航空安保管理体系(SeMS)

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民航安全管理体系(SMS)

• 安全促进 4.1 – 培训与教育 4.2 – 安全沟通
ICAO SMS 要素——安全政策和目标
1.1 – 管理承诺与职责 • 安全政策 • 安全目标和安全绩效标准 1.2 – 安全责任 1.3 – 关键安全人员的任命 1.4 – 应急响应策划的协调性 1.5 – SMS 文件
SMS的安全绩效
• 安全政策和目标 1.1 – 管理承诺与职责 1.2 – 安全责任 1.3 – 关键安全人员的任命 1.4 – 应急响应策划的协调性 1.5 – SMS 文件
• 安全风险管理 2.1 – 危险识别 2.2 – 风险评价与缓解
• 安全保证 3.1 – 安全绩效监视与测量 3.2 – 变革管理 3.3 – SMS的持续改进
drift”
管理安全 —— 思路与模式的变化
传统——基于规章航空系统通常按照设计规范（基准性能）运作遵守规章，保证系统的基准性能来保证安全（基于规章）注重结果（轻视日常运作中的偏差）
管理模式——事故调查
改进——基于绩效航空系统通常不按照设计规范运作（运行性能导致实际
偏离）不断监控系统的实时运作（基于绩效）注重过程
• 《国家航空安全纲要(SSP)》 • 《中国民用航空安全管理体系（SMS）建设总体实
施方案》 • 相关SMS建设的规章和AC或实施指南 • 行业SMS审核管理 • ……
第二部分基本概念与原理
• 基本概念 • 安全管理 • 管理体系及其运行机理
第二部分基本概念与原理
一、基本概念
• 安全 • 危险与风险 • 事故起因 • 组织事故 • 系统/体系
• 管理体系的属性 ● 总体性 ● 关联性 ● 目的性 ● 有序性 ● 动态性
管理体系的运行机理

SeMS航空安保管理体系建设

第
预案程序体系
六
章
培训与训练
应
急
处
演习与演练
置
的
管
预案程序的修订与完善
理
预案程序体系
应急处置预案程序，是应急处置工作的规范和标准。
机场承担航空安保应急处置职能的有关部门，应制定相应的应急处置预案。
根据实际需要，将航空安保事件的应急处置纳入机场统一的应急响应规定中，但应明确应急处置的事件种类、组织机构及其职责分工、力量配置、信息传递与报告程序、处置的程序、处置的基本原则、指挥关系、演习与演练等基本要素。
前前言言总总经经理理声声明明修修订订记记录录发发放放清清单单
目目录录
SeMS的基本构成
第
一
策划
章
管理评审
总
信息沟通
则
文件及控制
安保文化建设
目的手册定位适用范围依据术语
手册定位
本手册是贯彻落实《泉州晋江机场航空安全保卫方案》和各部门《安保工作手册》的管理辅助性文件，是通过系统化的管理，保证《安保方案》和各部门《安保手册》所规定的安保措施得以有效落实和执行质量。
培训绩效考核
岗位认证与培训，是航空安保工作质量的重要保证，纳入机场绩效考核内容。
航空安保认证与培训职能，应纳入航空安保绩效指标体系，并予以考核。
航空安保措施执行的核心部门，必须将培训相关内容纳入航空安保专业绩效指标体系。
机场一级KPI指标种类和内容
附件
风险源数据库
991111事件
俄俄罗罗斯斯空空难难
2 SeMS 手册框架
SeMS手册框架
第第11章章总总则则第第22章章组组织织保保障障子子体体系系第第33章章目目标标管管理理子子体体系系第第44章章质质量量控控制制子子体体系系第第55章章风风险险管管理理子子体体系系第第66章章应应急急处处置置的的管管理理第第77章章威威胁胁评评估估第第88章章岗岗位位认认证证与与培培训训附附件件

