中国食用油供给之危

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中国粮食安全问题

中国粮食安全问题

中国粮⾷安全问题2019/3/20谈谈中国粮⾷进⼝与粮⾷安全[简介]对中国这样⼀个14亿多⼈的发展中⼤国,粮⾷安全⼀直是“天字第⼀号”的⼤问题。

近两年国际粮价⼤涨,世界粮⾷储备降到了30年来的最低点,粮价持续飞涨已在30多个国家诱发粮⾷危机,甚⾄损害了经济增长并危及政治安全。

在这种背景下,中国对粮⾷安全的担忧⼤为增加。

我国粮⾷连续五年⼤丰收,使得我国在这轮全球性粮⾷危机中显得⾮常平静。

但是,这并不意味着我们可以⾼枕⽆忧。

热钱窥伺,⾛私涌动,粮库亏空,耕地减少,⾕贱伤农等等⼀系列问题都摆在我们⾯前……⼀、中国粮⾷危机现状1.我国耕地保护再次敲响警钟从1996年12⽉31⽇的19.51亿亩,到2001年的19.14亿亩,再到2007年的18.26亿亩,耕地⼀年年地减少,⽬前已经迫近18亿亩红线,也迫近我们的⼼理防线。

当前⼟地执法中⼤量存在的“内部结案”现象,使依法保护耕地的⼒度⼤打折扣,耕地红线存在失守的危险。

2.种粮成本上升农民弃耕抛荒粮价上涨抵不上化肥、农药等农资产品价格的上涨,种⽥⽐较效益低所以年轻体壮的宁愿出去打⼯,或者在镇上做⽣意。

3.预期价格上涨农户捂粮惜售受卖跌不卖涨⼼理的影响,农民惜售⼼理逐步增强;⼀些⾯粉加⼯企业、饲料加⼯企业为争抢粮源以每⽄⾼于托市价格两分钱进⾏收购,特别是⼀些饲料企业使⽤⼩麦替代⽟⽶,且对⽔分、不完善粒、杂质要求较低,这也使得⼀些农户惜售⼼理增强。

4.粮⾷消费进⼊新⼀轮快速增长期我国粮⾷问题出现了粮⾷产量增加,但粮⾷库存减少;饲料、⼯业⽤粮迅猛增加,⼝粮消费减少;城镇粮⾷需求增加,农村粮⾷需求减少的现象,“三增三减”新变化已成为影响我国粮⾷供需的主要因素。

每年粮⾷消费需求增加100亿⽄。

5.秋粮总产2400亿⽄意味着什么?秋粮虽丰收到⼿,但这只是为全年粮⾷⽣产开了个好头。

家中有粮,⼼⾥不慌。

仓禀⾜⽽知礼仪,⾐⾷⾜⽽知荣辱,这样中国⼈的粮⾷安全观。

粮⾷危机,就是粮⾷不够吃了,有⼈要饿肚⼦。

简述外资扩张对中国大豆油脂行业的安全危机

简述外资扩张对中国大豆油脂行业的安全危机

行业综述Industry Review对中国大豆油脂行业的安全危机由于粮食产业在中国的特殊战略地位,直到上世纪90年代中期,为满足国内油脂供给,我国才逐渐放开大豆进口市场,同时,以嘉吉、邦基、ADM和路易达孚为代表的国际资本也借机大举进入中国植物油压榨市场。

经过短短10年左右的时间,目前国内食用植物油总供给量已达2400万吨左右,其中进口油脂油料折合食用油量接近1500万吨,ADM、邦基、嘉吉、丰益国际、来宝等跨国粮商在全国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股持有股份,占我国植物油压榨总产能的66%。

跨国粮商利用其对原料采购的优势,正在逐步将中国变成全球植物油加工工厂,中国油脂压榨业被外资垄断风险加大。

近年来,随着我国加入世界贸易组织过渡期的结束,中国的外资利用进入了新的阶段,越来越多的外资机构通过资本的输入逐渐渗入并控制一些企业实体,甚至在某些行业形成垄断态势,而其中大豆油脂行业近年来的激烈变局则为这一趋势提供了一个样本。

外资在中国大豆油脂行业的扩张简史上个世纪90年代,作为国内最早开放的粮油品种之一,大豆市场逐渐向外资开放,包括美国ADM、嘉吉及益海嘉里等在内的世界级粮商纷纷加大了对中国的大豆加工贸易。

从外资对大豆产业的渗透来看,大豆原料渠道的控制是非常关键的一步。

从原料进口贸易来看,面对质优价廉的国际转基因大豆,缺乏国际贸易经验的国内油厂普遍采取与这些大粮商合资或委托进口的方式。

随着国内大豆油脂等产品需求的迅速扩大,国内大豆压榨企业开始纷纷兴建扩厂,而厂址纷纷选择在沿海地带,并在享用进口大豆赚取高额利润的同时逐渐放弃了东北大豆渠道。

2004年3月,得知中国大豆采购代表团即将前往美国采购250万吨大豆,在国际炒家的哄抬之下,CBOT 大豆期货价格从先前的约220美元/吨暴涨到391美元/吨。

接着在中国大豆压榨企业签下4100元/吨的高价进口合同离开美国之后,整个国际市场大豆价格随即暴跌,最高下跌了125美元/吨。

中国油脂行业是怎样被外资逐步控制的

中国油脂行业是怎样被外资逐步控制的

中国油脂行业是怎样被外资逐步控制的要了解这个问题需要先了解几个名字:中粮(中国粮油食品进出口集团)的几个阶段,嘉里粮油,新加坡威尔玛,ADM,嘉吉公司,邦吉公司。

南海油脂,北海油脂,东海油脂。

中粮集团是中国粮食进出口的官方代表,最初的发展靠的是计划经济所赋予的特权。

中国油脂行业的发展和逐步与国际接轨要从曹万通掌门的时代说起。

随着中国的改革,中国的油脂行业也需要深化,满足老百姓更多的食用油需求。

借助外资成了一条捷径。

中粮在80年代中期开始与嘉里集团接触,并在80年代末与嘉里集团在香港合资成立鹏利公司(其中嘉里51%,中粮49%)。

由鹏利公司与中粮在国内合资(鹏利80%,中粮20%)建立南海油脂工业赤湾有限公司,从资本结构上中粮控股。

南海油脂仅仅是一个精炼厂,投资规模小,在深圳蛇口保税区内以精炼进口大豆毛油为主。

但南海油脂赚到的钱却是投资的无数倍,或者说嘉里粮油通过这个厂赚到了大把的银子。

途径是走私。

因为当时国内外油脂差价非常大,国内大概买到3.5---4元每市斤,而国外当时的油脂价格大概在4000元每吨,也就是2元左右每市斤。

而棕榈油更是只有2000元不到每吨。

南海油脂由于处在保税区内,其进口毛油精炼后如果在境内销售就必须补交高额的关税,而出口则可以免征关税。

举个例子:进口一吨4000元每吨的毛油,精炼费200元么吨。

成本是4200元每吨。

如果在境内销售需要交40%左右的关税,而出口的话则一分钱不用交。

走私的利润就在这40%的关税。

如果交了关税,批发到零售的差价在国内就是正常的。

南海油脂将毛油精炼加工后,报关出口,出口给嘉里粮油在香港或者其他地方的公司,而实际上这些油在蛇口港装船后根本就是在海上兜一圈就回到一些偏僻的海边,由事先联系好的境内走私人员卸货,然后在国内销售。

