新型智慧城市智能运营解决方案
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快速城市化和公共设施供给的矛盾
• 基础设施供应不足造成住房难、出行难、教育难、就医难等问题
• 突发事件增多，事件处置难度越来越大
城市管理面临的挑战 – 资源环境制约
城市经济增长与资源环境制约的矛盾
• 城市环境污染，治理难度大、周期长 • 工作效率降低、公共资源成本高、城市竞争力下降
现在 未来
基础设施类 城市交通类
管理
公共安全类
生态环境类 宏观经济类 民生民情类
监测
城市 运行
决策
处置
智慧城市管理中心从多元化的角度，通过资源整合、服务融合的理念， 立足城市运行监测、管理、处置、决策四大领域，展示城市运行综合体征、 民生民情，提升城市运行水平和突发事件处置效率，为管理者提供直观生 动的监控和决策支持手段。
传统 智慧城市
新型 智慧城市
新型智慧城市“新”在何处？
和传统智慧城市相比，新型智慧城市虽然仍然需要以各类信息基础设施的建设为基础，但更为注重的是城
市各类信息的共享、城市大数据的挖掘和利用以及城市安全的构建和保障。
新型智慧城市的“新”主要体现在 个方面：
关键在于打通传统智慧城市的各类信息和数据孤岛，实现城市各类数据的采集、共享和利用， 建立统一的城市大数据运营平台。 随着城市信息化和智慧化程度越来越高，城市信息安全问题亦越来越受到关注，新型智慧城市 建设亦更加重视城市信息安全体系的构建，保障城市各类信息和大数据安全。 “以人为本”将成为新型智慧城市的重要特征。城市的发展最终是为“人”服务，根本上是 促进人在城市中更好地生活和发展。因此，新型智慧城市也从过去以“信息技术”为出发点， 回到“人”这一最根本的出发点和落脚点。
城市发展、综合管理、应急指挥 交通、治安、市政、环境、经济 建筑、道路、管网
土地、水资源
城市运行管理
• 城市运行管理包括三个层次
• 决策层，城市运行宏观监控、协调、指挥、决策
• 管理层，城市运行专业领域监控、协调、指挥、决策 • 执行层，业务执行和服务
市领导
职能部门
公共事业单位/市民
城市运行管理面临的挑战 – 城市化发展过快
新型智慧城市的评价指标
客观指标
客观指标
以人为本 惠民便民 绩效导向 客观量化
1
重点对城市发展现状、发展空间、发展特色进行评价， 包括7个一级指标；
3个成效类指标：惠民服务、精准治理、生态宜居，旨在客观反映智 慧城市建设实效； 4个引导性指标：智能设施、信息资源、网络安全、改革创新，旨在 发现极具发展潜力的城市。
城市管理面临的挑战 – 社会矛盾突出
社会阶层分化与管理体系滞后的矛盾
• 社会阶层分化造成社会矛盾突出，群体性事件增多 • 市民表达意见渠道多样化，政府管理体系和手段滞后
信息技术是城市运行管理的重要手段
随着信息技术的发展，信息技术已经深入到城市生活的方方 面面，而且在城市运行管理发挥着越来越大的作用。
纵向提升综合职能，横向贯通专业分工
综合管理平台 （决策）
智慧城市综合运行管理平台 [SCOC]
专业管理平台 （管理）
基 础 设 施 平 台
平 安 城 市 平 台
交 通 运 输 平 台
环 境 监 测 平 台
数 字 旅 游 平 台
公 共 卫 生 平 台
自 然 灾 害 平 台
安 全 生 产 平 台
城 市 规 划 平 台
2018
新型智慧城市运行管理中心
解决方案
新型智慧城市产生的原因
智慧城市从1.0
智慧城市建设的初级阶段； 更为强调的是“信息化”和 “技术”； 通过各类信息技术与城市管理、 民生服务和产业发展等领域的 融合应用，实现城市各部门的 信息化建设，例如政务部门的 电子化和信息化系统建设等。
2.0的演进
• [ SCOC ] ：Smart City Operation Center • 支撑城市运行综合管理的神经中枢、掌控城市运行综合体征的有力抓 手、促进服务型政府转型的重要手段
垂直部门
社会公众
基础设施
城市交通
公共安全
生态环境
宏观经济
全面整合运行资源，服务城市未来发展
平安都市 畅通都市 绿色都市 繁荣都市 幸福都市
第一阶段：数字化
第二阶段：智能化
第三阶段：智慧化
从数字化到智慧化
利用已有IT 设施
数字化 管理阶段
