工程项目风险管理实例

1．背景

2008年9月20日22时50分，火灾发生时俱乐部内有数百人正在喝酒看歌舞表演。在节目表演过程中，由于演员将烟花打到了天花板上，击中了大厅正中的一盏舞灯，舞灯立即起火。大火立即蔓延到整个大厅的天花板并向四周扩散，人们在惊慌之中纷纷向楼梯涌去。起火点位于舞王俱乐部3楼，现场有一条大约10米长的狭窄过道。现场人员发现起火一起涌向出口，使得过道上十分拥挤，造成惨剧。消防部门在接到报警后，迅速赶到现场抢救，火灾在23时30分被扑灭。44人死亡，88人受伤，51名伤者被立即送往附近医院救治

起火建筑位于深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区三和二村的三和综合市场，属于单栋钢筋混凝土框架结构，由深圳市龙岗区龙岗镇龙东社区三和二经济合作社投资兴建，共五层。一层为旧货市场，二层东半部分为茶餐厅、西半部分为旧货仓库，第三层为舞王俱乐部（设有一个演艺大厅和10个包房，其中演艺大厅建筑面积约700平方米），第四层一部分空置、一部分为舞王俱乐部员工宿舍，第五层为舞王俱乐部办公室。

此次火灾的死者主要死于一氧化碳和氰化物中毒，是俱乐部屋顶的装修材料聚氨酯隔音棉燃烧产生的毒气。这次火灾的受火面积有100多平方米，桌子都没有烧，其他地方也没有烧。这场没有特别大明火、受火面积仅100多平方米的火灾之所以导致了44人死亡，关键是因为排烟不畅。俱乐部安装了排烟系统，但是因为线路只有一条，没有安装双线路，所以排烟系统没有发挥作用。加上自动喷淋系统有问题，所以导致了火势没有及时控制。消防通道的确存在堵塞和较窄的问题，但是原来的建筑有3条消防通道，分别在建筑的两侧。当时只有熟悉内部构造的员工和常客从安全出口逃出来，大量人员都在惊恐和混乱中或随人群，或只知道来时的路，向大门拥去。

风险管理的相关量化指标和标准

3.1可能性分级表

3.2严重度分级表

3.3风险度分级

评估风险的标准，评估风险的标准用风险度(RISK)表示风险度（Risk）=可能性（Likelihood）×严重度(Severity) 根据不同的风险度，俱乐部将风险分为3级

3.4危险源安全评价与分析

4．选择风险控制方案

5.实施风险控制

按照要求制定实施计划：

1）对于危险源①，采取的风险控制措施为在进行表演前，确定表演的安全性，使用合格的道具，并制定应急方案

2）对于危险源②，采取的风险控制措施为俱乐部的装修应符合防火标准，不使用海绵等易燃材料。

3）对于危险源③，采取的风险控制措施为安装双路线排烟系统，并在每天营业前对其进行

4）对于危险源④，采取的风险控制措施为每天营业前对自动喷淋系统进行检查

5）对于危险源⑤，采取的风险控制措施为扩宽走廊，使其宽度达到防火间距的要求，同时在走廊安装应急指示灯

6）对于危险源⑥，采取的风险控制措施为疏通消防通道，不在通道上堆放杂物

7）对于危险源⑦，采取的风险控制措施为对员工进行安全培训，让他们知道安全通道的位置，同时在每一个房间都贴一张安全通道的指示图

6.持续监控

俱乐部的安全监管部每个月组织其成员对俱乐部设备的维护工作及记录进行检查，逐项核对各级管理者与员工是否履行其职责。

对于检查中发现的问题，在每个季度的安全总结会以上提出。同时提出改进措施，明确各方的职责，使其更加有效的实施。

俱乐部所在地的消防部门每个季度组合人员，对俱乐部进行消防安全抽样检查，对于检查中出现的问题，俱乐部应进行及时的改进

俱乐部安监部每半年进行一次消防安全的全面检查，重点检查每个月中出现的安全问题，看其是否经行了整改。

5）在每年末的安全工作总结会上，总结本年度出现的问题及改进的效果，同时提出下一年度的安全计划。