政府门户网站服务质量评价指标体系的界定
基于信息构建(IA)的政府门户网站评价研究的开题报告
基于信息构建（IA）的政府门户网站评价研究的开题报告一、研究背景和意义随着信息技术的不断发展，政府门户网站已成为政府与公众互动的重要平台。
政府门户网站承担着宣传政策、发布信息、提供服务、反映民意的重要职责，对于提升政府形象，增强政府公信力，加强政府与公民之间的联系具有重要作用。
随着政府门户网站越来越多的被公民和媒体关注，如何评价政府门户网站的质量也成为了公共管理领域中的一个热点问题。
信息构建（IA）是指将信息组织成有意义、可访问和易于理解的结构的过程。
在政府门户网站的设计中，信息构建至关重要，它决定了网站的组织结构、信息内容的布局和展示方式，对于用户体验和网站可用性具有重要作用。
因此，研究政府门户网站的信息构建对于评价政府门户网站的质量具有重要意义。
二、研究问题和研究目的本文主要探讨基于信息构建的政府门户网站评价方法，以政府门户网站的信息构建为切入点，从用户体验和网站可用性等方面为研究对象进行评价。
具体研究问题包括：1. 如何评价政府门户网站的信息构建质量？2. 信息构建质量对政府门户网站的用户体验和可用性有何影响？为了回答上述问题，本研究旨在实现以下几个目标：1. 分析当前政府门户网站的信息构建现状，找出存在问题和不足之处；2. 利用信息构建理论和方法，从用户体验和网站可用性的角度设计评价政府门户网站的信息构建质量指标体系；3. 基于数据采集和分析，评价政府门户网站的信息构建质量，并对评价结果进行分析和总结；4. 提出政府门户网站信息构建质量改进建议，为政府门户网站的设计和改进提供科学依据和思路。
三、研究方法和数据来源1. 研究方法本研究主要采用文献分析法、案例分析法、问卷调查法、用户测试法等多种研究方法，构建政府门户网站信息构建质量评价体系，并利用数据采集和分析方法对政府门户网站进行评价和分析。
2. 数据来源本研究主要数据来源包括：1. 对政府门户网站的信息构建进行实地调研和案例分析，找出其存在的问题和不足之处；2. 利用问卷调查法，调查公众对政府门户网站信息构建质量的满意度，并对结果进行统计和分析；3. 进行用户测试，以确定政府门户网站的可用性和用户体验质量，并对测试结果进行数据分析和总结；4. 收集政府门户网站的流量数据和用户行为数据，以此为依据评价政府门户网站的访问量、转化率等指标。
市政府网站绩效评估和指标体系说明
2006年评估对“信息公开目录体系”设置了较高的权 重（6分），其目的是加强政府网站对公开信息的导航 功能，方便用户查找使用；另外，对于必须加强引导公 开的关键性政务信息，如政策信息、许可信息等，设置 了较高的权重，目的是引起各部门和各辖市区领导的重 视，同时引导各级网站工作者加强此类信息的整合。
（二）指标体系构成
1．各项指标及权重分配
整个指标体系由“接受”和“供给”两大部分组成。 一级指标包括三个，即从接受角度提出的“用户 评价”，从供给角度提出的“供给内容”和“供给保 障”。此外，指标体系还可以细分为6个二级指标 和23个三级指标。2006年我市政府网站绩效评 估指标体系如下表所示。
2007年常州市政府网站绩效评估指标体系 的设计思路
1、采用外评估方式，站在用户角度考察政府网站绩效水平； 2、以内容评估为主，以政府网站的功能定位作为指标框架； 3、信息公开方面，从门户网站发挥作用角度出发，按“监督、整合和
2．指标体系的设计思路
（6）部门协同状况 部门协同状况指标，将重点体现内评估的优势。重点考 察各部门网站和各辖市区网站对政府日常工作的促进作 用。部门协同状况指标包括信息报送、转办市长信箱来 信和门户网站链接等三个方面，主要从政府内部用户角 度考察政府网站的应用绩效，同时反映出政府内部的信 息化水平。
政府网站的主体，约60％以上处于发展阶段。从发展阶段到成熟 阶段的提升，必须依靠制度保障措施。因此，加强规范性，使得网 站工作有法可依、有章可循，将是下一阶段我市政府信息化工作的 重点。
西宁市人民政府办公厅关于全市政府网站评估情况的通报-
西宁市人民政府办公厅关于全市政府网站评估情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西宁市人民政府办公厅关于全市政府网站评估情况的通报各区、县人民政府，市政府各局、委、办：为推进我市政府部门网站建设的不断发展，强化网站服务作用，提高政府网站建设的管理和应用水平，按照《西宁市人民政府办公厅关于开展全市政府网站评估工作的通知》（宁政办[2009]76号）文件要求和安排，市政府办公厅于2009年10月16日至11月15日组织有关专家开展了全市政府网站检查评估活动。
现将有关情况通报如下：一、评估情况政府网站年度评估的范围是市直各部门和各区县政府及各园区管委会，共65个部门。
政府网站评估的重点是政务公开、网上办事、公众参与、网站设计及各部门网站建设和管理情况。
为搞好此次评估，市政府办公厅严格按照网站评估标准和评分细则进行考评，对市直各部门和各区县政府及各园区管委会的网站逐站逐项评估打分，累加网上投票和在线测评分数，经专家评审，反复核对，综合考核后，依照评估总得分高低排序，确定评选出优秀政府网站10名（综合评分在70分以上的）。
