据《刑法》第一百三十五条的规定，犯重大劳动安全 事故罪的，处 3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的， 处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。
对本罪的量刑，与对重大责任事故罪的量刑基本一致， 其中所谓“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”的含 义与重大责任事故罪的相同，属于“处 3 年以下有期徒刑或 者拘役”的基本量刑尺度。
基本法律
公
全国人大常委会
约 其他法律（普通法律）
国务院
行政法规
地方立法机构
地方法规
国务院各部门
部门规章 地方政府规章
精选课件
主要内容
一、法律法规体系结构 二、主要法律法规介绍 三、监管者的法律责任
精选课件
一、法律法规体系结构 法律 行政法规
地方性法规 部门规章 技术标准
精选课件
1、安全生产相关法律 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国矿山安全法
违法与犯罪是有区别的：犯罪是违法，而违法却不 一定是犯罪。凡是有违法行为的人，都应该根据违法 的性质和程度受到相应的法律制裁。
精选课件
2. 安全生产的犯罪行为与法律 制裁
（2）法律制裁的种类 违法行为一般可分为行政违法、民事违法、
刑事违法等。相应地，有： 1．行政制裁 行政制裁分为行政处分和行政处
对预防和减少生产安全事故，保障人民生命 财产安全，促进经济发展，起到极其重要的 作用。
精选课件
安全生产管理的方针
“安全第一，预防为主”的方针，关于预防 为主的规定，体现在6 个方面：
安全意识在先 安全投入在先 安全责任在先 建章立制在先 隐患预防在先 监督执法在先
精选课件
生产经营单位主要负责人安全生产6大职 责职责
罚两种情况。 2．民事制裁 是人民法院对违反《民法通则》
有关规范的个人或组织进行的民事处罚。 3．刑事制裁 刑事制裁也叫刑罚，是对构成犯
罪的违法行为采取的制裁。
精选课件
2. 安全生产的犯罪行为与法律制裁
（3）《刑法》中的相关罪名
根据由中华人民共和国第十届全国人民 代表大会常务委员会第二十二次会议于 2006 年 6 月 29 日通过的《中华人民共和国刑法 修正案（六）》，直接与安全生产有关的罪名 有：
第四条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百
三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶 劣”： （一） 造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的； （二） 造成直接经济损失三百万元以上的；
精选课件
（5）重大劳动安全事故罪详解 重大劳动安全事故罪的犯罪主体 本罪的犯罪主体是特殊主体，即工厂、矿山、
林场、建筑或其他企业、事业单位的负责劳动安全 设施的直接责任人员，即单位主管、负责安全生产 的责任人和安全生产管理人员。（重庆开县井喷）
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员， 应当由有关主管部门对其安全生产知识和管 理能力考核合格后方可任职
精选课件
法律责任
第八十条—第九十五条： 针对具体的安全生产违法行为，具体给予何
种处罚以及何种程度的处罚。 与生产经营单位息息相关。
精选课件
2、生产安全事故报告和调查处理条例
决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关 人员不报或者谎报事故情况，在事故抢救期间擅 离职守或者逃匿，伪造、破坏事故现场，转移、 藏匿、毁灭遇难人员尸体，转移、藏匿受伤人员， 毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计 算机数据等资料以及其他证据，致使不能及时有 效开展事故抢救的，应当依法追究刑事责任。
精选课件
最高刑期由7年提高到15年
强令工人违章冒险作业，情节特别恶劣的， “处3年以上7年以下有期徒刑”修改为“处 5年以上有期徒刑”。
安全生产设施或者安全生产条件不符合国 家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其 他严重后果的，对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有 期徒刑。
精选课件
（5）重大劳动安全事故罪详解
情节特别恶劣的情况与重大责任事故的相类似，即： （1）造成了特别严重的后果，如致多人死亡，或致重伤人 数特别多，或直接经济损失特别巨大。 （2）犯罪行为特别恶劣。 （3）事故发生后，行为人表现特别恶劣。
有上述三种情况之一，即可在“处 3 年以上 7 年以下 有期徒刑”的量刑幅度内裁量。
3、安全生产法与相关法规
重点讲
1、中华人民共和国安全生产法 2、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院
493号令）
精选课件
1、中华人民共和国安全生产法
2002.6.29 九届全国人大常委会第28次会 议通过，从2002.11.1正式施行。
共有7章97条，11000多字，分总则、分则、 附则
精选课件
3、安全生产地方性法规
➢ 黑龙江省《矿山安全法》实施细则 ➢ 广东省安全生产条例 ➢ 山西省安全生产监督管理办法 ➢ 湖北省工伤保险实施办法 ➢ 江西省非煤矿山安全许可证实施细则 ➢ 福建省关于重大安全事故行政责任追究的规定 ➢ 安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法
精选课件
4、安全生产部门规章
3. 伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人 员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；
4.毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机 数据等资料以及其他证据的； （三）其他严重的情节。
精选课件
（6）不报谎报事故罪的解释
第六条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三
十九条之一规定的“情节特别严重”： （一） 导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者 增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失三百万元 以上的； （二）采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事 故情况导致事故后果扩大的； （三）其他特别严重的情节。（广西南丹“7·17”）
国
安
安
劳
家
全
全
动
经
监
监
部
贸
管
管
令
委
局
总
令
令
局
令
发 改 委 令
国 防 科 工 委
建 设 部 令
国 土 资 源 部
工 商 总 局 令
质 检 总 局 令
环 保 总 局 令
令
令
精选课件
2. 安全生产的犯罪行为与法律 制裁
（1）违法与犯罪的概念
违法与守法是相对称的概念。所谓违法，就是行为 主体的行为违反了我国各项法规所规定的原则和内容。 法律所禁止的事，都是违法。