航空安保管理体系SeMS

航空安保管理体系SeMS航空安全一直是全球关注的焦点问题，特别是在飞行器进入民主化及普及化的时代，需要建立一套有效的管理体系，来确保航空安全的持续提升。

航空安保管理体系SeMS（Security Management System）便应运而生，成为推动全球航空安保发展的重要方向。

本文将从航空安保的背景产生、SeMS的定义及要素、实施步骤和效益，以及在全球航空行业中的应用案例等方面进行探讨。

1. 航空安保的背景产生随着国际航空运输业的快速发展，航空安全的重要性日益凸显。

恐怖袭击、空难事故等事件的频繁发生，使得各国政府和国际组织对航空安全提出更高的要求。

为了增强航空安全管理的能力和效率，航空业界开始探索建立一体化的安保管理体系。

2. SeMS的定义及要素SeMS是指建立在国际民航组织（ICAO）提供的框架下的航空安全管理体系，旨在整合安全管理的各项要素，以确保航空活动的安全性、可持续性和经济效益。

SeMS的要素包括制定安全政策和目标、风险评估和管理、安全信息的收集和共享、培训和意识提升、持续改进等。

3. 实施步骤（1）制定安全政策和目标：航空组织应明确安全政策，并制定可量化的安全目标，以确保所有相关人员都能理解和执行安全要求。

（2）风险评估和管理：通过对航空活动中潜在风险的识别、评估和控制，提供有效的决策依据。

（3）安全信息的收集和共享：建立信息收集和分析机制，实时掌握航空安全动态，及时采取措施应对潜在威胁。

（4）培训和意识提升：提供全面的培训计划，提高航空从业人员的安全意识和技能水平。

（5）持续改进：通过监测和评估，不断改进和完善安全管理体系，提高安全管理水平。

4. SeMS的效益（1）提升航空安全水平：SeMS整合了各项安全管理要素，通过风险评估和管理等措施，能够及时发现和应对潜在威胁，降低事故发生的概率。

（2）提高运营效率：SeMS使航空组织能够更加高效地管理和运营，同时遵循国际公认的标准和规范，增加国际航班合作的便利性。

民用航空运输机场航空保安管理体系(sems)建设标准

民用航空运输机场航空保安管理体系(sems)建设标准下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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民航保安管理系统

国际民用航空组织工作文件 A36-WP/84 EX/3228/08/07大会第36届会议执行委员会议程项目15：航空保安计划保安管理系统（由国际航空运输协会（IATA）提交）执行摘要本工作文件解释了国际航空运输协会（IATA）为确保其所有会员航空公司在其经营中使用保安管理系统（SEMS）的处理方法而采取的措施。

现在SEMS是IATA会员通过IATA运营安全审计（IOSA）必须执行的强制性要求。

本文件考虑了管理系统在航空保安环境中的作用，并确认了基于所有利益有关方认可的关于保安规定和在保安管制的运营方面SEMS的优点。

它继而强调了这种方法在支持目前正在制定和维护的安全有效的航空运输系统及达到国际民航组织（ICAO）的国际民用航空公约附件17——保安要求方面的优点。

行动：请大会：a) 支持IATA和A VSEC专家组对制定和实施保安管理系统（SEMS）的承诺b) 考虑采用管理系统方法以确保所有缔约国达到附件17第11次修订对质量控制的要求战略目标：本工作文件涉及战略目标B（加强全球民用航空保安）。

财务影响：不适用参考文件：不适用A36-WP/84EX/32 - 2 -1. 引言1.1 保安管理系统本质上是利用了安全管理系统的主要原则和概念。

在全球认可了安全管理系统后，全世界在安全方面的改进说明，如果全球的利益有关方和管理者都接受SEMS原则，就有希望在保安领域取得类似的改进。

1.2 由于SEMS是对航空保安的全面的系统方法，所以它的成功依赖于包括管理者在内的所有利益有关方的认可。

ICAO A VSEC专家组承认这一点并得出结论说，遵循SEMS概念并把其作为组织和管理航空保安资源的一个框架应当作为一个战略目标包括在其中（A VSECP/18最终报告附录A，第15号保安战略目标）。

