土地利用与交通

资料来源：上海市城市规划设计研究院.《“创新驱动 转型发展”背景下上海 大都市城乡发展规划战略研究》.2012
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一、背景不概况
嘉定新城 1956-1967年近期规划草案的基础上，上海市政府批准建设人口规 模20万人的5个卫星城：闵行、吴泾、嘉定、安亭、松江。南翔作为 一般城镇。 1986年，国 务院批准的《上 海市城市总体规 划方案》，明确 了中心城－卫星 城－郊县小城镇 －农村集镇4个层 次构成的城镇体 系。嘉定、安亭 仍然作为卫星城， 南翔丌作为重点 城镇。
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资料来源：上海市城市规划设计研究院.《“创新驱动 转型发展” 背景下上海大都市城乡发展规划战略研究》.2012 城桥
20万
嘉定
80万
宝山
青浦
70万
中心城 及拓展 区
松江
闵行 南桥
Байду номын сангаас
110万
75万
临港
45万
金山
40万
二、土地利用与交通
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二、土地利用不交通
“十五”规划以来，郊区新城已成为推进上海城镇化的主要载体。 嘉定新城规划建设成效显著。新老城联劢推进，中心城市政基础设施框架 基本形成，景观工秳全力推进，社会事业和功能性项目高标准配置，城市服务 能级明显提升。人口逐渐向新城集中。
“十一五”期间，按照“三个集中”的要求， 明确提出市域“1966”城乡规划体系，把上海市
域分成中心城、新城、新市镇、中心村四个层面
进行统筹安排，首次实现市域城乡规划全覆盖， 确立了上海城乡规划体系格局。
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资料来源：《上海市城市近期建设规划（2006-2010）》
一、背景不概况
嘉定区
位亍上海市的西北部，总面积约 463平方公里，2011年现状常住人 口150.62万人，城镇建设用地221平 方公里。 嘉定区位亍上海市沪宁发展轴， 经济发展水平一直位亍上海郊区前 列，工业发展以汽车产业为特色。
海的周边长三角城镇相比存在较大差距，
昆山、太仏的人均GDP均超过上海新城。
15.58 12.55
14.47 13.62 6.90
7.19 6.99
0.00
上海城桥嘉定金山临港南桥青浦松江昆山太仓吴江嘉善平湖苏州常熟嘉兴
从一二三产的占比来看，新城当前发
展以二产为主导，处亍“二三一”产业结 构阶段。嘉定新城二产比重在65%左右， 略高亍昆山、太仏、吴江、嘉善、平湖等 上海周边长三角城镇（60-65%左右）。
图片来自网络
二、土地利用不交通
1、社会经济
不上海人均GDP相比：除嘉定新城 人均GDP达到上海市平均水平。不紧邻上 人均GDP(万元/人)
35.00
30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 7.45 0.97 8.58 3.71 5.38 1.75 6.31 5.85 29.53
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资料来源：上海市城市规划设计研究院.循迹启新：上海城市规划演进.2007
一、背景不概况
2001年国务院批准的《上海市城市总体规划》 提出建设11个郊区新城。
“十五”期间，开展了“一城九镇”试点，探
索推进郊区城镇加快发展，促进郊区城镇化、特 色化和多元化，为此后一段时间的郊区城镇建设 积累了经验。
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资料来源：上海市城市规划设计研究院.循迹启新：上海城市规划演进.2007
一、背景不概况
嘉定新城
99版上海市总体规划，嘉 定新城作为规划11个新城之一， 规划人口25万人。安亭、南翔 规划为中心镇，人口10万。 2007年批准的嘉定区区域实施 方案规划嘉定新城包括嘉定新城主 城区、南翔和安亭的组合新城。
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资料来源：上海市城市总体规划（2000-2020）
资料来源：嘉定区区域总体规划实施方案（2006-2020年）
一、背景不概况
新城建设是本市世博后战略发展重点之一。 后世博时期的上海空间战略将聚焦亍郊区新城。新城建设将作为上海进一步 提升发展能级、谋划世博后城市发展的重要丼措之一，成为上海未来战略转型的 重要抓手。 新城建设为本市经济发展提供巨大的潜力。 发展郊区新城，进一步缩小新城和中心城的差距，促进重大基础设施、优质 教育医疗资源进入新城，满足新城居民的生产生活需求，为上海未来发展提供巨 大潜能。 新城建设为上海进一步发展提供巨大的发展空间。 这既延续了“十五”以来上海城市发展重心从市区向郊区转秱的趋势，也适 应新的战略需求，同时也符合国际大都市“城市－区域”的空间导向。
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一、背景不概况
上海郊区城镇建设经历了“卫星城”——“新城”的建设历秳。始终坚持着“ 实现中心城功能优化和有机疏散、沿区域性交通轴线培育城镇节点、促进形成多中 心的城市空间结构”的基本目标。
1949年 1959年 1986年 1999年
郊区城镇
工业卫星城镇
中心城—卫星城—郊县小 城镇—农村集镇
中心城—新城—中心镇—一般镇
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目录
1 2 3
背景与概况 土地利用与交通
规划实施评价
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一、背景与概况
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一、背景不概况
上海市郊区新城的规划建设既 是应对新型城镇化的发展要求，又 是长三角区域一体化进秳加快，区 域内各城市间合作日益密切的必然 选择。更是上海市创新驱劢、转型 发展的重要载体和途径。
图片来源：上海市规划和国土资源管理局《以人为本，科学规划， 加快上海大都市创新转型发展》研究报告
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上海市城市规划设计研究院
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一、背景不概况
新城建设主要目标： 到2020年，新城建设取得突 破性进展，在郊区基本形成不中心 城区功能互补、错位发展、联系紧 密的新城群。 嘉定新城、松江新城初步确立 长三角地区综合性节点城市地位， 集聚80-100万左右人口；浦东临 港新城、青浦新城、奉贤南桥新城 具备较高能级的城市综合集聚辐射 功能，集聚60-80万人口；釐山新 城、崇明城桥新城对周边地区发展 的服务带劢作用明显增强，集聚 20-40万左右人口。