当时的走私规模是空前的,一些广州的农民主要是潮汕和新塘地区的农民通过走私成了亿万富翁。

而参与走私的还有当时国营的各省市油脂公司,他们从走私贩手中购买走私油,然后再内地各省市批发零售,赚取差价,获利不菲。

食用油行业分析报告

食用油行业分析报告

食用油行业用户分析一、食用油行业用户认知程度食用油行业的认知度,是指食用油产品被用户认识知晓的程度。

食用油产品的认知度越高,说明对食用油知道的人越多,使用的人越多,对食用油的功能和规格等熟悉的人也越多,意味着食用油有一个比较好的用户基础。

食用油认知度的要素包括两个维度:广度和深度。

广度是指有多少人知道食用油。

深度则体现为若干了解的程度。

用户对食用油行业的认知广度情况良好,食用油行业的用户都知道食用油这种产品,但对于食用油行业的认知深度上一般。

二、食用油行业用户关注因素1.质量产品质量是生存的根本,服务质量能保持持续竞争优势。

随着生产制造技术的发展,产品同质化越来越严重,这个时候竞争关键是产品质量和服务质量。

对于食用油行业来说,质量将决定生产企业的命运。

用户在购买食用油行业产品时会比较不同企业的产品的价格等因素,但产品质量是最关注的。

消费者不仅关心油品的质量,而且在一部分人群中十分关心油脂的营养价值。

在保健型特种食用油越来越受到消费者欢迎的今天,国内各食用油企业争先恐后地推出各种具有营养价值和健康卖点的产品。

但目前高端食用油市场缺乏强有力的品牌领导,主要是橄榄油以及高档天然植物油占据着一定的市场份额。

2.价格食用油行业产品所需的原料成本对企业的成本影响较大,在目前国内食用油行业的竞争过程中,尤其是大型企业与小型企业同质化的产品,成本能否具有优势是企业能否在行业竞争中立足的关键,成本具有优势,成为产品的定价策略以及市场开拓、盈利能力的增强的基础保障。

同时价格的高低也将影响到用户采购成本、生产成本的高低。

3.服务用户在选择产品时,产品本身是一方面,服务也成为用户关注的因素之一,良好的服务能够拉近用户和厂家的距离,良好的服务能够让用户产生亲切感,增加对产品的信任,也增大了潜在的销售力。

三、用户的其它特性为了更精准了解食用油产品的消费需求、竞争态势和潜在的市场机会,-咨询对北京食用油产品消费者需求做了一次专项、深入的市场调研。

注意!这3种食用油最好不吃!很多人不当回事

注意!这3种食用油最好不吃!很多人不当回事

注意!这3种食用油最好不吃!很多人不当回事油,是美食的灵魂所在,能让食物口感酥脆、气味变香、色泽亮润;它还是人体必需脂肪酸和维生素E的重要来源,并能帮助食物中维生素A、维生素D等脂溶性维生素的吸收利用。

所以烹饪时加适量油是有利于健康的,但是用油很有讲究,量过多、选不对、用错了,反会对健康有损耗。

那么该如何科学用油呢?有哪些注意事项?有些食用油还真得劝您少吃甚至不要吃1、这3类油不建议吃只要是质量合格的油都是可以安心食用的,但注意,这几种油真的不建议吃:1、开封超过3个月的油很多人的固有认知当中,不管食用油开封了多久,只要没过保质期就都能吃,其实这个认知是错误的。

虽然说食用油没过保质期,但是开封太久,会增加油脂感染霉菌的风险;而且如果没有做好密封处理,油脂与空气当中的氧气接触,会发生氧化反应,产生一些氧化产物。

进食含有微生物超标、黄曲霉毒素以及部分氧化产物的食用油,很容易出现恶心、呕吐、腹泻等中毒反应,严重的还可能危及生命。

所以,大家尽量不要食用开封超过3个月的食用油,平时尽量购买小瓶装的油。

2、反复煎炸的油生活中很多家庭都有这样的习惯,炸完食物之后,会用剩下来的油继续炸东西,或是炒菜等。

但反复煎炸的油很容易产生致癌物,如苯并芘、丙烯酰胺、杂环胺等,长期食用,会给健康埋下隐患。

另外,食用油反复使用的情况下,还会产生大量的反式脂肪酸,它不仅会导致发胖,还会增加患心血管疾病、老年痴呆等的概率。

3、一些小作坊的“自榨油”有不少家庭喜欢吃自榨油,认为这种食用油的口感会更加浓厚,味道也会更香。

实际上,有些自榨油存在安全隐患。

早前有多个粮油店被查出自榨油黄曲霉毒素含量超标,一方面是因为他们用的原材料有可能是已经发霉、变质的;另一方面是因为生产环境很差,机器也比较脏,而且还没有经过精炼,无法彻底去除杂质和有害物质。

2、不同的油类营养、用法各有差异除了牢记有些油不能吃,健康吃油还要做到“多样化”,轮换着吃多种油,并能根据实际情况加以更换。

金龙鱼食用油风波危机处理项目

金龙鱼食用油风波危机处理项目

第七届中国最佳公共关系案例大赛危机公关类银奖项目主体:嘉里粮油管理(中国)有限公司项目执行:北京智扬公关顾问机构项目背景2004年12月27日卫生部在其官方网站上发布了“2004年植物油国家卫生监督抽检情况通报”,金龙鱼等三大食用油“榜上有名”,各大媒体于当日开始报道此事,因食用油与“百姓餐桌”上的健康和安全息息相关,因此“金龙鱼等三大食用油上黑榜”的报道在2天内迅速从京城的主流媒体蔓延至全国各地的都市类媒体,主流大众都市类媒体的报道导致了公众对金龙鱼产品质量的置疑,对金龙鱼全线产品产生担心,并对整个食用油行业产生恐慌心理。

各地质检、技监、工商等政府机构也开始对金龙鱼的产品质量高度关注。

同时,全国卖场相继出现金龙鱼产品下架的现象。

项目调研危机处理小组通过情报对危机事件进行了分析,确定了此次危机的性质及所能影响到的人群及对象。

性质? 问题油是地域问题不是全国问题:被卫生部抽检不合格批次的食用油仅仅在东北销售,其他地区没有销售。

? 问题油是单一大豆色拉油产品问题不是金龙鱼整体品牌问题,金龙鱼品牌下有调和油、大豆油、玉米油、菜籽油、花生油等多个品种,被卫生部抽检不合格批次的食用油仅仅是大豆油;? 问题油是单一规格问题不是多规格问题,被卫生部抽检的六个批次的金龙鱼大豆色拉油中,不合格的仅仅是一个批次即900ml的大豆色拉油,其它批次均抽检合格;? 问题油是产品级别问题不是健康安全问题:按照国家食用植物油标准规定,酸价在3.0以内的食用植物油,都是消费者可以安全健康食用的植物油,因此酸价0.5,仅仅意味着产品不够一级色拉油标准,但属于完全健康食用的范围内;影响对象内部员工和合作伙伴:企业面对这样的大风大浪时,内部员工和合作伙伴都会给予高度的关注,也非常希望通过正式的渠道得知企业应对的策略和事件的进展,而且员工和合作伙伴的态度和立场往往是化危为安的第一力量;卫生部:国家的职能部门,食品卫生检验的权威发布机构,因此对于公众来说,其发布的数据具有高度的权威性和公信力;媒体:食用油的第一、第二品牌金龙鱼和福临门的产品抽检不合格,本身就是巨大的新闻,食品的安全和百姓的健康切身相关,因此全国媒体对此事给予高度关注,并进行了显著报道;因为酸价是一个食品领域中的一个技术问题,公众并不具备有关酸价的知识,从而使公众特别是媒体做出了严重的误读,使得原本的一个产品级别问题升级为一个食品安全问题;海外媒体:尤其是港台媒体对国内食品安全的担忧/误读/误传;消费者:消费者面对媒体披露的酸价超标的报道时,在“宁肯信其有,不愿信其无”的心态下,典型的表现是观望、怀疑、甚至转为购买其它“无问题品牌”,或者停止购买食用油,从而给整个行业都带来巨大的威胁。

