农村党支部村民委员会工作规范
村党支部工作制度
村党支部工作制度一、党支部议事规则１、村党支部议事形式为支部大会和支委会，凡属党支部职责范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。
２、支部大会、支委会由支部书记主持，支部书记因故不能到会可由副书记主持。
３、支部大会由全体党员参加，支委会由支部委员参加。
在讨论和研究工作时，根据工作需要，也可吸收不是党员的村民委员会成员、其它村级组织的负责人或入党积极分子列席参加。
必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。
４、支部大会、支委会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。
５、参加会议人员都能发表意见，表明态度，对所议事应按照民主集中制原则，作出决定。
议定重要问题进行表决，获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。
对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。
６、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求村民代表意见，并按《村民委员会组织法》的规定程序和有关法律、法规要求提交村民会议或村民代表会议通过。
７、支部大会和支委会均要有专人负责记录，对议事时间、地点、参加人数、缺席人数、主持人、表决结果等内容均应记录在案，会后任何人不得随意更改原始记录。
与会人员对议事过程、会上发表的不同意见等需要保密的内容不得公开。
８、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决定执行。
９、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接受支部书记的监督、检查和指导；支部书记和支委成员应按照集体领导和个人分工负责制，积极主动地开展工作。
10、支部书记要精心组织指导党员大会和支部委员会决议、决定的实施，对实施过程中出现的问题应承担责任，并迅速采取相应措施。
二、民主生活会制度1、村支委会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，镇党委派员进行指导帮助。
村两委成员工作制度(六篇)
村两委成员工作制度为切实提高“两委”每个成员的工作效率，强化效能建设，从而达到村民满意、上级放心，现依据上级党委、政府的有关重点工作考核及以村为主和问责制以及相关工作的要求，结合我村实际，制定本制度。
一、上班签到制。
“两委”成员原则规定每周（一至五）上班，上班应遵守签到制度，每天上午8：00-8：30签到。
若因工作耽误，应向值班人打电话说明，方可有值班人予以代签，否则一律视为矿工。
二、坚持“两委”例会制。
原则规定每周二上午为“两委”例会，特殊情况另定。
例会的主要内容：一是听取各自将上一周的工作完成情况和下周工作的汇报与交流；二是由两委主要负责同志根据近期大家的交流工作情况，分轻、重、缓、急，本着相互协作的原则，据情落实到人，必要时主要负责同志应做到身先士卒。
三、两委成员值班制度。
每天至少留一人在办公室值班，值班时间上午8：00-11：30，并告知村民，如有事在这个时间到村委办理。
值班人员做好当天的值班记录。
四、财务管理制度。
严格按照农村财务双代管的管理规定，定于每月____日为报账日，村____开支项目事先审定权限。
村生产性开支____元以下的由村委主要负责人研究决定，____元-____元的由村两委____研究决定，____元的由村两委几天研究，经村民代表会议讨论后方可开支，____元以上的按重大事项申报制度执行。
定于每月____日为报账日，要求村两委成员、财务监督小组成员参加，签字通过的予以入账。
五、分工分片负责制。
应做到分工不分家，全局工作靠大家，应做到通力协作，各自应积极主动抓好本职工作，同时要主动与上级分管对口部门取得联系，虚心请教，主动接受指导，遇到困难应及时汇报。
六、工作实行计划总结报告制。
“两委”成员应每月写出工作小结，在次月____日民主议政日上向党员以及村民代表大会作述职报告，并虚心接受党员和村民代表的监督。
七、工作成效奖惩制。
各自应围绕年初分工对照的职责计划，并参照上级党委、政府目标考核细则，参照年度“两委”成员效益考核细则执行。
村民委员会工作制度
XX村村民委员会工作制度第一条村委会的主要职责包括：1、发展和壮大村集体经济，支持和组织村民发展各种形式的经济合作，维护以家庭承包为主、统分结合的双层经管体制，尊重各种形式的经济组织依法独立进行活动的自主权，承担本村的生产服务和协调工作，促进农村经济发展；2、依法管理本村属于农民集体所有的土地、滩涂、水面、山林、水利设施和其他财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合法开发利用自然资源，保护和改善生态环境；3、保障集体经济组织、村民、承包经营户、联户或合伙经营者的合法权益；4、制定本村经济、文教、科技、卫生及社会保障的发展规划，并组织实施；5、制定本村建设规划、修建桥路、整顿村容、搞好公共卫生；6、促进村民团结和家庭和谐，照顾五保户和困难户，依法调解民间纠纷，教育村民加强团结，互相帮助，互相尊重，本村代表处理与邻里的纠纷，维护村与村之间的团结；7、开展多种形式的社会主义精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；8、宣传贯彻宪法、法律和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役、粮食征购等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策，协助镇镇人民政府搞好社会治安，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序；9、向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益；10、负责召开村民会议和村民代表会议，并报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。
第二条各村必须建立“民主议政日”制度，认真听取不同意见；要坚持少数服从多数的原则，不得搞“一言堂”，不得强迫命令，不得进行打击报复。
第三条村委会干部的职责分工、村委会的办事程序要向群众公开，积极为群众解决职责内的各种问题，不得以任何理由推搪或拒办。
第四条村委会要定期向党支部和上级单位汇报工作，自觉接受党支部的领导和上级部门的监督。
XX村村民委员会20XX年X月X日。
村党支部及村民委员会等工作职责(村务党务工作制度汇编)