1.3 鉴于目前的运营环境，IATA相信目前实施SEMS是有意义的。

保安对管理者和旅行公众来说是头等大事。

航空行业中的航空安全管理

航空行业中的航空安全管理航空安全一直都被视为航空行业最重要的关切领域之一。

航空安全管理是一套旨在确保航空公司和航空机场等航空相关机构运作安全的系统和流程。

这个管理系统（Safety Management System，简称SMS）的目标是减少航空事故和意外事件的发生，以保障乘客、机组人员和地面运营人员的生命安全，同时保护企业和业务利益。

航空安全管理体系的建立和实施需要从多个方面入手，以确保航空公司和航空机场能够严格执行安全规定并不断改进安全性能。

以下是一些关键要素和措施：1. 法律法规合规：航空行业中的航空安全管理必须符合国家和国际法律法规的要求。

航空相关机构需要了解并遵守适用的安全标准和规定，制定相应的安全政策和程序，并确保员工充分了解并遵守相关规定。

2. 安全培训和教育：培训与教育是确保航空安全的关键环节。

航空公司和机场需要为员工提供相关安全培训，使其了解并遵守操作规程、紧急情况和安全操作程序。

培训涵盖的内容包括机组人员和地面运营人员的培训、飞行员的培训和认证考试等。

3. 安全风险识别和评估：航空公司和机场需要建立和维护一个系统来识别和评估潜在的安全风险。

这可以通过安全风险评估、安全事件报告和统计数据分析来完成。

通过对飞行和地面运营过程的监控和分析，可以及时预测和处理潜在的风险。

4. 安全报告和调查：航空安全管理体系需要建立一个透明的安全报告和调查机制。

当发生事故或意外事件时，应该有一套详细的程序，对事故进行调查，找出原因和责任，并采取相应的措施进行改进。

安全报告和调查结果应该及时向管理层和员工通报，并根据需要采取纠正措施。

5. 安全绩效监控和改进：航空安全管理需要持续监控和评估航空公司和机场的安全绩效。

这可以通过收集、分析和比较安全数据、指标和报告来实现。

定期的安全审查和评估可以发现潜在问题，并制定改进计划，以提高安全性能和防范潜在风险。

6. 与相关方的合作与合作：航空安全是一个综合性的问题，需要不同利益相关方之间的紧密合作。

航空安保管理体系(SeMS)

5.6风险评估 5.6.1评估小组风险评估小组由危险涉及各方的高层管理者和相关专业人员组成。 5.6.2评估基本程序风险评估的过程是通过分析危险发生的“可能性”，评价危险后果的“严重性”，最终确定风险的“可接受程度”。 5.6.3定量分析法评估采用定量和定性分析法进行。定量换算公式如下：风险指数（Risk）=可能性（Likelihood）×严重程度（Severity）
1、所有已发生事故或事故征候的原因；
2、所有违反法律、法规、标准和其他要求的现象； 3、日常安全检查事项 4、规章制度、操作规程的符合性

及时更新
引入新项目、新活动或对原有活动进行变更时，方针发生变化，法律法规标准发生变化全员参与
22
风险管理----风险评估

3
4
5
需要解决的安全管理问题
序号分类典型事例 2010年7月8日，B757飞机执行广州－乌鲁木齐航班。在使用25号跑道降落过程中，因车辆侵入跑道，致使飞机低于决断高度复飞，同时造成川航航班中止进近，南航和山航两个航班空中等待，南航3个航班地面等待的严重后果。 2010年7月21日，B737－800飞机执行威海－北京航班。在使用20号跑道起飞过程中，在决断速度时发现跑道上有车辆，飞机起飞后正切车辆的高度约200英尺。 2010年9月17日，B737－800飞机执行深圳－济南航班。一外来人员剪破深圳机场双层围栏，侵入机场控制区，穿越跑道时，被正在起飞的飞机左机腹侧壁刮蹭，造成飞机左主起落架液压易碎接头断裂，无法正常收起，飞机返航。 2010年2月6日，MF8235/B5435飞机执行福州-长沙-西安航班任务，在G道口和H道口之间（跑道西侧偏北几十米）的草坪附近有人侵入，导致该航班在决断高度以上复飞。 2011年2 月10 日，B767 飞机执行圣彼得堡-北京航班，在首都机场36L 跑道着陆过程中因地面车辆误入跑道，低于决断高度复飞，构成一起人为原因航空运输严重事故征候。备注