优秀政府网站城北区政府、城东区政府、湟源县政府、大通县政府、市城乡规划建设局、市行政服务中心、市旅游局、市卫生局、市公安局、市教育局。
二、网站评估结果分析从此次评估情况看，大多数部门的领导高度重视网站建设工作，加强了对此项工作的领导，并安排资金和人员进行网站的建设和整改，一些部门实现了从无到有，一些部门实现了从简单的网站初期建设逐渐趋于科学合理化的层次网站建设，还有些部门加入了网站栏目共享的技术应用，网站建设的水平有了显著提高，网站管理和安全措施不断得到加强，有力推进了信息资源的开发和共享，为公众服务发挥了积极作用。
2019年数字政府服务能力评估指标体系(修订稿)
2019年数字政府服务能力评估指标体系（修订稿）指标说明：1.数字政府服务能力评估对象为省级、重点城市（计划单列市、省会城市）地方政府开设的面向企业群众提供信息服务的互联网服务渠道，包括政府门户网站（含政务服务网）、政务新媒体（本次评估仅考核“两微一端”）渠道。
2.数字政府服务能力评估指标考核项分为A 、B 、C 三类。
A 类为多渠道比对赋分指标，即需要对全部已有渠道进行统一验证后赋分的指标；B 类为多渠道加权赋分指标，即对已有渠道考核相同内容的指标得分进行加权汇总后赋分的指标；C 类为仅对单一渠道进行考核即可赋分的指标。
某地区数字政府服务能力评估得分总分计算方式为：总分=∑A i m i=1+∑B i n i=1+∑C i ri=1。
一级指标 二级指标 三级指标 评估要点说明指标类别 评估对象 权重1-渠道支撑度（24）1.1多元集约1.1.1渠道建设互联网服务渠道建设情况： 是否建立政府门户网站（含服务平台）及政务新媒体渠道。
【注：政务新媒体仅考察两微一端（含政务小程序）。
】A 类 网站、政务微博、政务微信、政务App11.1.2集约开设互联网服务渠道集约开设情况： 1.是否实现网站集约化平台建设 C 类 网站 32.两微一端等新媒体渠道是否按照一单位一平台一账号的原则进行集约开设。
A 类政务微博、政务微信、政务App 1.2数据同源1.2.1信息发布一致互联网服务渠道动态、政策类信息同步更新情况：网站与政务新媒体渠道之间的动态、政策类信息同步更新情况。
A 类 网站、政务微博、政务微信、政务App21.2.2办事资源一致互联网服务渠道办事资源一致性情况：1.政府门户网站与部门网站办事资源是否一致；C 类网站22.政府门户网站与政务App、政务微信等新媒体渠道间办事资源是否一致。
A类网站、政务微信、政务App1.3渠道功能1.3.1注册登录互联网服务渠道用户注册登录功能情况：1.是否提供注册登录功能；C类网站22.注册登录功能是否可用；C类网站3.网站不同功能板块是否实现一号登录功能；C类网站4.网站与政务App/政务微信间用户是否实现一号登录功能。
2013年政府网站绩效评估体系
本级政府信息公开目录的框架、内容和更新情况
1
本级政府
各部门目录
本级政府各部门信息公开目录的整合、框架、内容和维护情况
4
下辖街道、乡镇
信息公开目录
下辖街道、乡镇等基层政府信息公开目录的整合、框架、内容和维护情况
2
信息公开指南
本级政府信息公开指南的公开情况，应包括：政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容
2
招投标信息
本级政府集中采购目录、招标公告、中标公告等信息
2
行政事业性收费
本地行政事业性收费的收费项目、收费依据、收费标准等信息
2
食品安全
本级政府食品安全方面的监督检查信息
2
环境保护
本级政府环境保护方面的监督检查信息
2
安全生产
本级政府安全生产方面的监督检查信息
2
征地拆迁
本级政府征地拆迁公告、补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息的公开
1
服务一体化
政务网站是否围绕具体行政服务事项提供办事指南、表格下载、在线申报、结果查询等一体化服务资源
1
服务场景化
政务网站是否细分用户对象、模拟办事场景、围绕办事业务流程策划场景式导航服务
2
公众参与（15）
咨询投诉
渠道建设
考察政务网站是否设置网上咨询、投诉渠道以及渠道是否正常使用
2
常见问题解答
考察网站是否设有常见问题解答栏目，公开访问本政府网站的用户提出的常见问题及解答，方便用户快速获取所需信息
3
计划生育服务
考察政府网站对计划生育证件、流动人口计生证件、计划生育家庭奖励扶助等服务的整合提供和维护情况，详见八
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价互联网+政务”政府门户网站是政府信息公开的重要载体，是政府与公民、企业之间沟通的桥梁，是政府治理和公共服务的重要窗口。
随着信息技术的迅猛发展，政府门户网站已经成为政府公共管理的重要工具，为人民群众提供了更加便捷、高效的服务，也使政府行政更加透明、公开、高效。
随着现代社会的信息化进程，政府门户网站承载着政府公共信息公开、电子政务服务、公共参与和监督等多重职能，对政府门户网站的绩效进行评价也成为了一项重要任务。
下面将分别从政府门户网站的信息公开、电子政务服务、公共参与和监督四个方面进行绩效评价的分析。
一、信息公开政府门户网站承载了政府公共信息公开的重要职能。
