领导科学与艺术 第三章领导活动的客体
【领导管理技能】《领导学原理-科学与艺术》
领导有力而管理不足，领导有力而管理不足，会导致如下 结果出现：(1)强调长期远景目标，而不重视近期计划和预算； (2)产生一个强大群体文化，不分专业，缺乏体系和规则；(3) 鼓动那些不愿意运用控制体制和解决问题的原则的人集结在一 起，导致状况最终失控，甚至一发不可收拾。
约翰·科特认为，管理和领导，虽定义不同， 但显然有诸多相似之处。两者都涉及到对需做事 情作出决定，建立一个能完成某项计划的人际关 系网络，并尽力保证任务得以完成。然而，两者 之间的相似性却不能掩盖两者之间的差异性。
首先，管理的计划与预算过程趋向于注重几 个月到几年的时间范围，强调微观方面，看重风 险的排除以及合理性；而领导过程中经营方向的 拟定，看重于更长的时间范围，注重宏观方面敢 冒一定风险的战略以及人的价值观念。
第三，领导活动的结构是领导者发动和组织领导活 动所依存的体制或规则。
第四，领导活动的手段是领导者调动和激励下属的 方式。
第五，领导活动的目标是领导活动的归宿。
四、领导与管理的区别与联系
（一）领导与管理的区别
领导就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能大的利益， 引导企业达到它的目标。
领导与管理的最大区别体现为：领导是一种变革的力量， 而管理则是一种程序化的控制工作。管理者和领导者是两类完 全不同的人，他们在动机、个人历史及想问题做事情的方式上 存在着差异。管理者如果说不是以一种消极的态度，也是以一 种非个人化的态度面对目标的；领导者则以一种个人的、积极 的态度面对目标。管理者倾向于把工作视为可以达到的过程， 这种过程包括人与观念，两者相互作用就会产生策略和决策； 领导者的工作具有高度的冒险性，他们常常倾于主动寻求冒险， 当机遇和奖励很高时尤其如此。管理者根据自己在事件和决策 过程中所扮演的角色与他人发生关系；而领导者关心的是观点， 以一种更为直觉和移情的方式与他人发生关系。
《领导科学与艺术》复习提纲
《领导科学与艺术》复习提纲第一章概述一、领导的含义（重点）领导是指在社会组织中，领导者通过影响其属下行为以达成组织目标的过程。
这一表述包含了以下几个方面的内容：1．领导的目的是为了实现组织的目标2．领导的本质是领导者对被领导者的一种影响过程。
3．领导必定产生于一定的社会组织当中，单个的人不可能形成领导。
4．领导是一种人的活动，是人与人之间的一种互动。
5．领导的方法是多样的，既需要定性的理论和经验，也需要定量的专门技术。
二、领导的特征（重点）1．权威性领导权威是领导者得以开展活动的前提和基础。
在现代社会，领导权威主要来自两个方面：一是合法性的确认；二是领导人格等凝聚性要素的同力化。
2．服务性领导的本质就是服务，服务性是领导活动的价值取向和精神归宿。
3．综合性领导的综合性是指领导内容和领导者的素质具有综合性。
4．超前性与战略性领导者只有具备远见卓识，才能够准确判断未来可能发生的变化，正确把握组织未来的发展方向。
因此，超前的思维方式是一个有效领导者的必备素养。
领导的战略性是指领导活动是以未来为导向的，领导者的眼光是前瞻性的，领导者通过战略决策和战略规划来实现组织的愿景和目标。
5．超脱性与全局性领导活动要求领导者能够超越于各种利益群体之上，从全局利益入手，对各种事物进行整体性的统领和协调，动员和激励下属实现组织的目标。
三、领导与管理艺术的含义（重点）所谓领导管理艺术，是领导者在一定的知识和经验的基础上，巧妙地运用领导条件、领导原则和领导方法的基本技能。
四、领导与管理的关系（重点）1．领导与管理的联系（1）领导是从管理中分化出来的。
（2）领导活动与管理活动在现实的生活中，具有较强的复合型和相容性。
2．领导与管理的区别（1）领导具有前瞻性，管理具有当前性。
（2）领导具有整体性，管理具有局部性。
（3）领导具有超脱性，管理具有操作性。
第二章决策一、领导决策的含义领导决策是指享有领导权力的领导者或领导机关，为达成特定的管理目标，在综合考虑各种需求和可能性的基础上，为处理领导权力范围内的事务而进行的一种决定政策、对策和方案的活动过程。
（领导管理技能）领导科学与艺术全文