民航机场安全管理体系优化

应急设施与设备
配备先进的应急设施与设备，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。
04
民航机场安全管理体系优化的实践案例
上海浦东国际机场的安全管理体系优化
01
02
总结词：上海浦东国际机场通过完善安全管理制度、加强人员培训、优化应急预案等措施，提高了机场安全水平。
详细描述
03
04
05
完善安全管理制度：浦东国际机场对安全管理制度进行了全面梳理和完善，明确了各部门的安全职责和任务，加强了安全工作的协调配合。
详细描述
03
04
05
加强空防安全管理：双流国际机场加强了空防安全管理，完善了空防安全制度，强化了人员资质管理和培训。
提高应急处置能力：机场加强了应急处置能力的训练和演练，提高了应急处置的效率和准确性。
优化安全设施：机场优化了安全设施，包括增加安全出口、改善照明条件等，提高了旅客的安全感。
出现的风险进行及时识别、分析与评估。
风险管理与缓解
02
针对不同等级的风险，制定相应的管理措施，采取有效的风险
缓解策略，降低风险对机场安全运营的影响。
风险管理培训与意识培养
03
加强员工的风险管理培训，提高员工对风险的敏感度和应对能
力。
智能化安全监控与管理
01
02
03
智能化监控技术
利用先进的监控技术和设备，实现对机场运营全过程的实时、智能化监控。
加强人员培训：机场加强了对员工的安全培训，包括飞行员、乘务员、安检员等，提高员工的安全意识和应急处置能力。
优化应急预案：机场根据实际情况，优化了应急预案，细化了应急处置流程，提高了应对突发事件的能力。

【安全管理】民航安全管理体系解析（上篇）

【安全管理】民航安全管理体系解析（上篇）一、前言中国民航局正在积极推进安全管理体系（Safety Management System——SMS ）的建设，这是世界航空运输界面对安全管理形势提出的一种全新的管理模式，是航空安全管理发展的最新成果。

我国民航安全纪录已处在领先地位，但航空运输总量持续高速增长，国家和社会公众对航空公司安全期望日益增长。

民航局作为行业安全主管部门，不断通过安全管理体系（SMS ）实施，引导航空业优化和完善安全运行管理系统机制，规范运行，提高管理效能，保持持续安全。

本文从中国民航引入安全管理体系（SMS ）的背景、安全管理体系（SMS ）的内涵、安全管理体系（SMS ）的理论基础、安全管理体系（SMS ）建设的建议等几个方面，对民航安全管理体系（SMS ）进行阐述和解析，希望能够引起大家对民航安全管理体系（SMS）的重视和更进一步地研究，从而，更好地推进东航安全管理体系（SMS）的建设。

二、中国民航引入安全管理体系的背景安全管理体系（SMS）是航空安全管理发展的最新管理模式。

纵观航空安全管理的发展，航空安全管理共经历了三个阶段：第一阶段：是20 世纪70 年代之前的技术致因理论。

那个时期飞行事故主要是由于机械和不安全飞行规章制度两方面原因造成的，管理的特点是对机械设备等硬件进行改进；基于事故识别和分析飞行器的缺陷，并努力进行建章立制以防止事故再次发生。