智慧城市 运行管理中心 解决方案
智慧化 管理阶段
资源整合业 务融合
智慧城市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题 智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
智慧城市运行管理中心解决方案
各类信息基础设施建设不断完善； 智慧城市理念不断走向成熟； 大数据、云计算、物联网、移动互联 网、人工智能等新兴技术迅猛发展； 仅仅关注城市各部门的信息化建设显 然不足以满足城市未来长远、可持续 发展的需求； 传统智慧城市建设所造成的“信息烟 囱”、“数据孤岛”、“重技术轻应 用”等问题逐渐暴露。
其 他 平 台 等 …
业务操作平台 （执行）
公 交 调 度 平 台
环 卫 作 业 平 台
公 安 接 警 平 台
交 通 事 故 平 台
急 救 中 心 平 台
电 力 运 行 平 台
水 务 运 行 平 台
城市运行管理信息化发展过程
第三阶段: 智慧化 第二阶段：智能化
第一阶段：数字化
• 海量数据采集分析 • 跨部门业务融合贯通 • 自动检测、识别、报警 • 综合统计分析
• 面向部门应用 • 数据填报电子化 • 业务处理流程化
我国城市信息化现状
• 我国城市信息化还处在城市信息化的初级阶段 ，政府投入大量资金提升城市信息 化管理水平，取得了一定的社会效益 • 以“部门信息化”为核心的数字化管理取得很大进展 • 缺乏整体规划、重复建设严重、资源浪费 • 系统条块分割、各自为政、协作效率不高 • 智能化、智慧化管理系统建设滞后
2 3
主观指标
指“市民体验问卷”，旨在引导评价工作，注重公众 满意度和社会参与。
自选指标
自选指标指各地方参照客观指标自行制定的指标，旨 在反映本地特色。
智慧城市综Fra Baidu bibliotek运行管理解决方案
城市管理现状和问题
智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
城市运行体系
“城”为地域概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，引申为城 市的经济功能。城市运行体系就是以人为本的城市服务和经济发展体系。
• 基础设施供应不足造成住房难、出行难、教育难、就医难等问题
• 突发事件增多，事件处置难度越来越大
城市管理面临的挑战 – 资源环境制约
城市经济增长与资源环境制约的矛盾
• 城市环境污染，治理难度大、周期长 • 工作效率降低、公共资源成本高、城市竞争力下降
现在 未来
基础设施类 城市交通类
管理
公共安全类
生态环境类 宏观经济类 民生民情类
监测
城市 运行
决策
处置
智慧城市管理中心从多元化的角度，通过资源整合、服务融合的理念， 立足城市运行监测、管理、处置、决策四大领域，展示城市运行综合体征、 民生民情，提升城市运行水平和突发事件处置效率，为管理者提供直观生 动的监控和决策支持手段。
传统 智慧城市
新型 智慧城市
新型智慧城市“新”在何处？
和传统智慧城市相比，新型智慧城市虽然仍然需要以各类信息基础设施的建设为基础，但更为注重的是城
市各类信息的共享、城市大数据的挖掘和利用以及城市安全的构建和保障。
新型智慧城市的“新”主要体现在 个方面：
关键在于打通传统智慧城市的各类信息和数据孤岛，实现城市各类数据的采集、共享和利用， 建立统一的城市大数据运营平台。 随着城市信息化和智慧化程度越来越高，城市信息安全问题亦越来越受到关注，新型智慧城市 建设亦更加重视城市信息安全体系的构建，保障城市各类信息和大数据安全。 “以人为本”将成为新型智慧城市的重要特征。城市的发展最终是为“人”服务，根本上是 促进人在城市中更好地生活和发展。因此，新型智慧城市也从过去以“信息技术”为出发点， 回到“人”这一最根本的出发点和落脚点。
城市发展、综合管理、应急指挥 交通、治安、市政、环境、经济 建筑、道路、管网
土地、水资源
城市运行管理
• 城市运行管理包括三个层次
• 决策层，城市运行宏观监控、协调、指挥、决策
• 管理层，城市运行专业领域监控、协调、指挥、决策 • 执行层，业务执行和服务
市领导
职能部门
公共事业单位/市民