政府门户网站应当以公开透明的方式向公众提供政府信息、行政机关职能、政府工作报告等相关信息，让公众了解政府的工作动态，增强公众对政府的信任感。
而信息公开的绩效评价主要包括信息的时效性、准确性和全面性。
时效性：政府门户网站应当及时更新政府工作动态、政策法规、重大决策和公共项目进展等相关信息。
通过对政府门户网站信息更新的频率和及时性进行评价，可以衡量政府门户网站在信息公开方面的绩效。
准确性：政府门户网站发布的政府信息应当准确无误，信息内容应当经过权威部门的审核，避免出现错误和误导性信息。
对政府门户网站发布信息的准确性进行评价，可以客观地反映政府门户网站在信息公开方面的绩效。
二、电子政务服务政府门户网站承载了政府向公众提供电子政务服务的职能。
政府门户网站应当提供电子政务服务，如网上办事、在线申报、在线支付、电子证照等服务，方便公众在家或办公室就可以完成政府事务，提高办事效率，降低办事成本。
而电子政务服务的绩效评价主要包括服务便利性、服务效率和服务质量。
便利性：政府门户网站提供的电子政务服务应当方便公众使用，网页设计要简洁明了，办事流程要简单明确，方便公众快速完成办事流程。
对政府门户网站提供的电子政务服务的便利程度进行评价，可以衡量政府门户网站在电子政务服务方面的绩效。
评价中国政府网
评判中国政府网一，评判中国政府网的标准围绕服务型政府网站目标评估网站的服务能力，是国际政府网站绩效评估的引导方向。
作为现代政府联系社会公众和企业的重要桥梁和载体，政府网站应将着眼点从政府职能转变到社会公众和企业用户，重点保障用户在民生领域的基本需求，加强证件办理、企业开办、资质认定等领域的服务策划和提供，以为公众服务为中心，以"实用、好用、够用"为原则。
以服务为中心，以服务质量和能力为重要指标，是国际上政府网站绩效评估的普遍共识。
作为政府网站和电子政务发展水平的评估和引导者，国际上各类绩效评估体系均把服务广大社会公众，依托网站提供高质量的在线服务作为政府网站和电子政务的核心定位和绩效水平的重要体现。
要做到：一是坚持以用户为中心的服务理念。
二是注重面向社会公众和企业的基本服务。
三是注重对不同层次电子化办事服务的引导。
四是注重对各类行政服务资源和公共服务资源的提供。
具体表现在：一、围绕公民和企业常用的基本服务组织网站内容，以满足用户的实际需求。
政府网站所提供的服务主要集中在面向社会公众的教育、医疗、交通、就业、社保、住房、家庭、纳税等领域，以及面向企业的企业开办、资质认定、纳税缴费、人力资源、进出口、知识产权等领域。
这些领域的服务成为政府网站的重点内容。
二、以用户为中心，以需求为导向，以满意为标准，提供实用化在线服务。
能够充分体现以用户需求为中心的服务理念，全面整合政府行政资源和公共服务资源，提供大量信息和服务，具有很强的实用性。
三、人性化组织和展现网站内容，方便用户快速、便捷获取服务。
能够从网站服务的实用性出发，以用户需求为中心，以方便用户使用为着眼点，以解决实际问题为导向，对覆盖全社会的服务对象进行细化分类，按照用户对象、办事流程、服务场景等方式组织服务资源，为公众提供方便、快捷的实用化服务。
1、按用户对象组织服务资源，覆盖全社会各类人群。
政府网站面对的用户群体是广大的人民群众，网站用户之间由于年龄、文化、职业的不同，关注的网站信息和服务也有所不同，这就对政府网站所提供的服务提出了针对性的需求。
案例分析——政府门户网站比较分析
上海、越秀、香港政府网站的比较分析军引言：自1999年启动政府上网工程以来，我国各级政府接踵成立了门户网站，能够说，当前政府网站建设已经解决了“有无”的问题，接下来需要进一步解决的是“有无用”和“有无效”的问题，如何进一步建好政府网站已成为各级政府亟待探索解决的一个重要问题。
本文将以上海、广州越秀和香港的政府网站作为考察对象，运用目标分析工具和MAU分析工具，对各网站的信息公开、信息整合、公共服务和公民参与等方面进行比较，并指出其优缺点和改良办法，以期为我国未来政府网站的建设和进展提供借鉴。
一、政府网站的定位要建设好政府门户网站，第一要解决网站的定位问题。
从互联网等新兴信息通信技术的特点和作用来看，其具有参与主体公共化与去中心化、沟通模式互动化和公共服务个性化的特点，在政府治理中有助于推动服务型政府建设、增强部门协作和增进政府政策制定的民主化。
由此，咱们以为，政府网站作为电子政务服务的重要渠道，其功能和目的主要有三大定位：一是信息公开，以公开为原则，不公开为例外，提高政府信息的透明度，保障公民的知情权、参与权和监督权；二是在线服务，直接面向社会公众处置与人们紧密相关的事务，为提高行政效率、政民交互办事搭建虚拟平台；三是公众参与，扩大公民参政议政的范围，为公民表达利益诉求提供新的媒介和渠道，起到政民互动的“桥梁性”作用（见表1）。
表1：用SMART工具分析政府门户网站的定位二、政府网站的评估指标体系为加倍直观、量化地评价各网站的优缺点，咱们将通过MAU分析工具确立一套评估指标体系，对三个网站进行比较。
基于政府网站的三大功能定位，咱们将“信息公开”、“在线服务”和“公众参与”肯定为网站评估的三大主要指标，同时，从“效率、便捷、实用”的宗旨动身，将“网站设计”和“个性服务”肯定为两个附加评估指标，并依照受关注程度别离给予权重（见表2）。
