长葛2014年城镇保障性安居工程

长葛市2014年城镇保障性安居工程

跟踪审计结果

2015年第18号

（2015年12月14日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十六条、第二十二条和第二十三条的规定，自2015年1月至3月，许昌市审计局对长葛市2014年城镇保障性安居工程（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和各类棚户区改造）的投资、建设、分配、运营等情况进行审计，重点对棚户区改造安置、保障性住房分配和管理情况进行了审计，并对有关事项进行了延伸和追溯。

一、城镇保障性安居工程基本情况

（一）城镇保障性安居工程保障情况

2014年，长葛市通过实物安置和货币安置等方式实施棚户区改造，保障棚户区居民家庭720户2880人，其中：城市棚户区改造720户2880 A;通过发放租赁补贴、配租配售保障性住房等方式，保障中低收入住房困难家庭1629户4851人，其中：公共租赁住房（含廉租住房）保障1629户4851人。

（二）城镇保障性安居工程目标任务完成情况

2014年，许昌市下达长葛市城镇保障性安居工程开工任务999套，基本建成任务1976套。长葛市政府上报完成开工任务999套，基本建成任务1976套。经审计核实，实际完成开工任务999套，基本建成任务1976套。

（三）城镇保障性安居工程资金筹集使用情况

2014年，长葛市财政筹集和安排城镇保障性安居工程资金8713. 87万元，其中：上级补助收入2533万元；本级土地出让收入安排2861. 34万元；本级国有资产经营预算安排3236. 53万元；廉租住房租金收入2. 02万元；

公共租赁住房租金收入80. 98万元。当年支出共3371. 66万元，其中：保障性住房租赁补贴支出5.07 万元；廉租住房支出235.48万元；廉租住房维护和管理支出4万元；公共租赁住房支出3045.11万元；公共租赁住房维护和管理支出82万元。年末累计结余21086.82万元（年初结余15744.61 万元）。

保障性安居工程项目建设等单位通过银行贷款方式筹集保障性安居工程资金73500万元。2014年初贷款结余10000万元，至2014年底，全市城镇保障性安居工程项目贷款本金余额83500万7C o

二、审计发现的主要问题

（一）保障性安居工程资金使用和筹集管理方面存在的问题

1.滞留、滞拨保障性安居工程资金及贷款3035. 15万元。

2.保障性安居工程资金筹集管理不到位86. 39万元。

2014年1月至12月，长葛市入库土地出让金98257. 81万元，应提取保障性安居工程资金2947. 73万元。2014年长葛市本级已提取2861. 34万元，少提取保障性安居工程资金86. 39万元。

3.长葛市房产局保障性安居工程资金专户资金利息收入

0.75万元未上缴财政专户。针对上述所有问题，被审计单位已采取措施进行整改，截至2015年3月底，已整改结果1.16万元。

（二）保障性住房分配管理和使用方面存在的问题

1 .住房保障业务基础工作薄弱。

（1）长葛市住建局、房产局、银行、民政局、公安局、工商局等相关部门未建立住房保障对象审查数据信息共享机制。

（2）未按规定及时公开保障对象退出情况的信息。

（3）长葛市未使用住房保障管理信息系统对保障性住房分配使用情况进行信息化管理。在保障对象收入、住房情况变更时，不能及时对保障对象政策享受情况进行调整。保障房审核相关数据不完善，享受待遇人员待遇起止时间不能明确反映，家庭成员信息、家庭收入登记不完善，对象变更、终止信息不完善。

2.不符合条件6户公示对象违规享受保障房待遇资格

（1） 3户申请对象在已有房产的情况下通过经济适用房资格审核公示。

（2） 1户申请对象拥有车辆通过经济适用房资格审核公示。

（3） 2户保障对象在2014年4次公示信息中出现2次。

3.部分保障性住房建成后闲置一年以上。长葛市4个小区889套已建成保障性住房，空置未用超过一年。

（三）保障性安居工程用地和建设方面存在的问题

1.部分保障性安居工程项目土地供应和使用不合规。

有2个公共租赁住房项目已开工，尚未办理《建设用地规划

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许可证》。

2.部分项目建设管理不规范，影响工程质量。

(1)2个公共租赁项目在设计、施工、监理等环节均未依法履行招标程序，涉及合同金额1645万元。

(2)1个公共租赁住房项目未委托监理即开工建设。

(3)2个公共租赁住房项目已开工，尚未办理建设工程规划许可证、施工许可证。

(4)未办理工程质量监督手续已开工项目3个。

(5)有2个公共租赁住房项目已开工，尚未按规定办理环境影响报批手续。

(6)4个项目未实施节能评估和审查已开工。

3.部分项目质量管理不到位，存在工程质量缺陷或安全隐患。

有3个项目施工图设计文件未经审查批准已开工，尚未按规定审查合格。

三、跟踪审计整改情况

1.2012年长葛市城镇保障性住房安居工程跟踪审计共查出问题12个，已经整改9个，部分整改1个，尚未整改2个。

2. 2013年长葛市城镇保障性住房安居工程跟踪审计共查出问题9个，已经整改2个，部分整改3个，尚未整改4个。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，市审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。被审计单位高度重视，部分问题审计期间已着手整改。具体整改结果由长葛市人民政府向社会公告。