（领导管理技能）领导科学与艺术全文领导科学与艺术李成言导论一、领导的含义与本质1．领导的含义及其基本属性领导就是某一具体社会系统中的领导主体依据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争、合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，达到既定目标，完成该系统共同事业的强效社会工具和行为互动过程。
领导的属性主要包括自然属性和社会属性两个方面：第一，自然属性。
领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要，是由人的社会集体实践活动中的客观规律所决定的。
统一的意志和一定的权力是领导自然属性的一般标志，第二，社会属性。
群体活动中发生的各种关系渗透于领导活动之中，并规定着它们的社会性质，从而构成了领导的社会属性。
在领导的双重属性中，领导的社会属性占据主导地位，决定甚至改变自然属性。
2．领导的本质领导的本质就是构成领导活动本身并因而区别于其他活动的内在规定性，即领导活动独特的内在矛盾。
领导活动是为了公共目的而开展的一种共同活动，其本质体现为公共使命的承担。
因此，从价值取向与精神归宿来说，领导本质是一种服务。
3．领导与管理的区别同“领导”一样，“管理”也是人类特有的一种活动，与人类社会相伴而生。
与“领导”具有的双重属性相似，管理也具有自然属性和社会属性双重属性：一是它的自然属性，反映其共性：二是它的社会属性，反映其个性。
领导与管理的区别主要包括以下几点：第一，权力属性是领导的根本特质，权力和服从是领导关系的永恒属性。
而管理则不具有显著的权力特性。
第二，由于领导实践的需要，领导活动往往具有非程序化、非规范化、创造性的特点，而管理则主要体现为一系列规范化、程序化的事务性活动。
第三，一般说来，在特定的实践范畴内，管理行为是为实现最终的领导目标服务的，而领导活动往往对管理行为具有统帅性。
二、领导科学研究发展概述领导是一种活动，是人类社会群体活动一种重要的、不可分割的一部分。
领导科学是人类领导活动长期发展的理论产物。
领导科学与艺术教学大纲
《领导科学与艺术》教学大纲课程编码：021*******课程名称：领导科学与艺术学时/学分：32/2先修课程：适用专业：秘书学开课教研室：秘书学教研室一、课程性质与任务1．课程性质：本课程是秘书学专业的专业课。
2．课程任务：领导科学是研究领导活动的规律及其有效运用的一门学科。
作为管理科学（政府管理方向）和领导工作的专业理论，不同于一般的纯理论学科，具有鲜明的应用性、综合性和实践性特点。
本课程的目的是使学生准确认识领导的含义和特征，深刻领会领导的本质和价值，正确把握领导活动的要素和规律，全面掌握领导的内容和职责，全面理解领导方法和艺术，准确认识领导力开发的基本途径，从而加深对现代领导规律的理解，培养和提升现代领导技能。
二、课程教学基本要求本课程针对领导科学研究面临的诸多新课题，结合近年来国内外领导科学研究的最新成果，从领导理论、领导主体与客体、领导决策、领导沟通、领导艺术、领导绩效评估、领导力开发等方面，系统分析、介绍了当代领导科学与艺术的理论与应用，旨在通过对国内外领导科学与艺术研究领域核心主题的分析，使学生系统掌握领导理论与领导方法的基本知识，为提升学生专业素养和开发学生领导力打好基础。
主要教学环节以课堂讲授为主，辅以案例分析、小组讨论、调查研究、科研训练等，在教学手段上采用现代教育技术，根据教学内容制作多媒体课件。
成绩考核形式：课程成绩=期终成绩（70%）＋平时成绩（期中考试、作业、课堂提问等）（30％)。
成绩评定采用百分制，60分为及格。
三、课程教学内容第一章导论1.教学基本要求了解和记忆领导活动和领导科学相关概念及领导科学的研究对象。
掌握领导科学的理论来源。
2.要求学生掌握的基本概念、理论、原理通过本章学习，学生应掌握的基本概念有领导活动、领导、领导科学等相关概念。
理论部分应掌握领导科学的理论来源。
3.教学重点和难点教学重点是领导科学的理论来源。
教学难点是领导科学的理论来源。
4.教学内容第一节领导活动与领导科学第二节领导科学的理论来源第三节领导科学的研究对象第二章领导活动的主体1.教学基本要求熟练掌握领导与领导者的内涵、公共组织的领导者、领导者的基本技能与基本职责。
