【最新】一章报关与海关ppt课件

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1、进出境行李物品的报关： 我国海关采用“红绿通道”制 度
——带有绿色标志的通道（又称“无申报通道”） 适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税 限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；
——带有红色标志的通道（又称“申报通道”） 适用于携运绿色通道适用物品以外的其他物品 的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写 “中华人民共和国海关进（出）境旅客行李物 品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进 出境地向海关作出书面报告。
C、持有中华人民共和国政府主管部门给予
外交、礼遇签证的进出境旅客，通关时应
主动向海关出示本人有效证件，海关予以
免验礼遇。
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2、进出境邮递物品的报关：以 “报税单”或“绿色标签”向海 关报关。
——进出境邮递物品的申报方式由其特殊 的邮递运输方式决定。我国是《万国邮 政公约》的签约国，根据其规定，进出 口邮包必须由寄件人填写“报税单” （小包邮件填写绿色标签），列明所寄 物品的名称、价值、数量。向邮包寄达 国家的海关申报。进出境邮递物品的 “报税单”和“绿色标签”随同物品通 过邮政企业或快递公司呈递给海关。
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3.进出境其他物品的报关
（1）、暂时免税进出境物品 ——个人携带进出境的暂时免税进出境物 品须经海关批准登记，方可免税携带进出
境，而且，应由本人复带出境或进境。
（2）、享有外交特权和豁免权的外国机构 或者人员进出境物品
——有下列情形的，使馆和使馆人员的有 关物品不准进出境：
1、2、3、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、5 （P7）
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第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
考试大纲：要求掌握和熟悉的内容： 报关的概念（含义、分类考试）；自理报关； 代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）；
一、报关的含义
------是指进出口货物收发货人、进出境运输 工具负责人、进出境物品的所有人或者他们 的代理人向海关办理货物、物品或运输工具 进出境手续及相关海关事务的过程。
——国境：一个国家行使主权的领土范围。包括陆 地、领水、领空和领海。
关境<国境（国内设立自由港、自由贸易区等 特定区域）
关境>国境（关税同盟签署国）
——我国关境小于国境，目前我国的单独关境有香 港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。在单独 关境内，各自实行单独的海关制度。
注202意1/2/2：进出境指进出关境
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2、一般而言，报检、报验手续办理要先于报 关手续。
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二、报关的分类
（一） 按照报关的对象分： 运输工具报关 货物报关 物品报关 （二） 按照报关的目的分： 进境报关 出境报关
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（三） 按照报关的行为性质分：
自理报关
代理报关
1、自理报关：进出口货物收发货人自行 办理报关业务
根据我过的缉私体制，除了海关以外，公安、工商、 税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权利。
4、统计
——海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的 组成部分
我国海关的统计制度规定，实际进出境并引起境内物质
存量增减的货物，列入海关统计：进出境物品超过自用、
合理数量的，列入海关统计。
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自2008年2月1日起，海关在全国各对 外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：
A、进出境旅客没有携带应向海关申报物品 的，无需填写申报单，选择“无申报通道” 通关。
B、进出境旅客携带有应向海关申报物品的， 须填写申报单，向海关书面申报，并选择
“申报通道”通关。（除海关免于监管人 员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以 外）
行政权力的适当原则是指权力的行使应该 以公平性、合理性为基础，以正义性为目 标。
3、依法独立行使原则
海关实行高度集中统一的管理体制和垂直 领导方式，地方各级海关只对海关总署负 责。
4、依法受到保障原则
《海关法》规定：海关依法执行职务，有关 单位和个人应当如实回答询问，并予以配 合，任何单位和个人不得阻挠；海关执行 职务受到暴力抗拒时，执行有关任务的公 2021安/2/2 机关和人民武装警察部队应当予以协助。34
2、代理报关：进出口货物收发货人委托报 关企业代理其办理报关业务的行为
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（1）、按法律行为责任承担者 的不同分为 ：
直接代理报关：报关企业接受委托人的委 托以委托人的名义向海关办理报关业务 的行为 。（法律责任由委托人承担）
间接代理报关：报关企业接受委托人的委 托以报关企业自身的名义向海关办理报 关业务的行为。（法律责任由代理人承 担）
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三、报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容：