随着新工艺、新技术、新材料的应用，硬件设备可靠性大幅地提高，各项规章制度不断健全，由此造成的航空事故率也逐步降低。

第二阶段：是人为因素研究阶段。

从20 世纪70 年代中期，人为因素造成的航空事故所占比率上升到70%～80% ，而技术因素已逐步降低到20%～30% 。

当时航空安全管理的特点是改进人机界面，建立人员培训体制，完善各种规章和程序，优化机组管理（CRM），营造良好的安全文化。

第三阶段：是组织系统阶段，开始于20 世纪80 年代后期，特点是研究组织和管理因素对事故原因的影响。

安全管理体系在航空业中的实施

安全管理体系在航空业中的实施航空业作为现代交通运输领域中最为高效和快捷的方式之一，承载着无数人的生命和财产安全。

因此，建立和实施完善的安全管理体系对于保障航空运营的安全至关重要。

安全管理体系（SMS）是一种系统性的方法，旨在识别、评估和控制航空运营中的风险，以实现安全目标。

它不仅仅是一系列规章制度和操作流程，更是一种基于风险的管理理念和文化。

在航空业中，安全管理体系的实施首先需要明确的目标和政策。

航空公司和相关机构应当制定清晰、可衡量的安全目标，例如降低事故发生率、减少不安全事件的数量等。

同时，要制定相应的安全政策，表明对安全的坚定承诺和重视，为全体员工树立明确的方向。

人员培训是安全管理体系实施的关键环节。

从飞行员、乘务员到地勤人员、维修工程师等，每个岗位的人员都需要接受全面而深入的安全培训。

培训内容不仅包括专业技能和操作规范，还应涵盖安全意识、风险识别和应急处理等方面。

只有当员工具备了足够的安全知识和能力，才能在工作中有效地预防和应对各种安全问题。

风险评估和管理是安全管理体系的核心。

航空运营中存在着各种各样的风险，如天气变化、机械故障、人为失误等。

通过运用科学的方法和工具，对这些潜在风险进行识别、分析和评估，确定其可能性和后果的严重程度。

然后，根据评估结果制定相应的控制措施和应急预案，将风险降低到可接受的水平。

安全管理体系还强调数据的收集和分析。

航空公司和相关机构应当建立完善的数据收集机制，收集包括飞行数据、维修记录、事故报告等在内的各种信息。

通过对这些数据的深入分析，可以发现潜在的安全隐患和趋势，为决策提供有力的依据，从而采取针对性的改进措施。

有效的沟通和协作在安全管理体系中也不可或缺。

不同部门和岗位之间需要保持密切的沟通和协作，及时共享安全信息和经验。

例如，飞行员在飞行中遇到的问题应当及时反馈给维修部门，以便进行针对性的检查和维护；地勤人员发现的安全隐患也应及时报告给管理层，以便采取措施加以解决。

民航安全管理体系

民航安全管理体系民航安全管理体系民航安全管理体系-Safety Management System，简称SMS民航管理当局、航空安全专家和业界高管层都已预知到安全管理体系将引领未来航空产业的安全管理。

安全管理体系提供航空组织一个强有力的框架，这个框架包括安全理念、工具和方法，以提高他们认知、构建和管理前瞻安全防护系统的能力。

安全管理体系不仅仅只针对航空——在广泛各异的工业领域同样被利用，如化学、石油、建筑、职业健康、食品、高速公路、电力、消防安全等等。

国际民航组织下属的190个成员国家都制定并实施民航“安全管理体系”，以此来达到航空业所要求的安全水平，它适用于《国际民用航空公约》附件6-航空器运行、附件11-空中交通服务、附件14-机场中的相关规定。

国际民航组织对“安全管理体系”的定义：“它是一个管理安全的方法，其中包括必要的组织结构、责任、政策和程序”（ICAO,2006,1-2）.安全管理的发展阶段过去，航空安全方面的改善主要依靠“飞行-事故-修整-飞行”的“飞飞整整”方法。