表2：用MAU工具确立政府网站评估指标体系三、上海、广州越秀和香港政府网站的比较分析咱们运用确立的网站评估指标体系，对三个网站从“信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、个性服务”5个方面进行了评估。
中国政府网站绩效评估指标体系
2010年中国政府网站绩效评估指标体系
（征求意见稿）
本稿指标体系仅针对各地方门户政府网站（包括省级政府门户网站、地市级政府门户网站和区县政府门户网站）设计。
指标体系采用了对重点领域服务能力评估的思路，设置了教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办服务、资质认定、政府信息公开等10个领域的评估指标，引导政府网站强化服务百姓民生需求和企业开办、资质维护等办事能力。
本稿指标体系包含评估内容、内容说明及权重，具体评估细则将稍后发布。
附表1：教育领域服务能力评估指标
附表2：社保领域服务能力评估指标
附表3：就业领域服务能力评估指标
附表4：医疗领域服务能力评估指标
附表5：住房领域服务能力评估指标
附表6：交通领域服务能力评估指标
附表7：证件办理领域服务能力评估指标
附表8：资质认定服务能力评估指标
附表9：企业开办服务能力评估指标
附表10：信息公开透明度评估指标
X。
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价随着互联网的快速发展和普及，政府也开始不断探索如何将互联网技术应用于政务管理之中，推动政务领域的现代化和数字化转型。
“互联网+政务”政府门户网站作为政府信息公开和服务的重要平台，其绩效评价显得尤为重要。
本文将对“互联网+政务”政府门户网站的绩效评价进行一定的探讨和分析。
一、政府门户网站的定位和作用政府门户网站是政府发布政策法规、提供公共服务信息、开展电子政务等活动的重要平台，是政府与公众之间沟通的桥梁和窗口。
政府门户网站的主要功能包括政策法规发布、政务公开、民生服务、在线办事、互动交流等。
通过政府门户网站，公众可以及时了解政府的最新政策，获取各类公共服务信息，进行在线咨询和办理相关业务，提出意见和建议，参与民主监督等。
“互联网+政务”政府门户网站是政府利用互联网技术开展政务服务的重要载体，其具有以下几个特点：1. 多样化的服务内容：政府门户网站整合了政府各部门的信息资源，提供了多样化的服务内容，包括政策法规、行政许可、公共资源交易、社会保障、医疗卫生、教育文化、环保水利等各方面的信息服务。
2. 办事效率高：政府门户网站可以实现政务服务的网上办理，提供在线申请、预约办理、在线支付、材料递交、审批反馈等一系列服务功能，大大提高了办事效率，缩短了办事时间。
3. 互动性强：政府门户网站提供了在线咨询、建议留言、网络问卷、在线投诉、网上信访等互动交流功能，实现了政府与公众之间的及时互动沟通，促进了政策制定和公共服务的优化改进。
4. 信息公开透明：政府门户网站以及时更新、准确发布政府信息、公共服务信息为主要功能，保障了信息的公开透明，提高了政府的公信力和透明度。
三、政府门户网站绩效评价的重要性政府门户网站在推进政务公开、提高政务服务水平、加强政府与公众之间的互动交流等方面发挥着重要作用。
对政府门户网站的绩效进行科学评价，对于政府及相关部门改进网站建设、提高服务质量、满足公众需求具有重要意义。
“互联网+政务”政府门户网站绩效评价
关键词： “互联网 + 政务”；门户网站；绩效评估 中图分类号：D63 文献标识码：A 收录日期：2019 年 4 月 1 日
“互联网+政务”服务是随着互联网的发展，政府 对其管理方式的一种创新，是我国政府向服务型政府 转型的重要手段，两者的结合具有颠覆性的意义。本 文以内蒙古自治区 12 盟（市）为分析对象，对政府门 户网站进行绩效评价，希望为各盟市政府门户网站的 建设发展提供一定的参考价值。
公共 / 财税
叶合作经济与科技曳
No.7s 圆园19
“互联网 + 政务”政府门户网站绩效评价
□文 / 包敬朝
（内蒙古大学 内蒙古·呼和浩特）
［提要］ 近年来，随着“放管服”改革与“互联网 + 政务服务”的发展，政府网站建设日益受到重视。为全面 了解内蒙古自治区各盟市政府网站建设情况，促进各盟市政府网站建设发展，不断提升“互联网 + 政务”服务能 力，本文针对内蒙古自治区 12 个盟市政府门户网站进行绩效评价，并对各盟市政府网站建设现状进行分析。
一、国内外相关研究综述 （一）国外相关研究综述。发达国家在政府信息化 建设方面起步较早，无论是在电子政务理论方面，还 是在电子政务实践方面，都走在世界的前列。随着新 公共管理运动的开展，电子政务绩效评估也在发达国 家推广开来，并在这条道路上进行许多有益的探索。 联合国经济与社会事务部与美国公共管理协会 主要从以下三个方面考察政府网站绩效：一是政府门 户网站的信息和服务的成熟度；二是对信息通信技术 基础设施的数据分析；三是对人力资本的数据分析。 埃森哲咨询公司引入了服务成熟度和传递成熟 度两大指标体系来测评政府门户网站的实际服务能 力。服务成熟度指标体系主要衡量政府门户网站的信 息发布能力、交互能力和政务处理能力；传递成熟度 指标体系主要衡量政府门户网站服务传递机制的成 熟程度，包括政府门户网站的判断力、互动性、站点特 性、针对性以及网络的互联互通等。 Gartner 咨询公司主要针对某国特定电子政务项 目的有效性进行评估，它从公民的服务水平、运行效 益与政治回报来评估电子政务项目的有效性，而每个 大类又包含一系列具体参数。 世界市场研究中心与美国布朗大学的评价指标
