现代市政学PPT (3)[22页]

第4章 市政体制
4.3.2 城市社区管理体制
2.单位制、街居制到社区制 各地在社区管理体制的改革中,也探索出许多成功的模式。如沈阳模式、上海模式、 青岛模式、深圳盐田模式等,各地模式在行政主导和社区自治的程度上存在差异,各 具特色。
第4章 市政体制
4.3.2 城市社区管理体制
3、网格化管理模式
第4章 市政体制
第4章 市政体制
4.2 国外市政体制概述
4.2.1国外城市自治制度 4.2.2国外市政体制的特点
1.多数城市不辖区县,市县分离,建制性质单一
2.城市具有相对独立的行政地位,普遍拥有自治权力
3.市政体制类型多样,形式灵活
4.城市官员一般由市民选举产生,对选民负责 5.大量利益集团和非营利组织发挥了重要的政治参与作
2.完善城市管理综合行政执法体制 (1)进一步明确城市管理综合行政执法主体资格、地位和执法权限等内容。 (2)理清城市综合行政执法体制中的关系。 (3)将综合行政执法体制改革与政府职能转变相结合。 (4)转变执法观念,改进执法方式,提升执法能力。
第4章
市政体制
1.城乡合治,建制性质双重 2.不同建制,行政地位不一 3.组织设置、结构形式同一 4.法律地位具有非自治性
5.中共市委处于领导核心地位
第4章 市政体制
4.1.4我国市政体制的改革与发展
2.城市管理重 心的下移
3.层级结构的调 整
4.管理体制的创新
1.城市管理自 主权的扩大
市政体 制
5.市政体制走向规 范、高效、民主
❖实施城市管理综合行政执法,精简了执法机构和执法队伍。 ❖实施城市管理综合行政执法,消除了多头执法带来的重复扣押财物、重复罚款等行为。 ❖实施城市管理综合行政执法,能够快捷处理各种关联性的违法违章行为。 ❖实施城市管理综合行政执法,保证了执法队伍的相对稳定。
第4章 市政体制
4.3.3城市管理综合行政执法体制
第4章 市政体制
4.1.2市政体制的内容
市政体制主要规范Fra Baidu bibliotek调整以下关系： 1.城市政府与其上级政府的关系 2.城市政府与其他行政主体的关系 3.城市中政党组织、国家机构与社会团体之间的关系 4.城市内代议机构、行政机构、司法机构之间的关系 5.市与所辖区、县的关系
第4章 市政体制
4.1.3我国市政体制的特点
第4章 市政体制
4.2.3 国外市政体制的主要形式 2.议会—市长制
城市投票者
市议会
市长主持
市长
城市部门 警察 消防 市政秘书 公共建设工程 街道 卫生 公园 规划
第4章 市政体制
4.2.3 国外市政体制的主要形式 3.市议会制
城市投票者
市议会
市长
城市部门 警察 消防 市政秘书 公共建设工程 街道 卫生 公园 规划
4.3.2 城市社区管理体制
4.城市社区管理体制的完善与发展 (1)处理好政府在社区管理中的地位与作用。 (2)处理好社区居委会的角色和功能。 (3)协调好社区管理与辖区单位的关系。 (4)协调好社区管理与物业管理的关系
第4章 市政体制
4.3.3城市管理综合行政执法体制
1.城市管理综合行政执法的必要性
现代市政学（第四版）
第4章 市政体制
第4章 市政体制
第4章
市政体制
本章重点
1
市政体制概述
2
国外市政体制概述
3
我国的市政体制创新
第4章 市政体制
4.1 市政体制概述
4.1.1 市政体制的含义
1、市政体制含义的层次性 2、市政体制含义的要点
(1)市政体制的核心
(2)市政体制的特点
(3)市政体制的基本要求
市政体制
4.3 我国的市政体制创新
4.3.1市领导县体制
1.市领导县体制的发展
2.市领导县体制的弊端
3.市领导县体制的改革
第4章 市政体制
4.3.2 城市社区管理体制
1.城市社区与城市社区管理 城市社区管理是指以促进社区各项事业的发展,满足社区居民的物质和精神文化需 要,全面提高生活质量和人的素质为宗旨,在城市政府及其职能部门的指导下,以社 区自治组织为主体,以社区单位和成员为依托,对社区范围内的各项公共事务和公益 事业进行的自我管理活动。
用
第4章 市政体制
4.2.3 国外市政体制的主要形式
1.市长—议会制 2.议会—市长制 3.市议会制 4.市委员会制 5.市经理制
第4章 市政体制
4.2.3 国外市政体制的主要形式 1.市长—议会制
城市投票者
市议会
市长握有否决权
市长
城市部门 警察 消防 市政秘书 公共建设工程 街道 卫生 公园 规划
第4章 市政体制
4.2.3 国外市政体制的主要形式 4.市委员会制
选民 委员会
市政部门
市政部门
市政部门
市政部门
第4章 市政体制
4.2.3 国外市政体制的主要形式 5.市经理制
城市投票者
市议会
市长是成员
市长
市长主持
任命 城市经理
城市部门 警察 消防 市政秘书 公共建设工程 街道 卫生 公园 规划
第4章