后来对人为差错的科学管理将安全管理推入组织管理时代对“安全”的理解对安全的一般看法（意欲实现绝对的控制）：a) 零事故或者严重事故征候——旅行大众普遍持有的看法；b) 免于危险，即导致或者可能导致伤害的那些因素；c) 航空组织员工对不安全行为和条件的态度；d) 避免差错；和e) 遵守规章。

对安全的一般理解：每个人对安全的看法都不一样，在“韦氏在线词典”中“安全”是远离威胁、没有伤害或损失。

对于安全管理中“安全”的正确理解国际民航组织的定义是有关安全管理的最准确的描述安全-通过持续的危险源识别和安全风险管理的过程，将对人的伤害或财产损失的风险降至并维持在可接受的安全水平或以下。

（ICAO,2006,p.1-1）这个定义的表述说明风险活动不是减少到零，而是达到一个可接受的水平；而且解释了保持安全的过程，这个过程是识别妨碍安全的危害和管理风险的过程。

民用航空安全管理规定

民用航空安全管理规定包括了一系列规定和要求，以保障民用航空的安全运行。

本文将以2000字介绍其中的主要内容。

一、背景和目的民用航空安全管理规定是指针对民用航空运输领域制定的一系列规章制度，旨在确保航空公司、机场和其他相关单位和人员的安全意识，以及对于飞行操作、航空器维护和其他安全相关活动的合规性和有效性的管理。

二、适用范围这些规定适用于执行民用航空活动的各类机构和个人，包括航空公司、机场、航空器维护组织、培训机构、航空器制造商、航空器进口商等。

三、航空安全管理系统（SMS）航空安全管理系统是指一套连续性的、有计划的管理活动，以保障航空活动的安全。

航空公司和其他相关单位需要建立和实施SMS，并将其纳入其组织架构中。

四、安全风险管理安全风险管理是SMI的核心内容，其目标是识别、评估和控制各种安全风险。

航空公司和其他相关单位需要制定风险管理计划，并定期进行安全风险评估和安全绩效评估。

五、安全培训和教育航空公司和其他相关单位需要制定并实施适当的安全培训计划，确保员工具备必要的安全意识和技能。

培训内容包括紧急情况处理、机务知识、安全规定等。

六、航空器维护航空公司和航空器维护组织需要确保其维护活动符合相关法规和标准。

他们需要建立和实施维护组织手册，并进行必要的设备维护和维修。

七、应急准备和恢复航空公司和机场需要制定应急准备和恢复计划，以应对各类可能发生的紧急情况。

他们需要确保有充分的设备、培训和救援资源，并定期进行演练和评估。

八、安全报告和调查相关单位和人员需要报告和调查所有的安全事件和事故，并按照要求进行记录和分析。

这些报告和调查应保证透明、公正和可信。

九、安全审计和评估航空公司和其他机构需要定期进行安全审计和评估，以确保其安全管理系统的有效性和合规性。

这些审计和评估可以由内部人员进行，也可以由外部独立机构进行。

十、合规监察和制裁民用航空主管部门需要对航空公司和其他相关单位进行合规监察，确保其符合相关规定和要求。

民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理办法-

民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理办法第一章总则第一条为规范民航安全管理体系（SMS）审核员培训管理，依据《民用航空安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2018年第3号）、《民航安全管理体系（SMS）审核管理办法》（民航规〔2021〕12号），制定本办法。

第二条本办法适用于《民航安全管理体系（SMS）审核管理办法》（民航规〔2021〕12号）中规定的SMS外审审核员（以下简称审核员）培训及审核员培训机构管理。

第三条中国民用航空局航空安全办公室（以下简称民航局航安办）统一负责审核员的培训管理工作，包括成立评审专家组，评审培训教员、课件和题库，评估培训机构，指导教员团队建设，监督培训质量，组织开展培训理论研讨和交流等工作。

第二章审核员培训与考核第四条在航空安全管理、飞行运行、适航维修、机场管理、空中交通管理、航空运输管理或航空器设计、制造等专业领域具有3年以上工作经历的民航相关单位人员，均可参加审核员培训机构组织开展的审核员培训。