金龙鱼陷鱼油危机食用油中添加DHA作用不大

金龙鱼陷鱼油危机食用油中添加DHA作用不大

金龙鱼陷鱼油危机食用油中添加DHA作用不大近日,有媒体报道指,曾宣称“每天只要吃30克,加上正常饮食,就可以补充人体一日所需的DHA和EPA,全面打造心、脑、体健康”的金龙鱼“深海鱼油调和油”,产品中深海鱼油含量仅1.4%-1.8%,却以“深海鱼油”为主要卖点宣传销售,涉嫌虚假宣传。

该产品生产商益海嘉里食品营销有限公司(以下简称“益海嘉里”)随后回应,此产品中深海鱼油含量的确为1.4%-1.8%,但标准名称是“金龙鱼添加深海鱼油调和油”。

有专家表示,这款食用油中的DHA含量太低对人体健康没有实际帮助,而且食用油食用前需经高温烹饪,当中的DHA 一加热就会迅速被氧化失去活性而“失效”。

比其他调和油贵近25元但主原料与普通油无异新快报记者昨日走访了广州多家超市,发现这款“金龙鱼添加深海鱼油调和油”在价格上已“与众不同”。

记者看到,超市内的5L装金龙鱼调和油、花生浓香食用调和油、葵花原香调和油售价皆在65元左右,但独有这款调和油价格为89.9元,价格高出近25元。

究竟是什么令这款调和油身价陡增呢?新快报记者首先查看了这款添加深海鱼油调和油与普通调和油的配料表,发现这两款产品的主要配料大致相同,添加量最多的都是菜籽油、大豆油、玉米油、葵花籽油、花生油这五种油。

有业内人士向记者透露,按照《预包装食品标签通则》规定,各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列,加上这款深海鱼油调和油标明鱼油添加量不足2%,由此可推排在它前面的其他五种油总添加量,和其他普通调和油一样,应接近甚至可能超过90%.鱼油量仅1.4%-1.8%超市却标“深海鱼油调和油”既如此,为何这款调和油不标“大豆调和油”、“菜籽调和油”等却独重点标出配料表中排第六位的“深海鱼油”呢?“这不难理解,因为大豆油和菜籽油都属于成本比较低的植物油,突出这些肯定就没理由给产品定高价了。

”业内人士表示。

记者观察后发现似乎也的确如此。

一般食用油外包装只在瓶身贴有一页有关产品配料、贮存条件及生产商的资料,但这款标高价的调和油瓶身还另外单独贴出一页标题为“中国人DHA+EPA平均摄入量严重不足”的宣传资料。

加入WTO后的中国农业和农民

加入WTO后的中国农业和农民

加入WTO后的中国农业和农民中国加入WTO之后,在享有经济全球化收益的同时,急剧地增长了开放市场的种种风险,这包括现在的社会冲突显现出来,外部冲击直接影响宏观经济稳定,尚不具备利用经济全球化的人群,地区边缘化,尚不具备国际竞争力的企业,行业和部门受到严重冲击,原有的经济不安全、社会不平等及政治不稳定会随之被放大或者相互关联强化,如果不能够有效地管理社会冲突,就可能由经济危机引发社会危机,由社会危机引爆政治危机。

就中国加入WTO之后的具体受益和受损情况而言,那些在近期改革中遭受沉重成本负担的阶层所受到的打击将是最大的1 。

其中,我国八亿农民2,至少在短期和中期内,是受到冲击最大、风险最明显的人群。

因此,中国加入WTO之后的首要任务,就是提高国家管理社会冲突和协调社会利益的能力,使全社会各利益主体特别是使八亿农民及弱势人群从市场开放中降低各种成本和代价,应使他们收益最大化,风险最小化。

一发展中国家开放的悖论改革不是发展的目标,只是发展的手段。

开放政策不是替代发展战略,而是发展战略的一部分。

美国哈佛大学国际经济学教授罗得瑞克在总结亚洲金融危机的教训中,批评了盲目崇拜开放论或全球化论。

他认为,没有证据为许多人所宣称的全球经济一体化本身将改善经济绩效的观点提供支持。

他发现社会冲突及其管理在外部冲击对经济的影响方面起着至关重要的作用。

如果潜在的社会冲突愈大,外部冲击对经济增长的负面影响就越大,例如收入差距越大的国家,经济增长下降的幅度也越大;社会分裂程度越多的国家,对外部冲击的应对能力就越差;同样在给定的外部冲击和社会冲突情况下,解决和处理冲突的管理机构越脆弱,例如缺乏人民广泛参与的政治民主,缺乏社会保障制度和资金补偿利益受损者,缺乏良好的政府治理、司法和公民权利制度保护,那幺遭受经济动荡和冲击的可能性就会增多。

这是许多拉美、中东或其它发展中国家发展战略中的痼疾,就像“脚后跟”一样,滞后的反映和脆弱的管理能力是这些国家在经济全球化中内部动荡不止的原因所在。

中国粮食安全问题及应对策略

中国粮食安全问题及应对策略

中国粮食安全问题及应对策略摘要国以民为本,民以食为天,食以粮为源。

对于国家来说,粮食安全是关乎国计民生的大事;对于世界来说,粮食安全是实现和谐世界的保证。

对于中国这样一个有13 亿人口的大国,重视粮食生产尤为重要。

我国粮食从整体上看是安全的,供需总量基本平衡,粮食库存充裕,可以保证国内市场供应和市场粮价的基本稳定。

但也面临越来越大的挑战,应采取切实措施,确保国家粮食安全。

关键词粮食安全问题误区对策1 粮食安全的内涵所谓粮食安全,是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下,在使国家生态环境不断得到改善的前提下,国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。

1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述,即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”。

2 我国粮食安全问题面临的挑战2.1粮食消费持续增长一是人口的总量增长和结构变化增加了需求。

过去10 年,我国人口净增加9000多万人。

目前,全国外出务工和到乡镇企业就业的农民有2.3 亿人,过去这些人在农村种地、养猪,现在已经变成买粮、买肉吃了。

二是人民生活水平提高增加了对粮食的需求。

过去10 年,城乡居民购买食品的支出增加了80%以上,人均消费食用油增加了2 成、肉类增加了3 成、水产品增加了6 成、奶类翻了两番。

三是工业发展增加了对粮食的需求“九五”期间工业用粮年均增长3.5%,“十五”期间年均增长5%。

2.2 耕地数量逐年减少,水资源短缺矛盾加剧受非农建设用地及生态退耕农业产业结构调整等因素的影响,改革开放以后农业耕地尤其是优质肥沃的耕地数量逐年有不同程度减少。

据有关资料表明,1996年我国耕地面积为19.151亿亩,2003年下降到18.151亿亩,短短7年时间减少了1亿亩。

我国经济安全面临六大挑战

我国经济安全面临六大挑战

我国经济安全面临六大挑战挑战之一对以美国主导的发达市场体系形成不对称依赖关系,导致我国国民储蓄不断流失,我国国民财富积累能力被削弱。

我国经济已经被美国一步一步引入以美国为主导的经济分工体系,并以比世界其他经济体更深的程度陷入世界美元循环体系。

这种态势将对我国国家经济安全形成潜在威胁。

从历史研究中我们发现,美国对其设定的打击目标国的基本战略之一,就是以开放美国的低端进口市场为陷阱,一步一步引诱被打击国经济逐步形成对美国市场的不对称依赖关系,从而使美国获得巨大经济利益。

