(整理)城市流动人口比例.

我国主要城市流动人口比例06

我国流动人口8000多万，其中农村到城市的农民工6000多万，其中知识份子2000多万。

北京流动人口有365万，上海387万，武汉近400万，南京85万，由于广东流动人口众多有2200多万，深圳、广州的人口无从计算。

流动人口:目前主要用于中国，它特指人们在没有改变原

居住地户口的情况下，到户口所在地以外的地方从事务

工、经商、社会服务等各种经济活动，即所谓“人户分

离”，但排除了旅游、上学、访友、探亲、从军等情

形。至于在多大的空间、时间范围的人户分离才算流动

人口，则要根据实际工作来确定标准。如我国《流动

人口计划生育工作管理办法》规定，对农村的同一乡

（镇）或者城镇的同一县（市）之内流动不在管理之列

流动人口对广州发展影响08

一、广州市流动人口的基本态势

第五次人口普查结果表明，广州市有流动人口394万人，占广州市普查登记人口994万人的40％。居住半年以上331万人，占广州市户籍人口47％，占普查登记人口的33％，居住半年以下的63万人，占广州市户籍人口的9％，占普查登记人口的6％。几乎每10个人中便有4个流动人口。流动人口已成为我市人口构成中重要的一部分。

(一)流动人口分布

为了分析方便，我们将居住半年以上的流动人口叫外来人口，把居住半年以下的流动人口叫暂住人口，二者合称流动人口。

在我市，外来人口最多的是白云区，共79万人，其次为番禺区、天河区、海珠区，4区外来人口共有239万人，占外来人口总数的72.15％。外来人口较少的是东山区、荔湾区、越秀区三个老城区和从化市，四区(县级市)共有外来人口24万人人，占外来人口总数的7.5人口。剩下的4区(县级市)外来人口占总数的20.35％。外来人口占了流动人口的绝大多数，占全市流动人口的84％。暂住人口规模较小，以天河区、白云区、番禺区居多，共有暂住人口36万人，占暂住人口总数的57.58％。

流动人口最多的是白云区，其次为番禺区、天河区、海珠区，4区共有流动人口283万人，占全市流动人口总数的71.85％。

天河区、白云区、黄埔区流动人口已超过户籍人口，海珠区、芳村区、番禺区占半数以上，花都区、增城市再次之，东山区、荔湾区、越秀区和从化市的比率最低，仅占户籍人口的百分之十几。与常住人口比较，全市40％的人口来自流动人口。

(二)流动人口的构成

1．性别构成

流动人口中男性比例略高，性别比(男性/女性)为1.20。省内男性比例高于省外男性比例。三个旧城区、芳村区、花都区，省外男性相对较多，白云区、黄埔区、番禺区、增城市、从化市，省内男性相对较多，天河区省内、省外流动人口性比例较均衡。除芳村区、番禺区、花都区、增城市外，暂住人口中的男性比例更高，说明男性的工作更不稳定。

2．年龄构成

根据年龄分组，外来人口中15—34岁年龄组占人口的74.86％，户籍人口这一比例为33.66％。说明外来人口的年龄几乎高度集中在15—34岁年龄组，年龄跨度仅为20岁，是一个青春、朝气蓬勃的年龄组。而户籍经济活动人口则呈正态分布，经济活动年龄从15—54岁，跨度有40岁，两者比较足足相差一倍。

3．文化程度

外来人口以初中为主体，文化程度低的和文化程度高的均少于户籍人口。省外的外来人口以初中文化程度为主体，省内的外来人口以小学文化程度居多。

4．职行业构成

从行业分布来看，外来人口以制造业为主，占51.96％，另有接近半数的外来人口从事一般的商业活动和其它第三产业。省外的外来人口从事制造业的多，省内的外来人口从事批发一零售贸易、餐饮业居多。

(三)流动人口流动模式

流动人口迁移以(18—38岁)经济活动人口为主体，流动人口以务工经商为主体，现在全家流入的情形越来越多，省内流动人口全家流动的比例较高，(0一14)岁人口占了外来人口总数的7.52％。随迁了一小部分家属，这是流动人口主要的流动形式。

从迁移原因来看，80％的人是务工经商，其次是随迁和投亲靠友。省内流动人口随迁家属和投亲靠友的比例明显高出省外流动人口。

从住房情况来看基本上以租房为主。除了工厂或单位提供的宿舍，租房是流动人口的主要选择。对全户流入的户主进行追踪分析，填报住房状况42887个户主(户)，租住商品房占51.72％，租公房占15.91％，其他(一般为租私房)占14.11％，三者共占81.74％。

从流入的地区来看，离广州越近的省份，流入的人口越多。在全市215万外来人口中，来自湖南省的最多，有63万人，其余依次为四川省、广西省、江西省、湖北省、河南省，流入人口数均超过10万。上述6省共151万人，占全市外来人口总数的70.27％。再其次

为贵州省、重庆市、安徽省、福建省、江苏省、浙江省、陕西省，流入人口有几万，其余各省市流入人口均不足一万人。

二、流动人口对广州经济社会发展的作用和影响

大批的流动人口涌入广州，对促进广州产业结构调整，实现生产要素的优化组合，保障城市生产、生活的正常运行，以及提高全社会的劳动生产率具有积极作用，主要表现在以下几个方面：

(一)促进了广州产业结构调整。据统计，2001年，广州市高新技术产品产值达608.69亿元，占全市工业总产值18％，全市高新技术企业929家，其中民营高新技术企业超过80％，而在这些高新技术企业中从业人员85％是外来流动人员。以上情况表明，大量的外来人员来我市发展和就业，极大地加快了我市高新技术产业的发展，促进了我市产业结构调整。

(二)提供廉价劳动力，缓解了广州部分行业劳动力匮乏的局面。外来流动人口大多来自外省市偏远、贫困地区，具有吃苦耐劳、便于管理的特点。特别是他们没有较高的福利要求，因而劳动力成本比较低廉。在某些国有企业中，本市固定工的月工资收入是同工种同岗位外来工的1.5—2倍。又由于外来工大多是流出地年青、体质好、有朝气、受过教育的人口，这些人的就业为企业提高劳动生产率创造了条件。

就工作领域来看，外来流动人口成为广州劳动力相对不足的制造业、餐饮业、建筑业、运输业、商业、服务业等部门的主力军。据调查，1995年，广州市外来务工、经商人员约占本市职工总数的40％，在建筑、商业、服务、纺织行业的一线工人中，约48％以上是外来工。单位用工中，外来工从事在本市招不到工人的苦、脏、累、重、险、毒、高温等工种的占68％；从事在本市不易招到工人的中等工种占22％；从事在本市能招到工人的一般工种仅占10％。由此可见，外来工多集中于我市劳动力较缺、劳动强度大的第一线及苦、累、毒、险等工种，缓解了这些行业、岗位劳动力短缺的矛盾，保证了相关产业的生产和发展。

(三)冲击了传统的就业体制，带动了广州就业方面的改革。传统的劳动就业体制制造了就业目标的非经济化，就业途径的单一化，就业领域的分割、封闭，就业和福利保障一体化。流动人口的出现对广州传统就业体制带来很大的冲击，就业的目标、途径开始多元化，有力地促进了开放劳动力市场的建立和社会资源的合理配置，带动了广州就业制度的改革。灵话的用工制度极大地激发了人们创新进取的欲望，强化了整个社会的竞争意识，促进了广州劳动力市场的健康发育。