《审核员培训报名表》见附件一。

第五条培训内容包括：SMS基础知识、SMS审核管理办法、审核标准及要点、审核技巧、审核案例分析、审核模拟练习、审核报告编写。

《审核员培训大纲》见附件二。

第六条培训考核采用百分制，由考勤10分、机考90分（包括主观题30分、客观题60分）组成。

第七条培训期间每日进行考勤登记，全勤为10分，一次未考勤登记扣5分，两次未考勤登记取消考核资格。

第八条机考内容为题库中随机抽选的5道主观题（每题6分）、60道选择题（包括单选题和多选题，每题1分），考核时长120分钟。

航空安保管理体系(SeMS)

机场安全管理体系(SMS) 与航空安保管理体系(SeMS)关系
飞行区管理
目视助航管理
机场净空电磁环境保护
机坪运行管理
鸟害及动物侵入防范
除冰雪管理不停航施工管理
航空油料供应安全管理
安全与效益
劫持、爆炸航空器
非法入侵
人为破坏及袭击
机场安全管理体系(SMS)
机场安全管理体系(SMS)
航空保安管理体系（SeMS）建设，不是要取代现有的航空保安规章、制度、程序和标准，而是要进行优化和系统性管理。大多数机场经过航空保安审计，均已制定和运行以规章符合性为重点的机场航空安全保卫方案，SeMS建设并非要取代机场航空安全保卫方案，而是在其基础上作为一个补充。也就是说SeMS强调的是系统管理手段和方案，航空安全保卫方案强调的是具体的保卫措施和程序。因此也可以理解成SeMS解决的是如何管理的问题，航空安全保卫方案解决的是如何操作的问题，两者形成互补关系，推动实现系统化的安全管理。
◇安全政策 ◇安全目标 ◇组织机构及职责 ◇安全教育与培训 ◇文件管理 ◇安全信息管理 ◇风险管理 ◇不安全事件调查与处置 ◇应急响应 ◇机场安全监督与审核
SMS要素
SeMS要素
机场安全管理体系（SMS）与航空保安管理体系（SeMS）要素对比
安全管理体系（SMS）
航空保安管理体系（SeMS）
整合
目标管理体系
保安政策、目标、策划、绩效监测、管理评审；
组织保障体系
组织结构、职责与权限、资源配置；
风险管理体系
威胁评估、危险识别、风险评价、风险缓解；
运行/质量控制体系
文件及控制、信息与沟通、能力与培训、质量控制、应急响应；
SeMS体系手册框架初步设计

民航安全管理体系（SMS与安全风险管理

民航安全管理体系（SMS）与安全风险管理中国民航安全学院/中国民航管理干部学院张蕾 *****************理解民航SMS 了解风险管理把握关系应用内容与目的民航安全管理体系⏹基本概念⏹ 框架要素⏹ 主要特征第一部分民航安全管理体系（SMS）管理安全的一种系统方法，包括必要的组织结构、责任、政策和程序。

服务提供商负责建立SMS。

国家负责在SSP框架下认可和监管服务提供商的SMS。

SMS & PCM; SMS & SSP安全生产国家航空安全纲要(SSP)航空组织的安全管理体系(SMS)航空组织的生产运行系统(产品/服务 )安全保证▪认可▪符合性监督▪基于绩效的监督SMS的基本构成及要素（ICAO）安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进管理者承诺与责任安全责任义务关键安全人员的任命应急响应计划的协调性安全管理体系文件危险识别风险评价与缓解安全绩效监视与测量变革管理安全管理体系的持续改进培训与教育安全沟通民航SMS主要特征和理解本质本质：管理体系目的：安全绩效核心：风险管理驱动：数据和信息基础：安全文化方法：系统方法主要特征方法目的核心驱动基础本质：管理体系SMS是为实现安全目标而建立的“管理体系”（不应是安全管理程序的简单集合）；应具备管理体系的所有属性和特征。

