深入学习实践科学发展观建立面向人民群众的新型档案工作体系_于新华

兰台寄语
深入学习实践科学发展观
建立面向人民群众的新型档案工作体系
◇ 于新华
贯彻落实科学发展观对档案工作提出了新任务，档案工作已步入了由国家模式向社会模式、由利用服务向公共服务转型的关键时期。

在新的形势下，只有按照国家档案局提出的建立“两个体系”的目标，加快推进档案工作实现向以人为本、以人民群众为主体的重大转变，进一步建立完善与经济社会发展和广大人民群众需求相适应的档案工作体系，才能引领档案工作在新时期实现新突破，才能更好地为科学发展服务并实现自身的科学发展。

首先，要建立起强力支撑公共服务的档案资源体系。

档案资源建设是档案事业的立身之本。

近年来，青岛市档案局坚持档案接收、征集和主动记录“三管齐下”，推进馆藏结构向多元化发展迈出了坚实步伐。

一是档案接收的领域不断拓展，接收范围由市直机关扩展到企业、事业单位及所属基层单位，档案接收门类由单一的纸质文书档案扩展到专门、音像、照片、实物、电子等档案；劳模、公民出生、学籍、破产企业、职称等与群众密切相关的档案或信息先后接收进馆，实现了档案信息馆室互动利用。

今年，开展了“档案、信息进社区”活动，将政府公开信息、民生档案利用指南、馆藏开放档案信息等覆盖社区居民和农民的各类档案信息加以整合，刻录成光盘，免费向全市社区（村）发送，让居（村）民不出社区（村）就能方便地查询利用政府公开信息和民生档案信息。

二是档案征集的形式不断丰富，先后四次赴德、美、日等国开展大规模海外征集，成果显著。

三是主动记录成为档案资源建设的新手段，“城市记忆工程”不断延伸到青岛城市发展建设的各个领域，建立起生动、翔实反映21世纪初青岛的影像档案信息数据库。

档案资源的日益丰富，尤其是大量涉及普通群众利益的档案纳入档案资源体系并得到有效整合，在满足社会利用需求、维护群众合法权益等方面，发挥了越来越重要的作用。

下一步，要继续强化档案资源建设，坚持以人为本，树立“人的档案最重要”的思想，在档案资源建设中以满足社会公众的全面需要为导向，逐步将所有涉及普通人、关系群众切身利益的档案纳入归档和接收进馆的范围，真正建立起永久性的覆盖人民群众的档案资源体系，为档案工作服务广大人民群众提供不竭的动力。

其次，要搭建服务便捷的档案信息共享平台。

档案信息化建设不再仅仅是一个技术问题，它关系到传统档案管理理念和服务模式的重大变革，只有实现了这样一个变革，才能抓住机遇，赢得新的发展空间。

继2003年建成启用国内第一个数字档案馆之后，青岛市在全国率先启动了“电子公文和档案信息共享系统”建设。

经过近两年的建设，以档案专网、局域网、金宏网、国际互联网为主体，全市13个综合档案馆共享平台全部搭建完毕，金宏网、国际互联网信息共享数据规模分别达到100多万条。

年内，将实现全市档案信息资源以馆际共享、馆室共享、机关之间共享和开放档案资源社会共享为目标的“四个共享”，从而开创青岛市档案信息资源跨机构、跨区域共享的新格局，为社会提供一个全新的档案利用平台，为档案服务开辟无限广阔的发展前景。

再次，要不断完善档案馆公共服务的形式和条件保障。

一方面，要进一步拓展档案馆公共服务功能。

近年来，青岛市档案馆积极打造文档查阅、网络传播、档案编研、档案宣教、地方历史文化研究等五个服务平台，先后举办展览26次，拍摄电视专题片13部52集，编纂出版档案史料汇编和研究成果19部2000余万字，档案服务在城市文化建设中价值凸显，被市领导誉为“全市文化宣教活动的生力军”。

下一步，要全面实施档案信息开发利用工程，依托五个服务平台建设，不断创新和丰富服务手段，拓展档案馆公共服务功能。

另一方面，要加强档案馆公共服务场所和设施建设。

2008年7月，青岛市档案馆建成启用了建筑面积3000余平方米的专用展厅，为弘扬先进文化和城市精神提供了新的平台，已成为全市机关、企事业单位干部职工、驻青部队官兵、院校师生和普通市民接受爱国主义教育、革命传统教育和市情市史教育的重要阵地。

适应经济社会发展和档案公共服务的新形势、新需求，青岛市档案局已将公共档案馆建设提上了重要日程，向市委、市政府上报了新档案馆建设方案，得到了市领导的关注和支持。

下一步，将积极争取将其列入全市国民经济和社会发展“十二五”规划，力争作为青岛市重要的公共文化设施和标志性建筑之一，建设一座功能齐全、设施完善的新型开放的档案馆，为进一步拓展档案服务功能提供新的载体，并引领全市档案事业发展跨入新阶段。

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