这里还要提及我国的美元外汇储备。

研究美国历史就会明白,美国从立国以来就从未偿还过任何一笔对外国的国家债务,而且美国人也从不隐瞒这一点。

其中典型的就是上世纪70年代美元与黄金脱钩,就是公开单方面撕毁了对外国政府的黄金负债。

目前,我国巨额外汇储备仍在快速增长,这种深陷美元财富循环体系陷阱的局面对我国国民经济的安全及长远健康发展。

美元资产不断贬值的本质是将使我国国民财富不断流向美国。

不仅如此,这笔巨额美元资产的整体安全性令人担忧。

有观点认为,中国可以用这笔外汇储备作经济斗争的武器,以大量抛售美国国债威胁美国。

应当明白,如果中国对这笔外汇储备在国际市场作日常性买卖操作时,国际金融体系是可以容许的。

但如果以此作为斗争工具,则绝不会被美国为霸权的国际金融市场所接受。

那时候中国的巨额卖单恐怕根本无人接手,市场流动性会立即消失。

挑战之二对以美国为霸主的市场体系的不对称依赖关系加速了我国资源耗竭及自然资源的对外流失,我国自然资源的对外依赖程度不断加深,已开始超出国际公认的安全警戒线。

自改革开放以来,我国通过定位于出口加工为主的“世界组装车间”加入了国际分工体系,被美欧资本压制在国际产业分工的低端区域。

其后果不只是在于获取微薄的利润,而更是在于国际垄断资本正是通过把我国限定在国际分工的最低端环节,我国正迅速消耗中国宝贵的自然资源。

而我国正是在人均自然资源极度匮乏的国情下,选择占据国际分工体系的最低端的发展模式,用大量消耗不可再生的自然资源的生产方式,为发达国家经济体承担最污染环境、最消耗资源的代工组装发展模式,这种经济发展模式不可持续且将危及经济安全。

农业安全是国家安全的重中之重

农业安全是国家安全的重中之重

农业安全是国家安全的重中之重2011年是全球经济复苏的关键一年,也是中国“十二五”开局之年。

农业是国民经济的基础,同时农业安全也是国家安全的基础。

近期国际游资纷纷进入到我国,大量渗透到农业产业的各个链节,对我国产生新的威胁,国务院参事、农业部农村经济研究中心研究员刘志仁在接受中国经济时报记者专访时呼吁要高度认识国外资金对我国农业安全的冲击,高度重视农业安全问题,不断提高我国农业的安全系数。

我国农业安全形势不容乐观中国经济时报:2010年12月21—22日召开的中央农村工作会议连续第八年锁定“三农”问题。

你经常到全国各地调研,非常熟悉我国农业发展情况,你认为我国农业现在面临什么形势?刘志仁:从最近十年的走势来看,国外对我国农业的影响面越来越宽,冲击越来越大,留给我们的隐患越来越多。

从产业方面看,大豆和榨油产业已经陷入十分危急的境地。

另外,种子、大麦、肥料、棉花、羊毛以及乳制品等产业也都受到了不同程度的冲击。

中国可以说是世界上农业和农产品开放度比较高的国家之一。

由于开放,我们要引进大量的作物、畜牧品种,特别是最近几年的一些转基因作物,使得大量国外作物和牲畜疫病也跟着进来了,这样很危险。

2010年,外资企业或外资控股企业大量进入到农业和农村,本来有很多企业和农业没有一点儿关系,但也在中国搞养猪、种菜以及农产品加工等等,这个情况在全国各地大量存在。

另外还有一个趋势,一些外资企业到农村大面积租用农民的承包地,带来很多负面的影响。

我们通过最近的一些调查感觉到,这方面形势越来越严峻,如果不及时采取一些措施的话,恐怕这种情况将来会泛滥起来,将直接冲击到我国的农业安全。

我一直认为,在诸多的国家安全中,农业安全是重中之重。

要高度认识国外对我国农业安全的冲击中国经济时报:国外的冲击究竟到了何种程度?刘志仁:从案例来讲,比如大豆是广为议论的产业,最近十年间,我们虽然做了很多努力,但是我国的大豆生产却一直是直线下降的趋势。

我国十大食品安全事件汇总

我国十大食品安全事件汇总

我国十大食品安全事件汇总一、“砒霜门”据《今日早报》报道“农夫山泉有点甜。

”伴随这句广告语的广为流传,农夫山泉饮用天然水以及其它系列产品被越来越多的消费者所认可。

然而,现在网上已经有网民把这句深入人心的广告语改成了“农夫山泉有点毒”。

日前,海口市工商局对海口部分批发市场、商场、农贸市场、超市等销售的部分食品进行抽样初检,农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的30%混合果蔬(生产日期:2009—6—27,规格:500毫升/瓶)、农夫山泉广东万绿湖有限公司生产的水溶C100西柚汁饮料(生产日期:2009—8—16,规格:445毫升/瓶)、统一企业(中国)投资有限公司生产的蜜桃多汁(生产日期:2009—8—22,规格:250毫升/瓶)3种饮料总砷超标。