根据我们海关法律规定，所有进出我国国 境的运输工具必须经由设有海关的港口、车站、 机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站） 以及其它可办理海关业务的场所申报进出境。
进出境申报是运输工具报关的主要内容。 进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具 进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运 输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸 时间等基本情况。
走私
• 走私——进出境活动当事人或相关人违反《海关
法》及有关法律行政法规，逃避海关监管，偷逃 应纳税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限 制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限 制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进 出境，或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交 验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税 货物以及其他海关监管货物、物品，进境的境外 运输工具在境内销售的行为。
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进出口货物
进出境运输 工具 进出境物品
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报关 报关 报关
海 关
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(一)、报关通关
1、报关与通关的区别 报关——从海关行政管理相对人的角度，
仅指向海关办理进出境手续及相关手续
通关——不仅包括报关，还包括海关对进 出境运输工具、货物、物品依法进行监 督管理，核准其进出境的管理过程。
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小结
1、报关的含义 2、报关的对象 3、什么是自理报关？ 4、什么是代理报关？ 5、什么是直接代理？什么是间接代理？两者的
区别是什么？
6、自用合理数量是指什么含义？ 7、进出境行李物品的报关采用什么制度？ 8、进出境邮递物品报关，以什么向海关报关？
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第二节 海关管理概述
配
舱
间内 传输
传输
单主要
预配舱单 其他数据
人
数据
货物、物品运抵
转载完
海关监管场所
办
理
装货前
查 传输 载
舱
单 毕后
办理
验放行
主要数
结关
手续
据
手续
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（二）进出境货物报关的基本 内容：
包括按照规定填制报关单、如实申报进出 口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及 相应优惠贸易协定代码，并办理提交报关单证 等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退 税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、 变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出 口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的 查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理 的其他事宜。
（一）、《海关法》
旧：1987年7月1日起实施；
新：2001年1月1日起实施
（二）、行政法规
国务院根据《中华人民共和国宪法》和法律，制 定行政法规。
（三）、海关规章及其他规范性文件
主要由海关总署单独或者会同有关部门制定的，
是海关日常工作中引用数量最多、内容最广、操作性
最强的法律依据，其效力登记低于法律和行政法规。
四、海关的管理体制与机构
（一）、海关的管理体制
1、设关原则：《海关法》规定的设关原则
是：在国家对外开放的口岸和海关监管
货物集中的地点设立海关；海关的隶属
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1、运输工具申报的基本内容： 运输工具进出境的时间、航次； 进出境时所载运货物的情况；
运输工具服务人员名单及其自用物品、 货币、金银情况；
运输工具所载旅客情况；
运输工具所载邮递物品、行李物品的情 况以及其他需要向海关申报清楚的情况。
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2、运输工具舱单申报
实际配载货物、物品或载有旅客信息的
舱单
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进境运输工具载有货物、物品的
在规定时
运输工
舱 传
间内
单 向海关传 输输
原
始
舱
具抵 前
港
原
始
舱
单主要
单其他
人
数据
数据
办理 报关 手续
海关 接受 原始 舱单
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出境运输工具预计载有货物、物品的：
申报手
在规定时
舱
单
续之前 传输
预
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（二）、海关权利行使的基本原则
1、合法原则 （1）、行使行政权力的主体资格合法，即行
使权利的主题必须有法律授权。
（2）、行使权力必须有法律规范为依据。 （3）、行使权力的方法、手段、步骤、时限
等程序应合法。
（4）、一切行政违法主体都应承担相应的法 律责任。
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2、适当原则
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代理报关的属性与法律责任
报关性 质
代理 报关
代理方式 直接代理