政府门户网站评价方法的国内外经验借鉴
政府门户网站评价方法的国内外经验借鉴随着信息技术的不断发展，政府门户网站作为政府传递信息、提供服务、展示形象的重要窗口，各级政府对门户网站建设越来越重视。
因此，在实际运营过程中，评判政府门户网站的质量和效益显得尤为重要。
本文将从国内外的经验入手，对政府门户网站的评价方法进行探讨，以期为我国政府门户网站的评价和提升提供参考。
一、国内政府门户网站的评价方法目前，国内对政府门户网站的评价方法多以我国信息化和电子政务发展的现状作为标准，主要评估政府门户网站的信息公开、用户体验、服务能力和安全性等方面。
1、信息公开政府门户网站的主要作用是为公民、企事业单位和其他组织提供政府信息公开的服务，评价政府门户网站的信息公开应从以下几个方面入手：(1)政策法规信息是否详实准确，是否有更新机制？(2)重大咨询、意见征询和决策公告信息是否能及时发布，是否充分反映公众意见？(3)法定公开信息、行政许可信息、政府采购信息是否能够及时公开？2、用户体验政府门户网站的受众面比较广泛，用户对网站的易用性和用户体验的要求较高，评价政府门户网站的用户体验应从以下几个方面入手：(1)网页设计是否美观、简洁，导航是否明确、简单易懂？(2)界面响应速度是否快，使用流畅性是否好？(3)信息发布是否便捷、可靠，是否具有搜索和分类等功能？3、服务能力政府门户网站作为政府与公民、企事业单位和其他组织之间沟通的桥梁，其服务能力评价应从以下几个方面入手：(1)在线应聘、咨询、投诉等服务是否及时、有效？(2)在线支付、预约挂号等服务是否便利、安全？(3)政府部门信息库、数据库查询服务是否全面、精准？4、安全性政府门户网站需要保护用户的隐私信息和政府机密信息，因此，安全性评价应从以下几个方面入手：(1)网站是否安装了专业的安全防护措施？(2)网站信息发布是否根据相关规定，实现信息加密和身份认证？(3)政府门户网站是否定期进行漏洞扫描和信息安全审计？二、国外政府门户网站的评价方法国外评价政府门户网站主要以国际标准为基础，如ISO/IEC 25010:2011 Software engineering-- Software product Quality Requirements and Evaluation考虑了政府门户网站的安全性、可维护性等多方面因素进行评估。
电子政务
《电子政务》复习材料一、名词解释1、电子政务：政务：狭义是指政府所开展的行政管理和社会服务活动。
广义是指各类行政管理事务，包括党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理活动。
电子政务：从深层次看，电子政务是对现有的工业时代的政府形态的一种改造，即利用信息技术和其他相关技术来构造更适合以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运作模式。
电子政务的概念包括三层含义：（1）电子政务处理的是与公共权力行使相关的业务；（2）电子政务的发展必须借助信息基础设施和相关软件技术的发展；（3）电子政务是对现有的政府组织结构、运作模式、行政流程进行重组和再造。
2、三网一库：政务内网，即政府机关内部的“办公业务网”；政务专网，即“办公业务资源网”，是政府涉密网络，可以实现地区级政府共享，并可以与内网有条件互联。
政务外网，即以Internet为依托的“政府公众信息网”。
“一库”：政府系统共建共享的“信息资源数据库”。
3、政府职能：指政府在国家和社会生活中所承担的职责或作用。
具体说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。
政府职能有普遍性、强制性、系统性、不可替代性和服务性等特点。
4、网络安全：指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。
网络安全又分为：（l）运行系统安全，即保证信息处理和传输系统的安全。
（2）网络上系统信息的安全。
（3）网络上信息传播的安全。
（4）网络上信息内容的安全。
5、数字签名：就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进行签名，来代替书写签名或印章，对于这种电子式的签名还可进行技术验证，其验证的准确度是一般手工签名和图章的验证而无法比拟的。
采用了规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项电子数据内容的认可。
它还能验证出文件的原文在传输过程中有无变动，确保传输电子文件的完整性、真实性和不可抵赖性。
服务质量的评价标准
服务质量的评价标准服务质量是指企业在提供产品或服务的过程中所展现出来的质量水平，是企业核心竞争力的重要组成部分。
对于消费者而言，服务质量的好坏直接关系到消费者的满意度和忠诚度。
因此，建立科学合理的服务质量评价标准对于企业提升竞争力和满足消费者需求至关重要。