海口市工商局的消费警示还表示,上述结果经过了海南省出入境检验检疫局检验和海口市卫生防疫站复检证实。

消息一出,统一和农夫山泉深陷“砒霜门”的新闻遍布了各大门户网站。

杭州卖的“涉毒”饮料产地有别据介绍,总砷指无机和有机化合物中砷的总量。

常说的砒霜中毒,就是急性砷中毒。

如果检验报告属实,也就意味着“农夫山泉”、“统一”有批次饮料“涉毒”。

昨日,记者走访了位于杭州朝晖路的华润万家超市,发现平日受白领青睐的农夫山泉“水溶C100”西柚汁饮料和统一蜜桃多汁等“问题果汁”仍占据货架显著位置,尚未撤柜。

不过,记者仔细查看了该饮料包装,发现与海口市工商局公布的“黑名单”里的生产产地并不一样。

“黑名单”中涉及的是农夫山泉广东万绿湖有限公司和广州统一企业有限公司,而在杭城这两家超市销售的是农夫山泉杭州千岛湖饮用水有限公司和昆山统一企业食品有限公司。

杭州华润万家公关部负责人表示,一在网上看到相关消息,超市便对相关产品进行了自查,同时让供应商给我们一个说法。

发现这些产品三证齐全,进入超市的流程手续也符合规定。

目前,没有接到国家和省内相关部门发出的权威通知。

而且由于目前销售的饮料与海口检测的广东产品不属于同一产地和批次。

我国粮食安全面临的挑战及对策

我国粮食安全面临的挑战及对策

我国粮食安全面临的挑战及对策何维达:建国以来尤其是改革开放30多年来,我国基本上解决了人民的温饱问题,实现了稳产高产,取得了举世瞩目的成就.但是,我们必须看到,由于中国人口众多,耕地有限,加上其他因素的影响,我国粮食安全一直存在不少隐患和严峻的挑战,必须时刻引起高度关注.这些问题主要表现为:1.耕地数量持续减少,粮食安全的基础受到威胁.为满足国民经济发展和人的需求的不断增长,在相当长的时期内,耕地的数量和质量都应不断提高,达到耕地的数量上和质量上的动态平衡,这样才不至于动摇粮食安全的基础.但是,从目前情况看情况不容乐观.据全国人大农业与农村委员会透露,目前中国耕地面积约为18亿亩,比1997年的19.49亿亩减少1.49亿亩,人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.28亩,不到世界平均水平的40%,可见保护耕地的压力不断增大.保护耕地的主要挑战来源于城市和小城镇的快速膨胀和农村建设用地的扩张.此外,土地利用粗放浪费、##违规用地十分普遍.因此,维护18亿亩耕地红线千万不能松懈!2.国际粮食市场堪忧,影响中国粮食安全.2008年国际金融危机爆发之后曾经使得粮食价格从历史的高价摔下来,但是2011年国际粮食价格又逼近2008年"粮食危机"时的高位,引发全球市场的普遍担忧.由于国内外粮食市场的联系日益紧密,国际粮价的波动也"拷问"着中国粮食安全.根据世界银行日前发布的数据显示,全球粮食产量增幅近几年一直低于消费量的增长,目前全球粮食储备仅相当于2000年7成多.尤其是玉米的库存消费比<粮食安全的重要指标>不断下降,到2010/2011年度已降至6.8%,远低于联合国粮农组织提出的17%至18%的安全线.另据农业部2013年的资料显示,我国的稻谷、小麦、玉米三大主粮已连续2年出现净进口.今后一个时期,我国粮食消费需求刚性增长,确保粮食总量平衡和结构平衡的任务十分艰巨.同时,国际粮食市场风险增大.2012年,全球100多个国家遭遇不同程度旱灾,美国、欧盟、俄罗斯、印度、阿根廷等主要产粮国均出现不同程度减产,全球粮食库存下降,防范国际粮食市场波动及风险任务艰巨.3.生态环境恶化和污染,危及中国粮食安全.目前,我国耕地面积逐步减少,另一方面,耕地的质量也在下降,最突出的问题时生态环境恶化和污染,具体表现为农业生态系统恶化、农业化学污染和工业污染物的大量排放.首先,农业生态系统恶化对粮食安全构成威胁.我国由于沉重的人口压力,对自然资源的不合理利用,生态环境整体恶化的趋势没有得到根本改善.水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等,已成为制约生态农业发展的主要障碍.据估计,我国遭受水土流失〔水蚀和风蚀〕的耕地达到4540万多公顷,大约占耕地总面积的50%.三分之一至一半的耕地缺磷,四分之一至三分之一的耕地缺钾,缺乏微量营养元素的土壤也正在增加.中科院地理科学与资源研究所研究员孙鸿烈院士指出,水土流失导致土地退化、耕地毁坏,我国因水土流失而损失的耕地平均每年约100万亩.其次,农业化学污染和重金属污染加剧了粮食安全的担忧.农业源污染物排放对水环境的影响较大,其化学需氧量排放量为1324.09万吨,占化学需氧量排放总量的43.7%.农业源也是总氮、总磷排放的主要来源,其排放量分别为270.46万吨和28.47万吨,分别占排放总量的57.2%和67.4%.随着"镉大米"事件的曝光,人们对重金属污染的关注也达到了前所未有的热度.正是由于"镉大米"直接危及到主粮安全而成为重金属污染的一个缩影.第三,工业污染物的大量排放也影响粮食安全.工业污染主要指废水、废气和固体废物"三废".三废污染是导致农业生态环境恶化的重要原因,也是农业粮食减产的重要原因.据统计,我国利用污水灌溉的面积为361.84万公顷,占全国总灌溉面积的7.3%.全国COD的普查是3028.96万吨,比2007年的统计数据增加了119%.普查结果显示,淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重点流域接纳主要水污染物数量大,工业污染物排放主要集中在少数行业和局部地区,污染结构性问题十分突出.4.外资并购影响我国粮食安全.我国粮食生产和消费主要是稻米、小麦、玉米和大豆.目前,我国稻米、小麦的自给率达到90%以上,但是,玉米和大豆自给率下降,尤其是大豆自给率只有30%,而进口依存度达到70%.由于外资并购和侵蚀,我国对粮食控制力减弱,对外依存度扩大,转基因产品从长远看可能危及人民的健康.从2008年开始,国内很多媒体都在关注国际农业资本对国内大豆和食用油市场的争夺.目前,以丰益国际、嘉吉、邦基、ADM和路易达孚为代表的跨国企业,利用资金优势,通过资本运作消灭对手,垄断市场,从而实现操控价格,牟取巨额利润的目的.跨国巨头盯上了中国大豆,他们利用期货把大豆价格一路拉到了每吨4300元的历史高价,诱使国内榨油企业集中采购了约300万吨的美国大豆,随后又一路把价格打压到每吨3100元,导致中国油脂企业半数破产,跨国粮商趁机利用并购、参股、合资等形式,控制了近60%的国内油脂企业.2009年我国大豆总进口量得达到3800万吨,而到了2010年该数据到了5480万吨.我们的国产大豆也就1600万吨,进口量是国产量的2倍多,所以,外资企业已经严重地对中国的大豆产业造成损害.此外,我国玉米进口量也与日俱增.作为一个粮食大国,玉米在我国一直都是自给自足,但最近几年这一状况似乎在悄悄地逆转.中国十年来首次从美国大量进口玉米,从美##购的玉米数量比过去15年还要多.据估计,中国2013/14年玉米进口量料大幅增加85%,主要是因为播种推迟且国内消费需求.另一方面,不论是大豆还是玉米进口,基本上都是转基因产品.我国95%以上的进口大豆来自美国、巴西、阿根廷等国.美国、巴西、阿根廷是转基因大豆主要生产国.2008年,美国转基因大豆种植率91.9%,阿根廷90.4%,巴西70.3%,它们产量占全球转基因产量82%,占全球出口量的90%.因而我国大部分的进口大豆其实是转基因大豆.在中国,这些转基因大豆大部分用于榨油.此外,我国进口的玉米基本上是转基因产品.在美国60%的转基因玉米大部分是用来加工做乙醇的,美国的乙醇汽油添加量达到50%.而中国目前乙醇汽油的添加量不超过20%.转基因玉米进入国内后对玉米原料生产结构的影响,现在还是未知数.至于转基因大豆和玉米等粮食对人体健康的影响,一直是国际社会争论的话题,美国人担心健康问题自己不吃转基因产品.5.农业自然灾害影响我国粮食安全.近年来,我国极端天气频发,对粮食作物生产构成了重大威胁.农业部有关数据表明,目前我国54%的耕地还是缺乏灌溉设施的"望天田",机电排灌面积不足30%.现有的农田水利工程相当一部分已超过了规定使用年限,老化失修严重.最近几年,旱灾、涝灾等自然灾害严重影响到我国粮食生产,这些年我们在农业基础设施建设上有欠账,我国农田水利失修的现象仍然十分严重,加强农田水利建设,增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力,是保障国家粮食安全的一项重要举措.美国学者布朗曾经撰文提出"谁来养活中国"的问题,虽然他的问题危言耸听,但是也给我们敲起了警钟.为了确保中国粮食安全,必须要有长远规划,要有动态应对之策.1.切实保护好基本耕地.一是坚决制止城镇化、工业化过程中新的圈地运动.二是改革土地征用办法,区分经营性用地与公益性用地,提高用地补偿标准,防止农民失地失业.三是强化土地专项资金的征收管理,主要用于复垦土地,确保补充耕地数量,建议我国设立《粮食安全法》,通过立法保障基本耕地面积.2.依靠科学技术,保障粮食安全.一是不断提高农业生产能力,提高粮食单产.二是要继续增加国家对农业科研和技术推广的投入,稳定农业科技推广队伍,积极推进农业科技体制改革,提高科技进步在粮食增产中的贡献率,主要是应用现代生物技术培育高产优质作物品种,以提高农业生产能力,实现我国未来粮食供求平衡,维护粮食安全.三是要顺应市场经济的发展要求,加快农业技术推广体系改革,在基层站所,把公益性职责与经营性活动分开,国家保住公益性业务,依靠市场搞活经营性业务.3.加大农业基础设施投入与建设.由于化肥、农药投入已经比较大,今后主要是提高利用效率,减少浪费和对环境的污染.目前全国农田灌溉面积比例只有50%-60%左右,还有较大的提高空间."水利是农业的命脉",加强水利建设,提高农田灌溉面积比例,是提高我国21世纪粮食作物单产的根本所在.4.加大财政补贴力度,建立国家与农户相结合的粮食储备体系.5.提高国内粮食企业的规模经济和产业竞争力,增加对跨国公司的竞争能力,防止在并购中被跨国公司吞并中国粮食企业.。

