实现数字城管 建设和谐景区

后期 将 进 一 步 搞 好 数 字 城 管 的二 期 建 设 试 运 行， 初步 实现从 地上 空 问向地 下空 间拓展 ， 增强 网络 服务功 能 。实现 “ 数字城 管 ” 停 车新政 ” 良ｌ 和“ 的 生互 动 。紧 紧 围绕 打 造 国 内最清 洁 景 区 、 建 共 享 国家 共
杭州西 湖 风景名 胜 区实 现数 字化城 市管 理 的第
理 。将实现对市政养护作业 、 地下管线 、 公用设施运
行 的数 字 化 ，使杭 州 市城 市 管理 初 步走 上 信 息化 。 ｉ期将 实现市 政公 用 、 容环 卫 ， 化作业 监管 的数 市 绿
步就是转变观念 ， 确定工作重点 、 理清职能 ， 明确 各网络管理单位城市管理的边界 ， 划定责任主体 ， 进
同时 ，数 字城 管 ” 可在 第一 时 间 内掌握 风 景 区各 “ 还 类突发事件的信息 ， 及时反馈信息 ， 使问题 以最快速 度得 到处 理 。有 效解 决 了行政许 可 与执法 情况 信息 不 对 称 的 问题 ， 进 了 景 区 管 理 与执 法 的 “ 缝 链 推 无
接”
发 问题 基 本得 到解决 ，景 区秩 序井 然 。名 胜 区建 立
文明风景旅游区， 坚持科技强管 ， 整合资源 ， 搞好结
合 ， 高 效率 。即要 把数 字城 管 与“ 乱 ” 治有 机 提 五 整 结合 ， 与道路 分类保 洁考 核有 机结合 ， 与街 面管 控保 序有机 结合 ， 与为 民办 实事 工程有 机结合 ， 与破 解停 车难有 机 结合 ， 与加 强 “ 四化 ” 效 管理 做 好 城市 管 长
一
行 明确分 Ｔ 。“ 有人管 事 、 章理 事 、 钱办 事” 一 有 有 将
一
落实在 具体 的“ 城市 家具 ” 。第二 步立 足城市 长 上
字化 ， 并在系统和数据建设的基础上 ， 开展并提供各
项社会 增值 服务 ， 更好地 服务 于广 大市 民和游 客 。
效 管 理 ， 新 考 评 机 制 ， 保 “ 字 城 管 ” 施 的成 创 确 数 实 效 。 体而 言 ：１制订 办法 ， 具 （） 明确标 准 。名胜 区管 委
并重 。
目前 ， 为 杭 州数 字城 管 管 理覆 盖 的 主城 区之 作
一
，
名 胜 区把 “ 四化 ” 长效 管理 及 街 面作 业作 为一期
管理 的实 现 目标 。而 二期 的一项 重 要 内容 ， 是要 就
将数字城管覆盖到地下 ， 进行城市家具立体化管理 。
名 胜 区将 要 对所 有 的地 下 管 线 ， 行 普 查 ， 上 编 进 标 码 ， 立统 一 数据 库 ， 建 在数 字 化平 台上 ， 行高 效 管 实
实现数字城管 建设和谐景区 杨舟 阮 望 军
阎 宁 厉 怡
闰 琛
提 要 ： 风景 区城 市 管理 内容 繁 杂 ， 涉及 到 市 民和游 客 游玩 的方 方 面面 ， 有疏 忽就 稍 会 造成群 众 怨声载道 。 西湖风 景名胜 区正在 实施 的“ 字城 管” 立足 实 际 ， 整合 管理 资 数 ， 从 源 、 化管理标 准 、 细 优化 管理流 程 、 强化管 理效 能入 手 ， 形成指 挥 中心 协调 和各 相 关单位 组 成 网络 管理单 位参 与 的独特模 式 ， 搭建 起 数 字城 市 管理 信息 接 收、 处置 、 回复 的平 台 ， 争 力 实现 景 区城 市管理 由粗放 向精细 、 放 向闭合 、 态 向动态 、 散 向综合 、 动 向主动 、 开 静 分 被 单
一
向互动 的转 变 ， 升景 区管理 水 平。 提
关键 词 ： 名胜 区 数 字城 管 作者杨 军 、 阮望 舟 、 宁 、 怡 、 阎 厉 闫琛 ， 州 西 湖 风 景 名 胜 区管 理 委 员会 （ 政 编 码 杭 邮
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理服务保障有机结合 ， 进一步明确任务 ， 落实责任。
配合的运作模式 ，把城市管理从突击应付检查 中解 放 出来 ， 做到 “ 随时控 、 随时管 、 时查 ” 随 。
实现数字城 管 建设和谐 景 区
名胜 区实施“ 数字城管 ” ， 后 景区内所有的部件 都有 自己的“ 户籍档案”小到一条道路上的一个窨 ， 井盖 、 只路 灯 和一 条 绿化 护栏 ， 到一 块 绿 地 、 一 大 一 条道路 ， 所有城市家具都将掌握在“ 数字城管” 脑 的“ 子” 里。坐在监控大屏幕前 ， 轻点 鼠标就可掌握景区 的市容市貌和道路秩序 。一旦指挥 中心收到分布在 景区各处 的信息员发回的“ 城市家具 ” 不足或缺损报 告后 ，将立 即转告到相关 网络单位 限时给予解决 。
一
、
杭 州西 湖风 景名胜 区数 字城 管建设 现状
数 字城 管 的核 心是 把传统 的城 市管 理 由被 动管 理变 为主动 管理 ， 由静 态管理 变 为动态 管理 ， 由管理 监督一 体变 为管理 、监 督分离 ，在 提高 城市 管理效 能 、 设 节约 型社 会 的大 背 景下 ， 数 字 城管 ” 合 建 “ 整 了相 关管理 资源 ，还 让城市 管理 变偏重 管理 为监 管
的“ 数字城管” 系统显示 了威力。
从 ２ ０ 年 ３月 ２ ０ ６年 ８日列 入杭 州 市 数 字 城 市 管

理系统试运行以来 ， 平均每月发现问题 ８０ ０ 多件 ， 及 时解决率 ９％以上 。 ５ 风景区范围内的大事小事能在
会制订了《 关于实施名胜区数字化城市管理的办法》 及其他相关标准和要求。２ 加强考评 ， （） 落实责任 。 配
套下发了 《 网络单位落实城市长效综合管理考评 各 办法》《 网络单位落实城市长效综合管理考评计 、各
分细则》确定 了长效综合管理考评的依据。３ 强化 ， （）
问责 、 保成 效 。结 合名 胜 区实 际 ， 确 创造 “ 数字城 管 ” 的景 区新 特色 ：数 字化城 市管 理 与长效 综合管 理相