《领导科学与艺术》答案
《领导科学与艺术》复习提纲第一章领导概述(P6)1.领导的概念和理解答：领导是指在社会组织中，领导者通过影响其属下行为已达成组织目标的过程。
包含着一些几个方面的内容:1.领导的目的是为了实现组织的目标。
2.领导的本质是领导者与被领导者的一种影响过程。
3.领导必然产生于一定的社会组织中，单个的人不可能形领导。
4.领导是一种人的活动，是人与人之间的一种互动。
5.领导的方法是多样的，既需要定性的理论和经验，也需要定量的专门的技术。
（P12）2.领导科学产生的时间：领导科学产生于20世纪30年代，领导科学不是偶然的，而是有特定的时代背景。
（p7）3.领导的本质：领导的本质就是服务，服务性是领导活动的价值取向和精神归宿。
领导作为人类社会的一种活动，同其他社会活动相比，有自己独特的特征，主要有：权威性、服务性、综合性、超前性和战略性、超脱性与全局性等。
(P3-P10)4.领导的社会属性:领导的属性就是领导和他事物发生联系时表现出来的性质，包括自然属性和社会属性。
领导的社会属性是指采取什么样的领导方式，应由生产方式的性质决定；这种由社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。
5.领导基本职能的含义和内容:领导职能是指管理者通过行使所拥有的权力，引导、影响和激励组织成员为实现既定目标而努力的过程。
领导职能可具体分解为规划、指导、协调和监督等基本职能。
(一)规划，是社会主义国家一项管理国民经济的基本职能，它指国家经济行政机关根据社会经济运动的规律制定国民经济和社会发展战略。
(二)指导，是社会主义国家管理国民经济的一项基本职能，系指国家经济行政部门对国民经济各局部运动施以目标、原则和方针上的指导，使其按照国民经济发展的总目标的要求，根据自己的具体情况灵活运行的一种管理职能。
(三)协调，系指政府行政机构根据国民经济发展的客观需要，调整各地区、部门、企业的发展方向和速度，以求得整个国民经济平衡、协调地向前发展。
(四)监督，系指经济行政机构依照国家确定的经济和社会发展战略，以及为实现该战略而确立的各项方针、政策、计划，对全国各地区、各经济部门、各企业的经济行为进行监督和检查，以预防和消除它们经济行为中的失误和偏差，保证国民经济的各项战略目标的顺利实现。
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
• 3、批评的方法与艺术
• 一是和风细雨，含蓄委婉
•
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
•3、批评的方法与艺术
• 二是因地制宜，欲擒故纵
•
•拿破仑率军出 征
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
•3、批评的 方法与艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
•1、政治道 德素质
• 一是远见卓识
•画家的远 见
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
•1、政治道德 素质
• 二是无私奉献
•当代产业工人 的杰出代表许振 超
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
• 1、政治道 德素质
• 三是道德高尚
• 3、什么是领导方法
•
4、什么是领导艺术
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
•1、什么是领导
领导是一种职能，是一种活动。 • 领导就是带领、引导和影响。
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
•2、什么是领导科学
• 领导科学就是研究领导问题的学问 • 就是研究领导都干什么或怎么干
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
• 3、能力素质