王永远《粮食危机》读后感

王永远《粮食危机》读后感

《粮食危机》读后感王永远近日,看了《粮食危机》,作者威廉·恩道尔一位生活在德国的美国经济学家和新闻调查记者。

书的主要内容是揭示以洛克菲勒家族为代表的美国社会政治精英利用粮食为武器,控制人类粮食生产的命脉,进而达到维护美国利益,称霸世界的目的。

文章揭露了美国几个大的粮食贸易及种子公司如孟山都、杜邦公司下属的先锋公司、陶氏益农、先正达在菲律宾、印度等国进行“绿色革命”,以杂交种子和农药控制其农业生产。

接着又用转基因大豆种子及其配套的农药先后占领了美国、加拿大、阿根廷的大豆产业,并且在用战争方式入侵伊拉克之后,强迫伊拉克接受转基因大豆种子。

在保护知识产权保护的幌子下,迫使转基因作物的种植者交纳转基因种子专利费。

并且率领加拿大、阿根廷等转基因作物出口国,准备叩开欧洲的大门。

大有垄断世界粮食生产进而控制世界的势头,实属触目惊心。

几点感受:一、是否有称霸一方或控制世界的可能,不在于某些人是否有谋略和雄心,而在于是否有实力。

这实力说到底,就是生产力。

恩道尔的书中说:“2004年,美国种植的所有大豆中,85%以上是转基因作物…在美国收获的所有玉米当中,有45%是转基因玉米”(P207)。

试想,如果转基因作物(如大豆、玉米)的种植没有更高的生产效率,它如何能在很短的时间内就占领了美国的农业种植产业。

在自由市场经济下的竞争,劳动生产率较高的一方就是竞争的胜利者,这就是市场规律。

在政府放任不干涉的情况下,转基因作物可以让经营者得到更大的利润。

正应了邓小平的话:“科学技术是第一生产力”。

在现在国际社会体系下谁占据了高科技这个制高点,谁就有了主动权。

美国人高瞻远瞩,率先掌握了转基因这个高科技,它就有了控制世界、称霸世界的主动权。

就企业和个人而言也是一样,只有苦练内功,增强自己的实力,才能在激烈的竞争中立于不败之地。

二、科技的发展和生产力的提高,并不能给每一个人带来好处。

相反,在很多情况下,对于很多人带来的是灾难。

“大豆危机”对我国的影响及对策探讨

“大豆危机”对我国的影响及对策探讨

“大豆危机”对我国的影响及对策探讨摘要:大豆一直是我国的主要粮食品种之一。

但由于跨国粮商的垄断操纵,失去定价权以及进口转基因大豆的威胁,我国已从传统的大豆出口国变成世界头号大豆进口国,出现了“大豆危机”。

本文通过追溯“大豆危机”的由来,探究了“大豆危机”对我国的影响,并提出相关对策建议,试图促进未来我国大豆产业的健康发展。

关键词:“大豆危机”;定价权;转基因大豆中图分类号:s565.1 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)12-0342-02中国是大豆的原产地之一。

在20世纪50年代,我国曾是世界上最大的大豆生产国和出口国。

进入20世纪90年代,由于大豆的用途发生了根本性改变,从直接食用为主转变为榨油为主,同时国内大豆需求量不断提高,供给已经无法满足日益增长的需求。

2007年开始,大豆进口关税降至1%,大豆进口量不断增加。

数据显示,2010年我国大豆进口量达到5480万吨,较09年增加了28.8%(见表1-1)。

我国已从传统的大豆出口国转变成为世界头号大豆进口国。

中国在大豆生产和贸易方面的优势已经不复存在,大豆产业陷入危机。

一、我国“大豆危机”的由来及原因分析1.我国“大豆危机”的由来2000年开始,随着国内大豆需求量增加,我国从大豆净出口国转变为全球最大的大豆进口国,目前已占据全球大豆贸易的45%。

面对国民旺盛的食品消费需求,国产大豆产能不足日益凸显,国际资本大举进入中国市场,在沿海布局投资压榨行业。

国际资本设立的这些企业远离我国的大豆主产区,意味着要弃我国国产大豆而采购自己掌握的国外转基因大豆。

一般情况下,大豆压榨企业的资金约有95%用于原材料的采购,因此,大豆价格至为关键。

2004年,美国农业部调低大豆产量,导致芝加哥期货交易所大豆价格连续上涨,涨幅近一倍。

与此同时,中国大豆加工企业组团前往美国,在大豆价格高位与国际垄断粮商签订期货订单。

随后,美国农业部又调高产量数据,国际金融资本紧跟着反手做空,大豆价格突然直线下降。

“双循环”新发展格局下我国粮食安全隐忧及其消解方略

“双循环”新发展格局下我国粮食安全隐忧及其消解方略

“双循环”新发展格局下我国粮食安全隐忧及其消解方略作者:张亨明章皓月朱庆生来源:《改革》2021年第09期摘要:糧食是人类生存发展最基本的物质资料,粮食安全是保证国家安全稳定的重要基础。

当前我国粮食安全所处的环境发生了深刻变化,在“双循环”新发展格局下,我国粮食安全需立足国内大循环,促进国内外粮食市场资源循环畅通,从多领域、多环节不断提高粮食安全保障能力。

针对国内种业市场发展不完善、粮食供需结构不平衡、耕地资源质量不高、现代农业发展水平不高、农业污染日趋严重等问题,应进一步落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,提升国内粮种企业的竞争力,培育新型职业农民,完善污染防治体系,进一步确保粮食安全基础稳固。

关键词:粮食安全;“双循环”;种业安全;粮食品种结构中图分类号:F326.11 文献标识码:A 文章编号:1003-7543(2021)09-0134-11保障粮食安全是一个国家永恒的课题。

为了维护国家安全,增进民生福祉,我国一直高度重视粮食安全问题。

党的十八大以来,中央提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略。

随着“藏粮于地、藏粮于技”战略的深入实施,我国粮食综合生产能力显著提高,已连续17年保持增产丰收,粮食安全取得历史性成就。

目前我国粮食储备充足,口粮实现完全自给,谷物自给率保持在95%以上。

尽管我国粮食连年丰收,但诸如粮食品种结构性失衡、耕地资源“占优补劣”、优质劳动力流失等问题逐渐暴露,化肥农药过度使用带来的环境污染也不利于粮食安全。

与此同时,在逆全球化思潮及新冠肺炎疫情的冲击下,全球粮食生产与贸易格局的平衡被打破,一些国家收紧粮食出口,粮食正成为国际性战略物资[1]。

在国内新发展阶段和国际新形势变化的背景下,我国粮食安全问题需要用更全面、更深刻的视角进行分析,从而探寻保障粮食安全的长效机制。

为应对世界经济与政治的复杂局势,确保国内发展的稳定向好,中央提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

食用油之危

食用油之危


由国际市场 决定
过 去 的两 年

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19 7 8
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公斤
国 际植物 油市场 价 格 在 生 物 能 源 自然 灾 害 和 中 国 因 素 等 概 念

2006

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公斤 ; 而 同
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据 了解 参 与 该 次 会 议 的 大 型 油脂 集 团主 要 有益 海 粮 油 集 团 中粮 集 团 九 三 集 团 和 鲁 花