SMS是管理安全的系统化方法。

SMS包括且起始于最高管理层的管理活动。

SMS致力于持续提高组织的整体安全水平和绩效。

目的：实现安全绩效安全绩效——对与安全攸关的活动/过程进行测量的结果，体现了SMS及其过程运行的有效性和效率，并综合反映了组织安全目标的实现情况。

以可测量的一系列安全绩效指标和安全绩效目标表示。

核心：安全风险管理危险识别风险评价风险缓解风险管理三部曲驱动：数据信息▪基于数据信息进行风险管理▪基于数据信息进行监督管理▪基于数据信息进行有效决策• 数据信息的收集、处理、分析、交换、存贮、保护、利用• 安全数据信息数据库基础：安全文化⏹思想的软件，决定人的行为能力的重要因素。

航空公司飞行安全管理体系实施

安全计划制定
总结词
根据风险评估结果，制定相应的安全计划和措施
详细描述
安全计划是航空公司飞行安全管理体系的核心，基于风险评估的结果，制定包括飞行员培训、设备维护、应急预案等在内的各种安全计划和措施，旨在确保飞行过程的安全性。
安全监督与检查
总结词
对安全计划的执行情况进行监督和检查，确保各项措施得到有效落实
航空公司飞行安全管理体系实施
汇报人： 2023-11-30
目录
• 引言 • 飞行安全管理体系概述 • 航空公司飞行安全管理体系实施准备 • 航空公司飞行安全管理体系实施过程 • 航空公司飞行安全管理体系实施效果评估 • 结论与展望
01 引言
背景介绍
航空公司作为航空运输业的主体，保障飞行安全是其首要任务。
02 飞行安全管理体系概述
飞行安全管理体系的定义
飞行安全管理体系（Flight Safety Management System，FSMS）是指航空公司在飞行运营过程中，通过一套完整、系统的管理程序和制度，确保飞行安全并持续改进的一种管理体系。
FSMS是一种将飞行运营与安全管理紧密结合的管理模式，旨在预防飞行事故的发生，提高航空安全水平。
发展前景展望
技术发展
随着航空技术的不断进步，未来的飞行安全管理体系将更加智能化、自动化，能够更好地预防和
应对各种安全隐患。
政策支持
政府也将加大航空安全管理的投入，为航空公司提供更多的政策支持和资金扶持，促进飞行安全
管理体系的实施和发展。
市场前景
随着人们对航空出行需求的增加，航空公司之间的竞争将更加激烈，飞行安全将成为竞争的重要因素，未来的飞行安全管理体系
标的统一和一致性。

航空安保基础知识

空警
安检
护卫
公安
A
17
单选题
乌鲁木齐国际机场证件管理部门是
机场公安局
航空安全保卫部
安全管理部
管理局
B
18
单选题
乌鲁木齐国际机场短期控制区通行证件有效期为
一个月
三个月
半年
一年
D
19
单选题
《蒙特利尔公约》是在（）签订的
芝加哥
蒙特利尔
东京
海牙
B
20
单选题
下列对机场开展航空安保工作的核心目标表述准确的是（）
为了办公室的整洁，可以将插座、电源线放置地毯下（）。
对
错
错
16
判断题
航站楼、办公楼严禁存放易燃易爆物品（）。
对
错
对
17
判断题
工作场所使用电加热设备必须有专人负责使用和监督，离开时要切断电源（）。
对
错
对
18
判断题
任何单位、和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警（）。
对
错
对
19
判断题
单位应定期组织灭火和疏散逃生演练（）。
经济发展
作风建设
意识形态领域
教育引导
C
11
单选题
航空器上案（）事件处决权是
机场公安
空警
机长
乘务长
C
12
单选题
空中处置的实施力量
机组
公安机关
武警
特警突击部队
A
13
单选题
机场集团“大空防”格局以情报信息研判为前导，以梯次防御为重点，以反恐处突和（）为支撑
教育引导
作风建设
技能提升