精选课件
《刑法》修正案(六) 第一百三十九条后增加一款：
在安全事故发生后，负有报告职责的人员不 报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重 的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严 重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
精选课件
量刑标准
隐瞒不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救， 情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节 特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
精选课件
（6）不报谎报事故罪的解释
第六条 在矿山生产安全事故发生后，负有报告职责 的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有 下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之 一规定的“情节严重”： （一） 导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者 增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元 以上的；
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构成刑事犯罪的三大要素 根据《安全生产法》的规定：
1. 安全设施不符合国家规定 2. 对已知隐患未采取措施 3. 导致重大伤亡或严重后果
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承担刑事责任的几种情况
➢ 未依法履行行政审批手续； ➢ 没有保证必须的安全生产投入； ➢ 没有及时消除重大事故隐患； ➢ 未经依法批准储存危险物品； ➢ 隐瞒、谎报事故及事故后逃逸；
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期 徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上 有期徒刑。
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《刑法》修正案(六)
第一百三十五条修改为： 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定， 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处 三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的， 处三年以上七年以下有期徒刑。
精选课件
（5）重大劳动安全事故罪详解
在新刑法颁布实施之前，企业的安全负责人和 直接管理人员的失职行为是按照玩忽职守罪定罪处 罚的。新刑法实施后，将此行为作为一种独立的犯 罪，从玩忽职守罪中分离出来。这主要是考虑到重 大劳动安全事故罪与一般的玩忽职守罪从犯罪的主 体、场合、客观表现等均有较大差异，为了便于司 法实践，对原刑法进行了修订。
建立、健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规
程 保证本单位安全生产投入的有效实施 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消
除生产安全事故隐患 组织制度并实施本单位的生产安全事故应急
救援预案 及时、如实报告生产安全事故
精选课件
主要负责人和安全管理人员能力要求
第二十条：生产经营单位的主要负责人和安 全生产管理人员必须具备与本单位所从事的 生产经营活动相应的安全生产知识和管理能 力
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（4）重大责任事故罪详解
什么是重大责任事故罪 主体：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、 事业单位的职工。 行为：在生产、作业中违反有关安全管理的规定； 强令他人违章冒险作业。 后果：发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。
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（4）重大责任事故罪详解
什么是重大责任事故罪 重大责任事故包括两种表现形式： 一种形式是职工本人不服管理、违反规章制度从 而发生重大伤亡事故或者其他严重后果； 另一种形式是上级领导强令他人违章冒险作业从 而发生重大伤亡事故或者其他严重后果。
精选课件
（4）重大责任事故罪详解
“情节特别恶劣”的，则在法定的第二个量刑档 次幅度内裁量刑罚。这里所谓“情节特别恶劣”是指 下列几种情况之一： （1）造成了特别严重的后果，如致多人死亡，或致 重伤人数特别多，或直接经济损失特别巨大。 （2）违章行为特别恶劣。 （3）事故发生后，行为人表现特别恶劣。
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安全生产行政处分与处罚
安全生产行政处分
警告、记过、 降级、 降职、 撤职、 开 除
安全生产行政处罚
警告、罚款、没收违法所得、责令停产、 暂扣或吊销许可证、行政拘留
精选课件
《刑法修正案(六) 》及“两高”司法解释
➢ 对《刑法》第134条、第135条、第139 条进行了修改。
➢ 对当前危害矿山生产安全犯罪中出现的新 情况、新问题明确了法律适用依据。
➢ 加重了安全生产领域犯罪的刑罚力度，最 高刑期由7年提高到15年。
➢ 明确了定罪标准。
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《刑法》修正案(六)
第一百三十四条修改为：
在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因 而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣 的，处三年以上七年以下有期徒刑。
安全生产法律法规与责任追究
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事故的后果触目惊心
精选课件
发展的代价
假如你所使用的“五金”产品 是“这样”造成的：
我们会有怎样的想法？ 是幸运、悲哀、还是——
精选课件
事故的后果触目惊心
精选课件
事故的后果触目惊心
精选课件
（三）安全生产法规与责任追究要点
1. 我国法律的渊源 宪法
国
全国人大
际
中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿产资源法
其他安全生产相关法律…
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2、安全生产行政法规