• 三是语言表达能力
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
•4、体格条 件
• 即要具有一个 健康的身体
•毛泽东畅游长江（1964年）
领导科学领导方法与领导艺术
•领导科学领导方法与领导艺术
电大领导科学与艺术
领导科学与艺术一、填空题1、领导活动的两重性是指自然属性与社会属性。
2、领导活动包括领导者、追随者、领导目标、领导手段与领导环境五个要素。
3、与传统领导活动相比，现代领导活动的基本特点是由传统经验型领导活动转为现代技术型领导活动、由传统的全能型领导活动转为服务型领导活动。
4、领导力的内容主要有：建立愿景与战略规划、建立组织关系、激励与决策。
5、我国的领导学是自20世纪80年代初开始兴起的，我国第一本领导学专著是由夏禹龙、刘吉等编写的《领导科学基础》。
6、人格大五模型是韦伯在1915年首次提出，它包括外倾性、可靠性、随与性、情绪稳定性与阅历广泛性五个维度。
7、智力三元理论是由美国心理学家斯腾伯格提出的，它认为存在三种基本智力模型，分别是分析型智力、实用型智力与创造型智力。
8、丹尼尔戈尔曼认为情商具有自我意识、自我控制、自我激励、共情能力与社会技巧五种基本成分。
9、勒温根据领导者在领导过程中表现的工作作风把领导行为分为专制型领导、民主型领导与放任型领导。
10、勒温根据领导者在领导过程中表现的工作作风把领导行为分为专制型领导、民主型领导与放任型领导，他认为放任型领导工作效率最低，民主型领导工作效率最高。
11、领导者的权力来源组织与个人，来源个人的权力有专家权力与指示权力，来源组织的权力有合法权利、报酬权力与强制权力。
12、构成权力性影响力的要素主要包括：传统、职位、资历。
13、构成非权力性影响力的要素主要包括：品格、能力、知识、感情。
14、美国学者彼得·诺思豪斯归纳出领导伦理的五大原则是：尊重他人、为他人服务、公正、诚实、建设团队。
15、影响领导者道德素质的因素主有：个体特征、结构变量、组织文化、问题强度。
16、激励效果的外在表现在于个体工作的积极性、个体工作积极性的持续时间与个体工作的满意度三个方面。
17、工作本身、报酬、升职机会、上司、同事五个方面是工作满意度的主要内容。
18、影响工作满意度的因素主要有：追随者个性；智力挑战型工作；公平报酬；支持性工作环境；融洽的同事关系。
3-领导科学和艺术共57页
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模型
A： 领导作决策并宣布
B： 领导者“推销”决策
C： 领导者提出决策，并征求意见
D： 领导者提出决策草案，供讨论修改
E： 领导者提出问题，征求建议，作出决策
3－领导科学和艺术
服从真理，就能征服一切事物
领导科学与艺术
领导的界定
领导（Leadership）：
领导是影响人们自愿努力以达到群体目标所采取的行
动。
——泰罗（Taylor）
领导是对组织内群体或个人施加影响的活动过程。
——斯托格狄尔（Stogdill）
领导是一门促使其部下充满信心、满怀热情来完成任务的
21
4．对企业的意义： 企业要按领导环境选择合适 的领导者，不仅要了解他以前的绩效，还要考 察他是否适宜在企业环境中工作。
5．对菲德勒模式的批评 “最难共事者问卷”有问题 情景因素不确切 忽视了领导风格可影响并相互作用于情景 忽视了大多数领导者的领导风格是多维的 6．菲德勒是第一位引导人们去思考环境对领导绩
艺术。
——孔兹（Koontz）
领导是影响人们自动为达到群体目标而努力的一种行
为。
——泰瑞（Terry）
领导是一种说服他人热心于一定目标的能力。
——戴维斯（Davis）
关键词： 影响、下属、目标
3
有效领导的标准
领导者的绩效主要体现在如何有效地影响被 领导者去实现组织目标
德才兼备
德：公正、公平
F： 领导者规定问题的范围，请集体作出决策
G：领导者允许下属在上级规定的范围内自由活动
领导科学与领导艺术讲义
敢用比自己强的干部 敢用有缺点但有专长的干部 敢用批评过自己的干部 敢用有时不听话但出活的干部 某市治安联防副队长
四、领导激励艺术
1.激励的原则
（1）个人需求与组织目标结合原则
• 风度：指宽容大度、高瞻远： ① 承受挫折 百折不挠