村党支部工作职责一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；二、组织党员认真学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识；三、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯：四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权利和利益，做好群众的思想政治工作；五、充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智；六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员；七、监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益；八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向、坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
村民委员会工作职责(二)一、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务。
支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
二、爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，教育和引导村民加强民族团结、互相帮助、互相尊重。
促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
四、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联系或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。
五、村民委员会在村党支部领导下，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
村“两委”议事规范
村“两委”议事规范一、议事原则1、坚持加强党的领导原则。
村党支部领导村民委员会，支持和保证村委会按照法律充分行使职权。
村民委员会在依法行使职权开展工作时，必须有利于加强党对农村工作的领导，有利于维护村党支部的领导核心地位。
2、坚持民主集中制原则。
村党支部、村委会实行集体领导下的分工负责制，村“两委”要走群众路线，深入群众，依靠群众，虚心听取群众的意见、建议，对涉及事关群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众意见和充分发扬民主的基础上集体讨论。
3、坚持依法依章办事的原则。
村“两委”讨论重大工作，提出工作方案特别是商量需提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时，必须遵循党和国家在农村的方针政策、法律法规，符合集体和大多数村民的利益，有利于村级经济的发展和社会稳定。
二、议事内容1、本村两个文明建设的总体规划和年度计划。
2、村“两委”任期工作目标。
3、村级重大投资项目和超过村委会财务审批权限的财务开支。
4、村级集体经济项目的立项、承包方案；农业规模经营的变动，农民的承包经营方案。
5、村级土地的征用、补偿方案和农村建房宅基地的审批。
6、基建工程等村级重大工程的招投标及预决算情况。
7、计划生育指标的下达。
8、本村享受误工补贴的人数及补贴标准。
9、救灾救济款的发放。
10、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案。
11、上级党委、政府布置的重要工作的落实方案或需提请上级党委、政府解决的事项。
12、村务管理中的其它重大事项。
三、议事程序：第一步：村“两委”联席议事。
凡涉及上述内容的事项，均召开村“两委”联席会议，由村党支部书记主持，村“两委”全体成员参加，就所议事项形成基本意见。
第二步：党员议事。
党支部召开党员大会，由村党支部书记主持，就村“两委”联席会议形成的基本意见进行充分讨论，提出意见、建议，达成共识。
第三步：村民或村民代表议事。
需由村民会议或村民代表会议决定的事项，再由村委会召开村民会议或村民代表会议，由村委主任主持，村民或村民代表依法审议，作出决定。
农村两委工作规范
[找文章到☆大☆秘☆书☆网一站在手，写作无忧!] 为使村“两委”工作规范化、程序化和制度化，确保“两委”关系协调，运转有序、高效、合法，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我县实际，制定本工作规范。
一、职责要求1、村党支部工作职责村党支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。
（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
（5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
2、村民委员会工作职责村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，其主要职责是：（1）村民委员会在党支部的领导下，教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉地遵守国家的法律、法规。
（2）维护村民的合法权利，教育、引导村民履行公民义务，组织村民发展经济。
并做好本村生产的服务协调工作，带领村民开展社会主义精神文明建设，提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。
（3）调解民间纠纷，促进村民团结，家庭和睦。
加强社会治安综合治理和治安保卫工作，保持生产、生活秩序的稳定。
（4）办理本村的公共事务和公益事业，办好教育、文化、计划生育、医疗卫生事业等，开展社会救灾救济、拥军优属活动。
村委会工作制度
村委会工作制度村委会工作制度一、村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
二、村委会召开会议，研究村内日常事务，村主任要事先主动向村党支部报告经党支部同意后，可提交村委会讨论，并及时向党支部报告各项决议的落实情况，自觉接受党支部和群众监督。
三、村民委员会实行村务公开制度接受村民监督。
四、村民委员会成员应遵宁宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉法奉公，热心为村民服务，必须在村党支部的领导下，按照自职责积极开展工作，并自觉接受村党支部的监督。