➢ 《矿山安全法》实施条例 ➢ 《矿产资源法》实施条例 ➢ 安全生产许可证条例 ➢ 民用爆炸物品安全管理条例 ➢ 关于特大安全事故行政责任追究的规定 ➢ 特别重大事故调查程序暂行规定 ➢ 企业职工伤亡事故报告和处理规定
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（4）重大责任事故罪详解
第四条 发生矿山生产安全事故，具有下列情形之 一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三 十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：
（一） 造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）造成其他严重后果的情形。
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（4）重大责任事故罪详解
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（6）不报谎报事故罪的解释
第六条 （二） 实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事 故抢救的：
1. 决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关 人员不报、谎报事故情况的；
2. 在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；
精选课件
（6）不报谎报事故罪的解释
第六条
（二） 实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢 救的：
精选课件
（5）重大劳动安全事故罪详解
重大劳动安全事故罪的刑罚适用
根据《刑法》第一百三十五条的规定，犯重大劳动安全 事故罪的，处 3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的， 处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。
对本罪的量刑，与对重大责任事故罪的量刑基本一致， 其中所谓“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”的含 义与重大责任事故罪的相同，属于“处 3 年以下有期徒刑或 者拘役”的基本量刑尺度。
基本法律
公
全国人大常委会
约 其他法律（普通法律）
国务院
行政法规
地方立法机构
地方法规
国务院各部门
部门规章 地方政府规章
精选课件
主要内容
一、法律法规体系结构 二、主要法律法规介绍 三、监管者的法律责任
精选课件
一、法律法规体系结构 法律 行政法规
地方性法规 部门规章 技术标准
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1、安全生产相关法律 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国矿山安全法
违法与犯罪是有区别的：犯罪是违法，而违法却不 一定是犯罪。凡是有违法行为的人，都应该根据违法 的性质和程度受到相应的法律制裁。
精选课件
2. 安全生产的犯罪行为与法律 制裁
（2）法律制裁的种类 违法行为一般可分为行政违法、民事违法、
刑事违法等。相应地，有： 1．行政制裁 行政制裁分为行政处分和行政处
对预防和减少生产安全事故，保障人民生命 财产安全，促进经济发展，起到极其重要的 作用。
精选课件
安全生产管理的方针
“安全第一，预防为主”的方针，关于预防 为主的规定，体现在6 个方面：
安全意识在先 安全投入在先 安全责任在先 建章立制在先 隐患预防在先 监督执法在先
精选课件
生产经营单位主要负责人安全生产6大职 责职责
罚两种情况。 2．民事制裁 是人民法院对违反《民法通则》
有关规范的个人或组织进行的民事处罚。 3．刑事制裁 刑事制裁也叫刑罚，是对构成犯
罪的违法行为采取的制裁。
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2. 安全生产的犯罪行为与法律制裁
（3）《刑法》中的相关罪名
根据由中华人民共和国第十届全国人民 代表大会常务委员会第二十二次会议于 2006 年 6 月 29 日通过的《中华人民共和国刑法 修正案（六）》，直接与安全生产有关的罪名 有：
第四条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百
三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶 劣”： （一） 造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的； （二） 造成直接经济损失三百万元以上的；
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（5）重大劳动安全事故罪详解 重大劳动安全事故罪的犯罪主体 本罪的犯罪主体是特殊主体，即工厂、矿山、
林场、建筑或其他企业、事业单位的负责劳动安全 设施的直接责任人员，即单位主管、负责安全生产 的责任人和安全生产管理人员。（重庆开县井喷）
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、 建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员， 应当由有关主管部门对其安全生产知识和管 理能力考核合格后方可任职
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法律责任
第八十条—第九十五条： 针对具体的安全生产违法行为，具体给予何
种处罚以及何种程度的处罚。 与生产经营单位息息相关。
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2、生产安全事故报告和调查处理条例
决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关 人员不报或者谎报事故情况，在事故抢救期间擅 离职守或者逃匿，伪造、破坏事故现场，转移、 藏匿、毁灭遇难人员尸体，转移、藏匿受伤人员， 毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计 算机数据等资料以及其他证据，致使不能及时有 效开展事故抢救的，应当依法追究刑事责任。
精选课件
最高刑期由7年提高到15年
强令工人违章冒险作业，情节特别恶劣的， “处3年以上7年以下有期徒刑”修改为“处 5年以上有期徒刑”。
安全生产设施或者安全生产条件不符合国 家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其 他严重后果的，对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有 期徒刑。
精选课件
（5）重大劳动安全事故罪详解
情节特别恶劣的情况与重大责任事故的相类似，即： （1）造成了特别严重的后果，如致多人死亡，或致重伤人 数特别多，或直接经济损失特别巨大。 （2）犯罪行为特别恶劣。 （3）事故发生后，行为人表现特别恶劣。
有上述三种情况之一，即可在“处 3 年以上 7 年以下 有期徒刑”的量刑幅度内裁量。