② 宽容大度 平和心态
（6）身体素质
（7）人文素质
人文素质指的社会文化方面的综合知识和 素养，比前面说的知识素质要
• 人文基本素养： 文史哲艺
• 言语幽默诙谐：
幽默是一个人的学识、才华、智慧、灵 感在语言表达中的闪现
情商较低
3 智商低 情商低
1 智商高 情商高
4 智商较低
情商高
情商
三、领导用人艺术
领导用人是领导活动中十分重要的环节
用人艺术不分领导层次高低，其理相通
爱才－→识才－→求才－→用才
心
眼
切
当
1.领导用人的理论基础
（1）决策与目标的间接性
做出决策－－主要是领导
实现目标－－主要是下属
事无巨细身体力行－－算不上优秀的领导者
（6）民主公正原则
公正：是激励的基本原则。公正指赏罚分 明，赏罚适度。赏罚分明就是不论亲疏，不论 远近，一视同仁；赏罚适度就是赏与功相匹配， 罚与罪相对应。 韩非子：诚有功，则虽疏贱必赏；
诚有过，则虽近爱必诛。
民主：是激励的本质特征，也是公正的保 证。民主是指对于大的奖惩事宜要由职工民主 评议，工会参与，最后由职代会（教代会）决 定。
在激励机制中，设置目标是关键。目标
设置既要体现组织目标，又要体现个人需求。
领导学原理--科学与艺术
权威基础不同 存在空间不同 精力投向和思维方式不同 目标态度不同 对待下属和他人态度不同 自我意识不同 生活方式的抉择不同
（四）领导和统治的区别
统治是一个带有强烈的意识形态色彩的词 语，存在一方对另一方的压制行为。
1、基础不同 领导的基础是影响力
统治的基础是暴力
2、目的不同 领导的目标是实现三方利益
2.理解辨析
A. 领导者关注的是“领导应该是什么”、“领导 应该做什么”的问题；
Ｂ.领导是依靠价值的力量为人们创造理想，并使之 付诸现实的行为，是一种借助集体组织行动以显 示一种崇高价值的行动；
Ｃ.领导的本质在于净化人的心灵，呈现人的价值， 把人视为目的，而非手段；
Ｄ.领导哲学的范畴包括情感、动机、态度、信仰、、 道德、意志、责任感、偏爱、规范、期待、责任 价值、伦理等。
道德型领导考虑群体之中每个人的意图，并对整个共同体 的利益给予充分的关注；
作业：复习题 １３
作业：
复习题 1、2、4
第二章 领导哲学与领导伦理
目的与要求： 重点与难点：掌握领导哲学的内容；掌握基尔伯
特·菲尔姆斯关于领导价值的基本原理；掌握格林 里夫的服务型领导的内容 教法：讲授法 课时：2课时
一、何谓领导哲学
（一）领导哲学的定义 １.领导哲学的概念
领导哲学是贯穿于领导活动之中的价 值观念、伦理观念和道德观念等，目 的在于提供驾驭领导行为的精神力量， 通过提出一系列的价值判断，说明领 导的本质特征。
并尽可能使其与领导者保持一致。
服务
领导活动的本原体现为公共使命的承担，服务是领导本质 之所在；
领导的服务性并不是一种虚假的设定，而是引发领导者敬 畏的法则，是驾驭领导者行为的信念；
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我国的根本领导制度 民主集中制
民主体现在“人民的参加”，集中体现在“服从”
民主集中制的具体表现：
各级人民代表大会的代表，都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 中央和地方国家机构职权的划分，遵循中央统一领导下，发挥地方的积极性
我国的行政领导制度
层级制和职能制
层级制 又称层次制、分级制或系统制等，是指在一 个系统或组织内，在纵向上划分为若干层次，每一个层级 对上一层负责，个层级的管理内容大致相同，只是管辖范 围随层级的降低而缩小的领导体制。 职能制 又称分职制、功能制或机能制，是指一个系 统或组织，在横向按照业务性质的不同平行设置若干职能 部门，作为首脑机关的顾问、参谋，辅助最高领导者开展 领导活动的领导体制。
认识环境
改造环境
第二节 领导体制 一、领导体制的内容与特征 领导体制的内容 纵向隶属关系 1领导的组织体制 横向协作关系
横向关系 职能关系
2领导层次与领导跨度
领导层次是指纵向组织结构的等级层次。 领导跨度亦称“领导控制跨度”是指一个领导者 能直接有效地指挥下级的幅度。
3领导权限和责任的划分 4领导人员的配置和管理制度
案例：
