我国能源状况浅析

能源是人类社会赖以存在和发展的基础，是实现我国经济社会可持续发展的物质基础，是中国崛起的动力。能源问题已经成为经济社会可持续发展的一个刚性约束问题，如何正视我国能源消费现状,科学制定节能规划目标,构建起能支撑我国经济适度发展的能源保障体系,以实现能源、经济的协调发展,对我国的持续发展具有重要意义。

随着经济全球化进程的加快，能源供应国际化所面临的地域政治控制威胁也在加剧。我国能源需求增长较快，一些地区发生了不同程度的能源紧张局面。再加上我国正处于工业化建设的中期阶段，是世界第二位能源消费大国，能源供应的保障是经济与社会发展的基础条件，因此必须加强对能源危机的认识和应对策略研究。

我国正处在工业化过程中，经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。一次能源的储量和生产量可以满足需要，但由于能源的生产分布并不均衡，能源价格正日益成为改变世界财富分配的重要因素，资源控制导致的能源危机是主要的表现形式。我国能源资源可利用总量比较丰富，结构以煤炭为主，一次能源的生产能力在20世纪80年代以来有了长足发展，基本满足和支持了我国经济与社会发展的能源需求。不同的人类文明时期拥有不同的物质生产方式，使用的主导能源也不相同。主导能源从化学(矿物)能源向物理能源转换，是当前世界能源发展的基本趋势。从全球时代背景和我国具体国情出发，我国现代化建设应确立由初级战略——传统能源发展战略和高级战略——新能源发展战略组成的复合型的能源发展战略。

近年来，资源的日益枯竭导致国际之间的资源争夺战愈演愈烈，能源甚至成为发动现代战争的根本目的。而20世纪的两次世界范围内的石油危机，使人们意识到寻求和发展可以替代化石能源的其它能源的重要性和紧迫性。同时，长期使用煤炭等污染的能源所产生的环境污染给人们带来了无尽的困扰，严重威胁着人类的生存。能源短缺、油价飙升，已成为笼罩在人们心头的一片挥之不去的阴影。解决能源短缺问题，要靠能源技术的改进，更要靠正确的能源理论来支撑。就是说，树立科学的能源观，努力把握能源演进的历史及其规律，是深入认识能源问题的实质、切实把握能源问题的发展趋势、探寻能源问题解决方案的关键。而全球性的能源短缺乃至危机，恰好发生在我国全面建设小康社会和加速实现现代化的历史时期，已成为我国经济发展中一个极其严重的瓶颈。

一、我国的能源结构现状

从能源总量来看，我国是世界第二大能源生产国和第二能源消费国，能源消费主要靠国内供应，能源自给率为94% 。其中煤炭的消费已经占76% ,而且在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构.同时石油和天然气所占能源的消费比例也开始慢慢上升，出现了石油、天然气对外依存度逐步加大。虽然我国的水利资源丰富，但水电也只占到6%，炭、石油是不可再生资源，一旦能源枯竭，势必影响我国的国民经济的运行。

二、我国能源结构出现的问题

我国供需出现很大的缺口，按目前的经济发展速度，缺口将会越来越大。近几年，石油、天然气的进口大增，油价一直攀升，这即以我国的经济增长的需要，但也从侧面反映我国的能源结构的不合理性。煤炭是主导能源，但据预测，如果按现在的开采速度，我国的煤炭的供

给年限保守估计在60年左右。石油是工业的血脉，但是现在本国供给已经不能满足自身的需要，大量依靠进口。

三、我国部分地区能源危机现状

（一）地域性，主要是沿海及经济发达地区缺煤、缺电，超出了电网错峰调节能力；（二）结构性，石油制品供应不足，国内部分城市柴油、汽油的品种调配经常出现断档现象；（三）政策性，国家的宏观经济调整政策是决定能源生产、调度、运输的主要因素，石油企业的高度垄断主宰了石油制品市场；（四）城乡能源分配不均．农村经济发展和人们生活水平的提高使得农村用能水平增长较快．电力供应不足和燃料价格的大幅上涨影响了农民收入的增长。

四、我国能源危机的成因分析

（一）能源的品种结构不合理。我国的资源禀赋决定了一次能源的消费结构在较长时期内必须以煤为主，但经济成长过程中对石油、天然气需求的急剧增长必然造成品种供应不平衡，在石油进口依存度已超过5O％并将不断增长的情况下，国际能源市场的波动直接影响到石油供应，石油制品短缺将成为能源危机的主要表现形式。

（二）能源生产的安全与运输制约常规能源的正常供应。究其原因，在高煤价的利益驱使下，忽视安全生产及安全设施投入不够是主要因素。

（三）环境负荷的影响。以煤炭为主的能源结构导致了我国大气污染物如烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放量都位居世界第一。（四）能源利用效率低的诱因。

（五）新能源开发利用进展过缓。

（六）能源政策与宏观调控。

五，解决我国能源问题的途径

(一)提高能源利用率

要加快建设资源节约型、环境友好型社会,节约能源是实现经济增长方式从粗放型向节约型转变的重要途径和实施可持续发展战略的必要措施。为此,提高能源利用效率,促进国民经济向节能型发展,必须从以下几个方面着手:

(1)加快产业结构提升步伐,提高高新技术产业比重

需进一步加大对低能耗、高附加值产业的扶持力度,提高能耗低、附加值高的高新技术产业比重。积极推进我国工业结构调整,控制高耗能行业的发展,提高低能耗、高附加值产业在工业经济中的比重,是我国走新型工业化道路的有效途径。

(2)逐步、适量地调整能源消费的品种结构

(3)走循环经济与高新技术相结合的道路

在发展循环经济的同时,还必须同等重视高新技术的研究与开发,不断发明新的技术和材料,对不可再生的稀缺资源进行替代,用高新

技术改造传统产业,用高新技术发展循环经济。同时,高新技术产业也应该用循环经济的模式来发展。

(4)加强能源基础工作,量化、跟踪和落实降耗指标

将降耗目标分解和量化到地区和重点能耗企业,并将责任落实到相关部门,要根据各地区的产业结构、能耗现状,制定不同的节能目标,并严格进行监测和考核。提高能源效率,发展无碳能源,设计新的能源体系,增加对新能源的投入,加强对新能源的政策支持,将是这场能源革命的主要内容。在世界范围内,新的能源体系可能成为经济发展和创造就业机会的巨大契机。

（二）能源法与制度绩效

能源法是国家权力的要求与表现。《可再生能源法》为中国可再生能源的发展带来了曙光。发展新能源与可再生能源已经成为我国实现能源结构优化、应对气候变化的重要战略选择。

税收激励是主要发达国家鼓励发展新能源与可再生能源的行之有效的公共手段。我国应当尽快构建新能源与可再生能源税收激励机制,为新能源与可再生能源的发展提供经济激励和制度保障。

（三）国际能源合作

国际能源合作在当代经济生活中发挥着重要的作用。只有相互的合作，遵循共同认可的规则，这样才能够在国际能源合作中达成共识，并且成功应对这些挑战。