事 实上 中 国食 用 油 战 略 安
全 迫 切 需 要 认 真 分 析 高度 重 视

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5

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相 比之 下 食 用 油 却



14


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2007
年 中国

并 积 极应 对

集 国 内几 家 大 型 油 脂 加 工 企 业
负责人 和 几 位 熟 悉 油 脂 油 料 市
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进 口 大豆 超过 3 0 0 0 万 吨



植物 油 总量 超 过
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万吨 中
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60%

中国油脂 油 料产业 长 期发 展 规 划 问题 征 求 意 见 要 求 他 们 就 油


他食 品生产

中国油茶产业之忧

中国油茶产业之忧
的一切 。
朗成 平教 授 曾在 分析 外资 对 中国整
大 豆 产 量不足 1 0 万 吨 , 见 目前 中 国 个产 业链 的控 制 时 表 示 ,“ 们 炒 蛋 的 50 可 人
娃 哈 哈 遭 遇 达 能 的强行 并 购后 , 娃 在食用油 及原 材料 方面对 外的 依赖 度 非 油将 由华 尔街 来 定价 ”。 一 针 见血 地 他
哈 哈 方面 说 过 一 句 很 激 愤 的话 ,“ 能 常之 高。 达
是在 瓜分 我 们 的财 富 , 不要 指 望 达能 给 经 过 近 十年 的兼 并 、 购 和 扩 张 , 收
指出这 是 “ 帝 国主义”, 去得 靠打仗 新 过 才能 瓜分 世 界 , 今 却 不 费一 兵一卒 , 如
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中国逐 渐丧 失对 食用植 物 油定价 的 控制 事件 中, 作为产业深 层次 的问题 , 我们 应
直 到 眼下 的 “ 苯并 芘”, 间 “ 资推 权。 坊 外 在食用油消费市场中, 中国消费者耳 该 反思 , 各个不 同角度 、 在 不同 层面 、 不 熟 能 详 的 “ 龙 鱼”、“ 姬 花 ”同属 于 同的 侧面 是否 准备好 了 ” 金 胡 0 金拓天 公司负
公 油 加 工行业 中, 业薄 弱的 公共 危 机处 份 额 不到 1 的一 个重要 原 因, 企 %) 所以 , 制 公司或 大 户造林 。 司或 大 户也 担 心油
你 核心 技 术 , 与你 壮 大 民族 品牌 , 管 外资企 业 对 中国食 用植物 油 产能 的控 制 前后 不 到一年 就把 中国的关 键 行业牢 牢 尽
它做过 承诺 ……”
日益提 高,目前 , ADM、 吉、 邦 嘉吉和 路 控 制在手 中了o “ 我们 国家 未 出台可操 作 的 、 有效

我国食用油安全状况调查

我国食用油安全状况调查

0引言食用油与人的身体健康密切相关,是提供人体所需要的脂肪和其他营养素的重要来源。

食用油的安全问题受到消费者关注,“地沟油”、“转基因油”、“惨假”、“食品添加剂”等都是提及最多的关注项。

我国食品安全继三聚氰胺超标奶粉事件之后,“红心”鸭蛋、毛发酱油、石蜡火锅底料、瘦肉精、毒大米等事件暴露出食品安全隐患诸多,接二连三的食品安全事件,沉重地打击人们的饮食安全信心。

最近,再次涉及到餐饮行业的“地沟油重回餐桌”事件再一次敲响了我国食品安全的警钟。

根据商务部食品安全状况的调查报告显示,目前国内市场中食品安全虽呈逐年好转趋势,但仍然存在食品添加剂或有害生物含量超标、检测及环保体系不健全、食品安全法律法规缺失、监管及处罚力度不足等问题。

截至2018年底,餐饮消费额自1977年的50.4亿元到2018年的42716亿元,增长了847倍以上。

庞大的餐饮消费规模拉动着国内食品油需求。

2019年我国八大油料作物的总产量达到6666万t,比较2018年的6431.2万t增长3.7%,再创历史纪录。

餐饮业己成为扩大消费和拉动我国经济增长不可或缺的重要力量。

对于一个餐饮需求和消费大国而言,食用油安全关系着亿万民众的健康,是重要的民生问题,其安全保障尤为重要。

对食用油安全的管理己经成为了我国政府以及相关部门所面临的重要课题和急需解决的食品安全问题之一。

1相关概念简述1.1食用油的定义食用油即甘油三酯,是油和脂肪的统称。

根据原料的不同,可以分为植物油和动物油脂。

常见的食用油多为植物油脂,包括大豆油、菜籽油、棕榈油等。

因此,如无特殊说明,本文研究的食用油品种为HS编码自15071000至15200000的食用植物油品种,而不包括食用动物油品种[2]。

1.2食用油的供需与质量安全1.2.1食用油供需市场针对国内植物油市场,供不应求的矛盾日益闫军剑,李洁艳,高健,周万祥,胡洁(中粮东海粮油工业<张家港>有限公司,张家港215634)摘要:本文简述了我国食用油工业发展的现状,解析了食用油存在的主要安全问题及风险状况,提出食用油质量安全的策略。

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我国食用油供给安全之危
导言:当前,我国国内的粮食供给已得到基本保障并连续多年实现对外出口。

相比之下,食用油却一直过度依赖国外市场供给。

2009年中国进口植物油总量超过1000万吨,植物油市场对外依存度已超过60%,几乎已无战略安全可言。

随着中国国内植物油市场与国际市场逐步接轨,国内食用油价格越来越多的受到来自国际市场因素的左右。

特别是近几年来,国际食用油市场价格在生物能源、自然灾害的影响下持续走高,导致国内植物油价格随之上涨。

2008年中国出现的以食用油、猪肉为明显特征的结构性物价上涨,食用油产业首次对我国国民经济运行产生重大不利冲击,突显出国内食用油供给的安全隐患。

食用油的战略安全问题悄然降临,不仅越来越多的业内人士开始关注和担忧,国家宏观调控政策也首次将其纳入视野。

2010年1月31日,中央一号文件正式发布,文件首次将“实施大豆、花生良种补贴试点”、“大力发展油料生产,加快优质粮油作物生产基地县建设”等扶持食用油产业发展等政策列入其中。

了解我国食用油产业的现状及所面临的困境,增强社会各界对保障国内食用油供给安全问题的重视程度,对与保障我国战略安全,缓解我国植物油过度依赖进口的严峻形势,提升我国食用油国际竞争力,加快我国农业经济发展具有重要意义。

关键词:食用油供给食用植物油产业安全
继全球石油安全、粮食安全之后,食用油安全又成为一个事关我国国家安全的战略的新课题。

目前中国食用油供给安全的隐患,原料供应环节上表现在粮油作物种植面积的减少和产量的持续不振,生产、销售环节上则体现为本国粮油面临国际巨头的大举入侵并失去了对部分粮油(如豆油)市场的控制。

当前,我国食用油对外依存度高达60%以上,加之国际市场上“粮油转能源”这一大趋势所带来的长远威胁,以及西方转基因大豆与西方食用油浸出工艺对中国食用油质安全的潜在隐患,都在发出一个警示信号:中国食用油,存在战略性供给之危。

作为拥有13亿人口的大国,所有涉及粮食安全的问题无一不是直接关乎到我国的国计民生。

近几年来,中国粮食已基本实现自给自足,且出口开始大于进口,但是食用油却一直过度依赖进口。

国际市场上食用油价格一旦出现波动,或者国内粮油作物产量减少,我国食用油价格便会出现持续性的物价上涨。

事实上,我国食用油供给多年以来一直存在突出的结构性问题,主要表现在以下几个方面:
1、国内主要油料作物生产水平停滞不前,食用油供给能力有限
据《中国统计年鉴》及中华粮网《食用植物油供需平衡表》相关数据资料显示,近十年来我国食用植物油消费量增长迅速,由2000年的近1300万吨提高到了2010年得2500多万吨,同期的人均食用植物油消费量稳定在6.6—6.8公斤的水平。