十大高风险官职—国土局长居首位（4222票） 风险点 从规划、定价到审批、监督，权力和风险环环相扣。 近年来不少地方国土官员纷纷落马。据人民论坛杂志调查结果显示，62%受调 查者认为“国土局长”风险最高，排位第一。 权力大，监管不到位，潜规则盛行，行贿受贿猖獗，使得国土部门腐败案发生 的重灾区。不仅如此，因为所涉利益错综复杂，这一领域不时曝出串案、窝案。 新闻事件 2009年，海口规划土地系统窝案5人获刑，其中海口市规划局原副局长受贿130 万元，被判处有期徒刑11年，其他获刑官员分别是海口市规划局原总规划师、海 口市国土局土地利用科原科长、海口市财政局国库支付局原副局长。 2008年，广东增城曝出土地腐败窝案，国土部门工作人员与私营企业主勾结 作案，骗取国家闲置土地补偿资金高达1.45亿元，9名官员在此次腐败案中倒下。
职能式结构
又称功能式、机能式、分职式， 是一种在一个领导机构中，按照领导 工作的范围要求，横向平行地设置若 干职能部门，每个职能部门均以整个 组织系统为服务对象，而彼此之间具 有不同的职能分工的领导体制结构。
混合式结构 又称直线-职能式结构，这种领导体制以直线式 结构为基础，在每个领导层次都将设立的从事专 业管理的职能部门作为该领导者的参谋部门，按 职能分工分别处理各类问题。这种领导体制结构 形式结合了直线式和职能式两种结构的优点，是 目前普遍实行的一种较好的领导体制结构。
领导体制的类型
首长负责制和委员会制
首长负责制 又称独任制。它是指在一个组织中，将法 定的最高决策权集中于一个领导者手中的领导体制，由领 导者个人对上级和监督机关负责，由下级服从上级的原则 进行决策和处理问题。 委员会制 又称合议制。它是指法定的最高决策权掌 握在两个或两个以上的领导者组成的领导集体手中的领导 体制，按少数服从多数的原则进行决策和处理问题。
1.我国的行政领导制度：行政首长负责制，一种集体领导制度。
2.集体领导制度：集体决策、共同负责的制度。领导集体全体成员讨论，少 数服从多数，行政首长必须正确地使用最终的决定权和否定权，各个成员 分工负责。
3.领导个人负责制的制度，各成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司 其职。
第四节 学习型组织文化与领导角色
集权制和分权制
集权制 是指对所有领导工作的最后决策权都 集中于上级领导机构或上级领导者，下级机构或 下级领导者没有或很少有自主权，只能按照上级 机构或上级领导的决定、命令和指示办事。 分权制 是指下级机构或下级领导者在自己管 辖的范围内，有独立的决定权，上级对下级在法 定权限内决定处理的事情不进行干涉。
学习型组织文化及其特征
组织文化是组织成员共有的 价值体系和行为规则。由于发 展历史和成长道路不同，不同 的组织组织文化往往凸显出明 显的个体差异。
组织文化的功能
目标导向功能
整合协调功能
规范约束功能
激励辐射功能
玫琳凯的企业文化
“黄金法则”
“生活优先次序 ” “乐施精神”
学习型组织文化的优势
领导环境的特征
2.复杂性 1.客观性 3.稳定性与动 态性的统一
7.特定性 6.制约性
4.不确定性
5.风险性
二、领导环境的类型及其影响因素 内部领导环境及影响因素
组织因素 组织文化因素 组织成员因素
1.组织成员的 组织的属性、性质 组织上下一致信奉 成熟度不同， 领导方式不同 不同，组织的目标 和遵循的无形的 2.组织成员的 也不同，必然组织 行为准则，包括 参与程度不同 内部领导活动 价值观、英雄人物、 ，领导方式不 同 内容、方式等 典礼与仪式、 3.组织成员工 也有差异 文化网络等 作的结构化程 度不同，领导 方式不同
包括选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换、回 避、离退休等方面的制度。
领导体制的特征
根本性
稳定性
系统性
系统性
全局性
领导体制的结构和类型
领导体制的结构
直线式结构
又称分级式、层次式、层级式或系统式， 是人类社会组织最早出现的一种最简单的、传统的领导体 制结构。
这种领导结构的形式一般具有以下特征： 专业化分工 职责明确，等级森严 有明确的规章制度，并根据制度办事 人员的任用、升迁和薪酬都有明确规定