首先，服务质量的评价标准应包括产品质量、服务态度、服务速度和售后服务等方面。
产品质量是服务质量的基础，直接关系到消费者的使用体验和满意度。
而服务态度则是体现企业对消费者的尊重和关怀程度，良好的服务态度能够增强消费者的满意度和忠诚度。
此外，服务速度也是评价服务质量的重要指标之一，快速高效的服务能够提升消费者的体验感和满意度。
最后，售后服务也是服务质量不可或缺的一部分，及时有效的售后服务能够增强消费者对企业的信任和忠诚度。
其次，服务质量的评价标准应具有客观性和科学性。
客观性是指评价标准应当基于事实和数据，而非主观臆断。
科学性则是指评价标准应当具有可操作性和可比性，能够为企业提供科学有效的改进方向。
因此，建立科学的数据采集和分析体系是评价服务质量的关键，企业可以通过客户满意度调查、投诉处理情况、服务质量监控等方式来获取客观的评价数据，以此为基础进行服务质量的评价和改进。
再次，服务质量的评价标准应具有时效性和灵活性。
时效性是指评价标准应当随着市场和消费者需求的变化而不断调整和完善，以适应不同阶段的企业发展和市场需求。
灵活性则是指评价标准应当能够根据不同行业和企业特点进行灵活调整，避免一刀切的评价标准对企业造成不必要的压力和困扰。
最后，建立完善的服务质量评价标准需要企业注重内部管理和人才培养。
内部管理是保证服务质量的基础，企业需要建立健全的质量管理体系和流程，确保每一个环节都能够达到标准要求。
而人才培养则是提高服务质量的关键，企业需要加强员工的培训和教育，提升员工的服务意识和专业水平，以提升整体服务质量水平。
综上所述，建立科学合理的服务质量评价标准对于企业提升竞争力和满足消费者需求至关重要。
XX区一网通办评估工作方案及指标体系
为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，国务院办公厅《关于印发进一步深化 “互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》精神，以及市委、市政府《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》的具体要求，对应《201X年市“一网通办”评估工作方案》对我区的评估指标，进一步优化营商环境，让企业和群众有更多的获得感、满意度,现制定本工作方案。
一、评估工作原则
(一)客观性。评估工作从政务服务供给侧和需求侧两个维度,采用定量与定性相结合的评估方法，通过实时数据监测、后台信息抓取、明查暗访等手段，科学客观地反映本区、各区级部门政
务服务质量和水平。
(二)导向性。评估工作将按照国家关于推进审批服务便民化、建设全国一体化在线政务服务平台，以及本市推进“一网通
公共服务事项办事指南发布数量
评估“一网通办”总门户本区站点发布本级公共服务类事项办事指南的数量；评估区级各部门发布本部门公共服务类事项办事指南的数量。
”最多跑一次“清单办事指南发布数量
评估“一网通办”本区站点发布本级“零跑腿或最多跑一次”事项办事指南的数量； 评估区级各部门发布本部门“零跑腿或最多跑一次”事项办事指南的数量。
部门进驻情况
评估本区所属部门进驻“一网通办”总门户本区站点的部门数量及占比。
统一入口
各部门网站统一服务入口情况
评估区级各部门网站首页的重点区域是否通过嵌入、栏目链接、文字或图片链接引导至“一网通办”总门户本区站点。
区级政府门户网站统
一服务入口情况
评估本区政府门户网站首页重点区域是否通过嵌入、栏目链接、文字或图片链接引导至“一网通办”总门户本区站点。
河南省地市级政府门户网站调查与评价体系探析
河南省地市级政府门户网站调查与评价体系探析作者：吴换霞刘月学来源：《计算机光盘软件与应用》2013年第18期河南省地市级政府门户网站调查与评价体系探析吴换霞 / 信阳农林学院计算机科学系刘月学 / 信阳农林学院图书馆摘要：本文通过对河南省各地市级政府门户网站进行调查研究，指出了河南省地市级政府门户网站在建设和发展中存在的问题。
然后，本文综合分析了多位专家学者提出的政府门户网站评价指标体系，结合河南省作为农业大省和中原经济区核心区域的特点，构建出针对河南省地市级政府门户网站科学有效的网站评价指标体系及评估方法，并运用该评价指标体系对河南省18个地市级政府门户网站进行了试评价，验证了该评价指标体系的科学性和有效性，同时发现了河南省地市级政府门户网站建设中存在的几个共性问题。
关键词：地市级政府；门户网站；评价指标中图分类号：TP393.092在我国，地市级政府是政府机构中省市县乡四级管理体制的中心环节，是沟通上下级政府的中间枢纽，起到了上情下达和下情上达的作用，地市级政府门户网站作为一种新型政府服务模式它的建设和发展也显得尤为重要。
由此可见，研究河南省地市级政府门户网站的建设现状并提出合理有效的网站评价指标体系对促进本省电子政务的发展具有重要意义。
1 河南省地市级政府门户网站建设现状就政府门户网站的服务功能而言，学术界也达成普遍共识，即“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能。
从河南省18个地市级政府门户网站上来看，各个网站都已经基本具备这三大功能模块，只是这些政府门户网站在三大服务功能实现的广度和深度上都有很大的欠缺。
