现代市政学PPT (7)[25页]

现代市政学（第四版）
第12章
城市公共安全管理
第12章 城市公共安全管理
第12章
城市公共安全管理
本章重点
1
城市社会治安管理
2
城市灾害管理
3
城市公共安全应急管理
第12章
城市公共安全管理
12.1城市社会治wenku.baidu.com管理
12.1.1城市公共安全管理概述
1、城市公共安全管理的概念
城市公共安全管理是指以政府为主导的管理主体,为了保护城市市民、社 会、设施的安全,而对城市中的灾害问题、人口问题、社会治安问题等进行预 防、处理、解决以及制度建设等。
城市社会治安 管理
城市灾害管理
第12章
城市公共安全管理
2、城市公共安全的特征
复杂性 动态性
长期性 联动性
第12章
城市公共安全管理
2、城市公共安全管理的原则
以人为本
法律至上
政府主导
防治结合
整体联动
第12章
城市公共安全管理
12.1.2城市社会治安管理的内容
打击和处理各种违法 处理各种违反治安管
犯罪活动
宣传和培训 • 广泛宣传应急法律法规，增强公众忧患 意识，社会责任意识和自救互救能力
责任与奖惩 • 坚持责任追究制度，坚持“有奖必赏， 有责必究”的工作原则
第12章
城市公共安全管理
2、管理原则
（1）以人为本 （2）防治结合 （3）针对性和综合性相结合 （4）权威领导和责任明确相结合 （5）预案准备与权变性相结合
第12章 现代市政学（城第市二公版共）安全管理现代城市发展
12.2.3 灾害管理体制
1.管理模式
第12章 现代市政学（城第市二公版共）安全管理现代城市发展
2、运行机制
理法律法规的行为
内容
预防和处理群众性突 预防和处理治安灾害
发事件
事故
第12章
城市公共安全管理
12.1.3城市社会治安的管理体制
1、城市社会治安管理机构
公检法等专 管机构
保卫处
治安保卫委 员会
治安联防组 织
保安服务公 司
第12章
城市公共安全管理
2、城市社会治安管理机构的职责
❖ (1)执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。 ❖ (2)研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案。 ❖ (3)研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。 ❖ (4)组织和开展城市社会治安的综合治理。
（1）预警和预报机制 （2）紧急救助机制 （3）恢复重建机制 （4）救灾物资储备制度 （5）救灾社会动员系统
第12章 现代市政学（城第市二公版共）安全管理现代城市发展
3、体系建设
政府组织
企业
体系建设
城市社区
志愿者
第12章
城市公共安全管理
12.3城市公共安全应急管理
12.3.1应急管理的工作原则
➢第一,以人为本,减少危害 ➢第二,居安思危,预防为主 ➢第三,统一领导,分级负责 ➢第四,依法规范,加强管理 ➢第五,快速反应,协同应对 ➢第六,依靠科技,提高素质
第12章 现代市政学（城第市二公版共）安全管理现代城市发展
12.3.2 应急管理的组织体系 1、
中央机 城市领
构
导机构
办事机 其他机
构
构
第12章
城市公共安全管理
12.3.3城市公共安全应急管理的预案体系
第12章
城市公共安全管理
12.3.4城市公共安全应急管理的运行机制
预测与 预警
应急 处置
恢复与 重建
信息 发布
第12章
城市公共安全管理
12.3.5城市公共安全应急管理的保障机制
➢(1)人力资源保障 ➢(2)财力保障 ➢(3)物资保障 ➢(4)基本生活保障 ➢(5)医疗卫生保障 ➢(6)交通运输保障 ➢…………
第12章
城市公共安全管理
12.3.6城市公共安全应急管理的监督
预案演练 • 结合实际，有计划、有组织、有重点地 组织对相关预案的演练
第12章
城市公共安全管理
12.1.4 城市社会治安综合治理 工作机制主体
党政部门
群众组织和公民
专门机关
企事业单位
团体
第12章
城市公共安全管理
12.2 城市灾害管理
12.2.1城市灾害的内涵
城市灾害是指承载区域为城市的灾害,具体地讲,是指由于一些不可控制的 要素作用于城市自然系统或社会系统,使得城市中正常存在的自然要素、社会 要素发生变化,城市功能无法正常实现,以至于影响城市中人们生命财产和生 存发展环境的各类现象和过程。
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城市公共安全管理
1、城市灾害的特征
高密度型
强危害性
综合性
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城市公共安全管理
2、城市灾害的类型
城市自然 灾害
城市事故 灾害
城市公共 卫生灾害
城市社会 安全灾害
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城市公共安全管理
12.2.2城市灾害管理
1、管理体系
主体
• 政府、非营利性组织、 企业、市民等
客体 • 城市灾害
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