完整制和分离制
完整制 又称一体制、集约制、一元统属制，俗称一 元化领导，是指在一个复杂的组织系统中，统一层级的各 机构或同一机构的各组成单位，在权力结构上统一由一个 领导机构领导机构或一个领导者进行指挥、控制和监督的 领导体制。 分离制 又称独立制、分散制或多元领导，是指同一 层级的各类机构或同一机构的各组成单位，根据其不同的 职能，在权力结构上分属两个或两个以上的领导机构或领 导者来领导、指挥和控制的领导体制。
现代领导体制变革的发展趋势 领导专家化 领导集团化 领导民主化
第三节 我国行政领导制度 行政制度包括：
从根本上制约行政活动的制度安排 足以保障领导者个人可以与组织协调行的制度， 以使领导者个人的能量与组织的能量最大限度地 发挥 足以保证日常行政领导活动顺利开展的制度性措 施，使行政活动富有成效，不致无的放矢。
三、领导体制的变革
领导体制变革与完善的重要性和必然性 变革和完善领导体制是解放和发展生产力的 客观要求 变革和完善领导体制是领导主体适应领导环 境的客观要求
变革和完善领导体制是领导者实施有效领导 的必要前提
传统领导体制的弊端 领导职能划分相互混淆 领导权力的过于集中 领导权力关系的运转不顺 领导工作方式受传统影响 领导规则的不健全 领导程序的缺漏
事业部式结构
又称多部门结构、M形结构。所谓事业部，就是作为 一个组织，其下属部门必须具备以下三个条件：
有独立的产品和市场而且是其责任单位 有独立的利益并实行独立核算而且是其责任单位 有独立的相应自主权并能自主经营 这种分权管理的领导体制结构，就是事业部式结 构。
矩阵式结构 又称为规划-目标结构，它是按职能划分的部 门和按产品（项目、服务）划分的部门结合起来 组成一个矩阵，使同一名员工既同原职能部门保 持组织与业务上的联系，又参加产品和项目小组 的工作。
关注组织成员拥有共同 愿望
注重以能力为基础的创 新团队建设
强调个人与组织的互动 发展
领导在组织文化建设中的作用
领导者调节和控制组织文化 领导者面对重大危机时的态度及其处理方式 激励政策和聘人标准
学习型组织文化中的领导角色
领导是设计 师
领导是善 于授权者
领导是教练员
领导是组织愿景的 公仆
THANK YOU!
外部领导环境及其影响因素
D
自然生态 条件及 国际背景 因素
C
B
文化因素
政治法律 因素
A
经济技术 因素
三、领导环境的作用与发展
领导环境的作用
领导环境是 领导活动的 必要条件
领导环境是 领导者决策 的科学依据
领导环境是 领导者创新 的客观基础
领导环境 影响领导者 的素质
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领导环境的发展
适应 环境
第三章 领导活动的客体
第一节
领导环境
第二节
领 导 体 制
第三节
我国行政领导制度
第四节
学习型组织文化与领导角色
第一节 领导环境 一、领导环境的含义及特征
领导环境是指独立于领导者之外并能为 领导者所认识的客观存在，包括对领导活 动产生直接或潜在制约的各方面因素、条 件的总和及其所形成的发展态势。
正确理解领导环境应把握： 领导环境既包括客观的物质因素和条件，也包括 主观的精神因素和条件 领导环境是一个多层次的开放的有机系统 领导环境还包含着组织特有的工作任务
案例：马上就办办公室 2011年2月，山东省有关部门下发了《关于设立“马上就 办”工作办公室的通知》，“倡树‘立说立行、马上就办’ 的工作作风，提高工作效率，提升行政效能，决定在各乡镇 街道、市直各部门单位设立‘马上就办’办公室。”
网友评论： “马上就办办公室”的设立说明政府部门认识到自身存在 办事拖拉、效率低下这一问题，并愿意改正，这点值得肯定 。但如一些网友所言，应该再设立一个“马上就下马办公室 ”，因为除了“马上就办办公室”外，其他的部门都是“不 马上就办办公室”。国家机关公务人员理应服务百姓，有事 就该“马上就办”，不“马上就办”理应让他们“马上下马 ”，或许有了“马上下马办公室”那些官员们才能真正的“ 马上就办”。由此看来，设立“马上下马办公室”有其紧迫 性和必然性。为了防止“马上就办办公室”不马上就办，还 要防止“马上下马办公室”不公正执法，还有必要专门设立 一个“马上监督管理办公室”。