根据赛迪顾问将政府门户网站发展分为五个层次：（1）准备阶段，（2）起步阶段，（3）发展阶段，（4）成熟阶段，（5）领先阶段，河南省地市级政府门户网站绝大多数还处于发展阶段，和东部经济发达地区的政府门户网站相比还有很大的差距。
2 河南省地市级政府门户网站建设存在的问题2.1 服务民生的能力有待加强备受瞩目的党的十八大提出，必须以保障和改善民生为重点，解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等民生问题。
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府网站绩效评估办法的通知
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府网站绩效评估办法的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2007.06.11•【字号】吉政办发[2007]26号•【施行日期】2007.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府网站绩效评估办法的通知（吉政办发[2007]26号）各市(州)人民政府，长白山管委会，各县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《吉林省政府网站绩效评估办法》印发给你们，请认真按照执行。
吉林省人民政府办公厅二00七年六月十一日吉林省政府网站绩效评估办法为进一步加强、规范全省政府网站的建设和管理，改进和提高政府网站服务水平，建立健全政府网站绩效评估机制，促进全省电子政务发展，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，结合我省实际，制定本办法。
第一条实施绩效评估的政府网站包括；市(州)政府、长白山管委会、县(市)政府门户网站，省政府组成部门、直属特设机构、直属机构和具有行政管理职能的省政府直属事业单位网站。
第二条绩效评估工作由省政府办公厅组织实施，每年年末发布评估报告。
第三条绩效评估以《吉林省政府网站绩效评估内容及要求》(见附件)为基础，每年根据网站发展情况及工作重点制定具体评估指标体系，市(州)政府、长白山管委会、县(市)政府门户网站和省政府部门网站指标体系内容各有侧重。
年度评估指标体系由省政府办公厅于每年5月1日前下发。
第四条绩效评估方式：(一)网上调查。
每年第二季度、第四季度在省政府门户网站上进行，了解社会公众对政府网站的满意程度。
调查内容由省政府公众信息网服务中心确定并负责信息汇总。
(二)日常监测。
利用政府网站监督、评价信息管理系统等技术手段，对各政府网站的信息维护、日常运行、网上服务质量等进行动态监测，信息采集。
江苏省政府门户网站评价的现状及问题分析
江苏省政府门户网站评价的现状及问题分析政府门户网站是电子政务建设的一个重要组成部分,是一级政府与公众沟通,信息交流的窗口。
但目前江苏省政府门户网站的评价环境有待改善,缺乏有效的组织和规划,缺乏科学的评价指标体系等问题,所以建立地方政府门户网站评价有助于提高地方政府的核心竞争力,是履行地方政府职能的重要手段。
标签：政府门户;门户网站;网站评价一、政府门户网站的概念政府门户网站是政府用以在网络上展示形象、发布信息、受理事务和提供服务的总入口网站。
政府门户网站应该是面向公众提供综合政务服务的网上“第一入口”,因此公众是政府门户网站最直接、最主要的服务对象,可以把政府门户网站定义归纳成:政府门户网站是指在各政府部门的信息化建设基础之上,建立起跨部门的、综合的业务应用系统,使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入政府部门的业务应用,并获得个性化的服务,使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。
二、江苏省政府门户网站评价的现状(一)江苏省城市政府门户网站的基本情况目前江苏省共有地级市政府门户网站13个,本文主要对这些城市政府门户网站进行跟踪。
经过两周多的网站跟踪,并对其进行综合评价,在全部的13个网站中,只有苏州、无锡市政府门户网站能达到6分的及格线(满分10分),所有其他城市政府门户网站得分均在6分以下。
总体来看,所有城市政府门户网站的建设还大多都处于信息发布级,多数都以信息的发布为主要功能,只是提供了公众所需要的比较全面、完整的信息,虽然在为公众提供在线办事服务上已有了较大的改善,但还是仅仅处于起步阶段,与社会公众的互动也只是简单的相互联系。
因此可见,江苏省地方政府门户网站总体建设水平仍然有待提高。
(二)江苏省城市政府门户网站评价指标体系目前江苏省使用的政府门户网站指标体系主要内容如下:(1)指标及要点(见表1)(2)指标说明。
一是政府信息公开方面,其中包括主动公开信息量,是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》中,对县级以上各级人民政府及其部门、乡(镇)人民政府应主动公开信息内容的规定,政府网站上实际主动公开政府信息的总数量,统计以件(条)为单位。