城市运行管理面临的挑战 – 城市化发展过快
新型智慧城市的评价指标
客观指标
客观指标
以人为本 惠民便民 绩效导向 客观量化
1
重点对城市发展现状、发展空间、发展特色进行评价， 包括7个一级指标；
3个成效类指标：惠民服务、精准治理、生态宜居，旨在客观反映智 慧城市建设实效； 4个引导性指标：智能设施、信息资源、网络安全、改革创新，旨在 发现极具发展潜力的城市。
城市管理面临的挑战 – 社会矛盾突出
社会阶层分化与管理体系滞后的矛盾
• 社会阶层分化造成社会矛盾突出，群体性事件增多 • 市民表达意见渠道多样化，政府管理体系和手段滞后
信息技术是城市运行管理的重要手段
随着信息技术的发展，信息技术已经深入到城市生活的方方 面面，而且在城市运行管理发挥着越来越大的作用。
纵向提升综合职能，横向贯通专业分工
综合管理平台 （决策）
智慧城市综合运行管理平台 [SCOC]
专业管理平台 （管理）
基 础 设 施 平 台
平 安 城 市 平 台
交 通 运 输 平 台
环 境 监 测 平 台
数 字 旅 游 平 台
公 共 卫 生 平 台
自 然 灾 害 平 台
安 全 生 产 平 台
城 市 规 划 平 台
2018
新型智慧城市运行管理中心
解决方案
新型智慧城市产生的原因
智慧城市从1.0
智慧城市建设的初级阶段； 更为强调的是“信息化”和 “技术”； 通过各类信息技术与城市管理、 民生服务和产业发展等领域的 融合应用，实现城市各部门的 信息化建设，例如政务部门的 电子化和信息化系统建设等。
2.0的演进
• [ SCOC ] ：Smart City Operation Center • 支撑城市运行综合管理的神经中枢、掌控城市运行综合体征的有力抓 手、促进服务型政府转型的重要手段
垂直部门
社会公众
基础设施
城市交通
公共安全
生态环境
宏观经济
全面整合运行资源，服务城市未来发展
平安都市 畅通都市 绿色都市 繁荣都市 幸福都市
第一阶段：数字化
第二阶段：智能化
第三阶段：智慧化
从数字化到智慧化
利用已有IT 设施
数字化 管理阶段
智慧城市 运行管理中心 解决方案
智慧化 管理阶段
资源整合业 务融合
智慧城市综合运行管理解决方案
城市管理现状和问题 智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
智慧城市运行管理中心解决方案
各类信息基础设施建设不断完善； 智慧城市理念不断走向成熟； 大数据、云计算、物联网、移动互联 网、人工智能等新兴技术迅猛发展； 仅仅关注城市各部门的信息化建设显 然不足以满足城市未来长远、可持续 发展的需求； 传统智慧城市建设所造成的“信息烟 囱”、“数据孤岛”、“重技术轻应 用”等问题逐渐暴露。
其 他 平 台 等 …
业务操作平台 （执行）
公 交 调 度 平 台
环 卫 作 业 平 台
公 安 接 警 平 台
交 通 事 故 平 台
急 救 中 心 平 台
电 力 运 行 平 台
水 务 运 行 平 台
城市运行管理信息化发展过程
第三阶段: 智慧化 第二阶段：智能化
第一阶段：数字化
• 海量数据采集分析 • 跨部门业务融合贯通 • 自动检测、识别、报警 • 综合统计分析
• 面向部门应用 • 数据填报电子化 • 业务处理流程化
我国城市信息化现状
• 我国城市信息化还处在城市信息化的初级阶段 ，政府投入大量资金提升城市信息 化管理水平，取得了一定的社会效益 • 以“部门信息化”为核心的数字化管理取得很大进展 • 缺乏整体规划、重复建设严重、资源浪费 • 系统条块分割、各自为政、协作效率不高 • 智能化、智慧化管理系统建设滞后
2 3
主观指标
指“市民体验问卷”，旨在引导评价工作，注重公众 满意度和社会参与。
自选指标
自选指标指各地方参照客观指标自行制定的指标，旨 在反映本地特色。
智慧城市综Fra Baidu bibliotek运行管理解决方案
城市管理现状和问题
智慧城市综合运行管理解决方案 解决方案核心优势 智慧城市综合运行管理中心建设思路
城市运行体系
“城”为地域概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，引申为城 市的经济功能。城市运行体系就是以人为本的城市服务和经济发展体系。