但同期国内主要油料作物的产量增长却极为疲软。

油料作物总产量长期维持在5700万吨——5800万吨之间。

其中,2009年大豆产量1320万吨,连续两年减产;花生产量463万吨,仅为2002年的水平;菜籽油产量首次突破710万吨,但6年时间年增产仅为30万吨。

造成以上现象的原因可以归结为以下几点:一是随着我国城市化和工业化进程的加快,农村劳动力迅速向城市转移,造成农村劳动力短缺,而我国油料作物生产的分散、不成规模性的特点,决定其生
产需要较大的劳动投入,这是油料作物增长困难的根本性原因;二是国家近些年来对农民的生产补助过分集中在主要粮食作物上,对于油料作物的生产扶持力度不大,致使种植油料作物相对收益不高,磋商了农民生产的积极性;三是加入WTO以后我国对国外农产品进口限制程度大幅降低,以大豆为主的油料作物大量涌入国内市场,直接打压了相关产品的市场价格,对本土油料作物的供给产生了极为消极的影响。

近年中国主要油料作物年产量(万吨)
2、国内食用油市场过分依赖进口,个别品种食用油行业缺口显著
2010年,我国食用植物油消费量突破2500万吨,但国内真正可以自己生产的食用油不足1000万吨,连国内市场总需求的一半都满足不了。

对此,我国主要通过以下两个途径解决近1600万吨食用油的供给缺口:一是从国外进口相应油料作物,在国内压榨、提取食用油。

2009年,我国从国外进口各类油料作物5000余万吨(其中大豆进口量约4000万吨),折合成食用油约900万吨;二是直接从国外粮油集团、企业进口成品食用油,此项进口规模业已突破700万吨。

此外,我国各类品种食用油行业自给率亦呈现出巨大差别,个别品种食用油自给率极低。

其中,国内大豆油自给率低于20%,棕榈油则近乎全部依靠进口。

在主要种类的食用油中,我国仅花生油、芝麻油能够实现完全自给并有少量出口,其余诸如菜籽油、葵花油、玉米油等均存在不同程度的对外依存问题。

总体上看,我国食用油自给率低,整体对外依存度高达60%,该指标已超出国际安全警戒线,食用油供给战略安全面临极为严峻的形势。

一旦国际市场上成品油、油料作物供给量及价格发生变动,对我国国内的食用油市场冲击程度将十分明显。

3、跨国粮商操控我国大型油脂企业程度日甚,并已影响国内食用油市场价格
长期中对我国食用产业安全产生最大危害的根源是国际上的粮油巨头对我国食用油产业链条的渗透操控及其对于整个食用油供需市场的影响。

目前,国内市场食用油供应的75%以上被四大跨国粮商,即ADM(ArcherDanielsMidland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易·达孚(LouisDreyfus)所控制。

由于上世纪我国食用油产业一直执行对外资全面开放的政策,截至2009年底在中国97家大型油脂企业中,已有64家企业被外资参股、控股。

国际粮油巨头凭借其雄厚的资本和丰富的经验,在近20年的时间里,大举进入我国食用油产业,并初步取得了对部分种类食用油产业的上游原料进口、收购、期货交易,中游生产、加工,下游市场营销和成品食用油供给渠道的控制权。

从油料来源方面来讲,当前我国食用油75%源自大豆、菜籽和棕榈三大油料作物。

其中、棕榈100%从马来西亚、印度尼西亚、越南等东南亚国家进口,大豆4/5从国外进口或者由国内外资企业收购,美国ADM、邦吉多年来一直是国内中粮、华粮等大型国有粮油企业的主要贸易进口对象。

南方地区菜籽收购环节收外资影响不深,但由于菜籽生产
分散、不成规模,亦导致其存在收购过程中形成买方市场环境,产品收购价格为大型外资企业所控制的危险。

再从食用油销售方面看,以国内市场上销售量位居前三的食用油品牌金龙鱼、鲁花、福临门为例,金龙鱼由益丰、嘉吉两大外资完全控股,鲁花的资本构成中,含51%的民营资本、25%的外资(益丰集团)和24%的内资(中粮集团)。

三大品牌中,仅有福临门一家为全国资控股。

当前国内大型食用油企业相对较少,以“中粮系”为代表的内资企业在食用油市场上的占有率不足30%,其余70%多的市场份额则由外资控股企业所享有,其中,新加坡“益丰系”独占中国食用油近50%的市场份额。

跨国粮商逐步控制中国食用油供给的“命门”,极大的弱化了我国政府对食用油供给市场的调控能力,这不仅对普通民众的生活,甚至对国家安全都构成了现实的危害。

4、际市场石油、天然气价格持续在高位运行,“粮油转能源”趋势加剧了食用油的供给保证之虞
2003年开始,国际原油、天然气价格持续上涨,时至今日,世界主要化石类能源资源依旧处于较高位运行态势。

针对于此,欧美各主要工业国开始着力扶持本国生物燃油产业的发展,加大生物能源的开发,以实现“粮油转能源”的目的。

以上举措降低了世界粮油出口国的食用油库存,使得来自国际上可供我国进口的油料产品趋于紧缺。

从2003年到2007年,全世界以生物燃油为主的工业用植物油消费由1241万吨增长到2613万吨,年均增长21.3%,而同期的食用植物油年消费增长率仅为 4.6%。

受生物燃油产业快速发展和全球食用油需求持续稳定的双重影响,国际、国内粮油市场价格出现明显波动,2007年国际棕榈油均价(589美元/吨)比上一年度(416美元/吨)上涨了41.6%,大豆油2007年均价也飙高到820美元/吨,比2005高出近100美元。

2007年末,国内市场菜籽油出厂价为9500元/吨,棕榈油价格为8000元/吨。

虽然03年兴起的这一波“粮油转能源”强劲势头终因2008年全球金融危机而受挫,但是,矿石资源作为一种不可再生的能源,其价格不断升高与更多粮食转向能源用途是一个不可逆的趋势,这对过度依存国际市场的中国食用油战略安全是一个长期存在的威胁。

5、进口食用油存在潜在食品安全问题
目前,我国所进口的食用油原材料基本为转基因作物,工艺也基本采用西方“浸出”工艺,而非我国民间传统的“压榨”工艺。

所谓“浸出”工艺,是指采用溶剂油将油料充分“浸泡”,然后经过高温精炼出成品油。

使用“浸出”工艺大大提高了油料作物的出油率,但是却极大的破坏了食用油所含的营养成分,其化学溶剂残留以及转基因成分长久食用对人体健康有潜在隐患。

我国现已要求食用油品牌在其标识中注明“转基因”与“非转基因”、“浸出”与“压榨”等提示,以此提供消费者的知情权和选择权。

但由于中国食用油结构性失衡导致供不应求,政府和企业都无法有效从健康角度积极宣传倡导。

参考文献
【1】谭体升.我国食用油供应安全问题与建议.中国油脂,2007.5
【2】潘学清.食用油之危.中国油脂,2008.6
【3】潘学清.我国食用油存战略隐患:国际巨头垄断生产加工.中国粮食经济,2008.9
【4】王汉中.我国食用油供给安全形势分析与对策建议.中国粮食经济,2008.8 【5】李娜.食用油安全问题浅析.中国粮食经济,2009.3
【6】中国粮食信息网,“油料油脂”专栏.。

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