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政府门户网站服务质量评价指标体系的界定中图分类号：f49 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）03-000-01
摘要政府门户网站服务质量评价指标体系是一个系统的概念，其内涵的界定是对政府门户网站服务质量进行评价的前提和基础，本文试从政府门户网站的概念、政府门户网站服务质量的界定一步步对政府门户网站服务质量评价指标体系进行界定。
关键词政府门户网站服务质量评价指标体系
一、政府门户网站的概念
门户（portal）是指进入某地的必经之处、单一入口点。
门户网站（web portal/portal site）的概念源于营销学4p中的place。
jim hu（1998）认为，所谓门户网站，指的是使用者开启浏览器时，首先链接到的网站，网络使用者可以从该门户网站链接到其它网站，或是停留在该门户网站使用其所提供的服务功能。
门户网站，是指通向某类综合性互联网信息资源并提供有关信息服务的应用
系统。
目前，对于政府门户网站（government information portal）的定义国内外还没有一致和准确的概括。
然而综合国内外学者的主要说法，政府门户网站的基本含义是指由各级政府建立在以信息技术为基础，以社会公众、企业单位以、政府部门及其工作人员为服务对象的一个具有统一入口并连接各级各部门政府门户网站跨部
门的、综合的业务应用信息系统。
二、政府门户网站服务质量的界定
学术界大多数学者都认同服务质量产生于期望服务与认知服务水平间的比较，认为服务质量由顾客认知与期望服务之间差距的大小和方向所决定。
笔者在综合服务质量的相关理论后认为政府门户网站服务质量就是满足公众显在或潜在的需求的程度，即公众主体对政府门户网站服务的预期同其实际感知的政府门户网站服务水
平的对比，若感受质量高于预期质量，公众就可能认为政府门户网站服务质量好，反之，则可能认为政府门户网站服务质量差。
本研究给政府门户网站服务质量所下的定义为：政府门户网站服务质量是公众对政府提供以公众为中心的电子服务的期望水平（expectation）和感知服务水平（performance）之间的差异比较。
简言之，q=p-e。
当感知服务水平大于服务期望水平时，服务质量是良好的，反之，如果感知服务水平小于服务期望水平时，说明此次的服务是糟糕的。
此外我们应该认识到政府门户网站服务质量的高低与政府门户网站服务效果的好坏没有必然联系。
政府门户网站服务效果的好坏不仅取决于政府门户网站服务质量的高低，而且与公众个人的综合素质和接受新事物的能力相关。
同时政府门户网站服务质量是结果质量和过程质量的统一体，与公众的主观判断有关。
按照格罗鲁斯的观点，政府门户网站服务质量由结果质量和过程质量两部分构
成，政府门户网站服务的技术质量和功能质量分别表明的是“公众得到了什么”（what）和“公众是如何得到服务的”（how）这样两个问题。
相对而言，前者可用客观的标准予以衡量，而后者则更偏向主观性。
此外，政府门户网站服务质量的优劣取决于公众对政府门户网站服务的期望水平和实际感受到的服务水平，无论是期望水平还是感受到的服务水平，都取决于公众的主观感受。
三、政府门户网站服务质量评价指标体系的界定
政府门户网站服务质量评价指标体系是一个系统的概念，主要由评价维度、评价指标及权重、评价标准、评价方法等要素组成。
1.评价维度
政府门户网站服务质量的评价维度是指从不同方面对政府门户网站服务质量进行评价，可以划分为内容型维度和层面型维度。
内容型维度是指从政府门户网站服务的不同内容分类进行服务质量
的评价，如政务公开、互动交流、公共服务等方面的分类方式。
层面型维度是指从政府门户网站服务的不同性质或属性分类进行服
务质量的评价，如yang et al 研究提出的“可用性、内容有用性、信息准确性、可获得性和交互性”五个维度测量量表。
2.评价指标及指标权重
评价指标基于评价目的，没有科学的评价指标体系，评价也就无从谈起。
政府门户网站的评价指标应反映网站的内容建设水平、技术水平和服务水平，且这些指标都应该立足于公众需求。
此外，
每个指标的重要性在评价过程中都不同，那么指标权重则体现了其重要性的差异。
3.评价标准
评价标准是以评价指标为依据，对政府门户网站服务质量的进行评价的度量工具，其实质是对评价指标的具体阐述和解释。
例如，对于评价指标中的内容可用性，评价标准对其可用性进行具体定义和阐述：“信息更新及时、信息有效”。
它受到国家战略、部门战略、法规标准、行业标准和公众核心理念等的约束，应该体现政府服务的理念。
4.评价方法
政府门户网站是一个复杂的系统，必须通过建立多指标评价体系才能充分反映政府门户网站的实际水平，在评价方法上必然需要灵活运用多指标的综合评价方法。
注重不同评价方法的适用范围和约束条件，综合运用多种方法，进行定性与定量的分析和研究是科学评价的基础。
参考文献：
[1]jim hu.racing to the stars line.2005.08.14.
[2]黄耀杰，徐远.服务质量的定义及内涵界定.武汉理工大学学报.2008.2.
[3]程璇.我国政府门户网站评价指标体系研究.华中师范大
学.2007.。