五、村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
村民委员会报告工作制度村委会成员定期向村民会议或村民代表大会报告工作，是村民委员会的一项重要责任，也是村级民主监督的重要内容。
村民委员会除及时公布涉及村民利益、村民普遍关心的事项外，应当根据各地实际情况，确定每个月、每两个月或每季度向村民会议或村民代表会议报告，执行村民会议决定的情况，报告依法协助园区完成辖区内行政管理事务情况和本村村民自治的阶段性工作情况，接受村民的民主监督，对于群众提出的意见，村民委员会应当认真听取，需要改进的，村委会应当及时提出改进措施，公布于众认真执行。
村委会应当在每年年终向村民会议作年终工作总结和下年工作计划，报告一年来的工作情况及成败得失，认真听取村民群众的评议，根据村民群众的意见制定一年的工作目标。
村民委员会议事决策制度村民委员会在党支部领导下，按照《村民委员会组织法》开展工5000元以下，超过5000元应及时存入开户银行（信用社），以确保集体资金安全。
一次支出超过5000元额的一般要通过银行结算，如遇特殊情况确需超额现金支付的，要说明原因并经办事处服务中心批准，方可提取现金。
第八条严格控制资金借入借出。
资金借入和借出的审批，按财务审批权限规定执行。
凡擅自借入款项的，村集体不得支付利息；擅自出借款项的，除要立即追回并按银行同期最高贷款利率计收利息外，还要追究当事人的责任。
农村两委工作规范
农村两委工作规范为使村“两委”工作规范化、程序化和制度化，确保“两委”关系协调，运转有序、高效、合法，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我县实际，制定本工作规范。
一、职责要求1、村党支部工作职责村党支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定做出决定。
（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
- 1 -（5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
2、村民委员会工作职责村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，其主要职责是：（1）村民委员会在党支部的领导下，教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉地遵守国家的法律、法规。
（2）维护村民的合法权利，教育、引导村民履行公民义务，组织村民发展经济。
并做好本村生产的服务协调工作，带领村民开展社会主义精神文明建设，提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。
（3）调解民间纠纷，促进村民团结，家庭和睦。
加强社会治安综合治理和治安保卫工作，保持生产、生活秩序的稳定。
（4）办理本村的公共事务和公益事业，办好教育、文化、计划生育、医疗卫生事业等，开展社会救灾救济、拥军优属活动。
村两委工作手册
【最新资料Word版可自由编辑！】第一条为认真贯彻党的十六大精神，把“三个代表”重要思想全面落实到农村基层，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，理顺村党支部委员会(总支部委员会、党的委员会，下同)与村民委员会（以下简称村“两委”）的关系，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《安徽省村民委员会选举办法》，以及《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》(皖发〔2002〕20号)的规定和要求，制定本规则。
第二条村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
村党支部对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。
第三条村民委员会是农村基层群众性自治组织，在乡镇党委、村党支部的领导下和乡镇人民政府的指导下，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》开展工作。
第四条村党支部委员会和村民委员会任期三年，由省统一部署换届选举。
“两委”一般分别由3—5人组成。
村党支部委员会换届选举实行“两推一选”，村民委员会换届选举实行直接民主选举。
提倡具备条件的村党支部书记与村民委员会主任依法按章实行“一人兼”，提倡具备条件的村党支部其他成员与村民委员会其他成员依法按章实行“交叉任职”。
第二章职责任务第五条村党支部的主要职责任务是：1.宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；2.领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；3.加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究村经济和社会发展中的重要问题；4.支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；5.负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；6.搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；7.加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。
村“两委”议事规则
村“两委”议事规则第一章总则第一条为进一步加强党对农村工作的领导，切实保障村民依法实行自治，有效改善和加强以村党支部为核心的村级组织建设，促进农村经济和社会各项事业的健康协调发展，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，制定本规则。
第二条村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，村党支部受镇党委的领导；村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，必须在村党支部领导下依法开展工作，村民委员会接受镇人民政府的工作指导，协助镇人民政府开展工作；村经济合作社是村集体经济组织，它代表村民行使集体资产的经营管理权。
第三条村党支部和村民委员会既要各司其职、各负其责，更要密切配合、团结工作、规范议事。
村党支部和村民委员会进行议事必须坚持以下原则：(一)加强党的领导原则，加强党支部班子和党员队伍建设，提高党支部的领导水平，坚持党对农村工作的领导，建立和完善党支部领导村级各种组织和各项工作的制度和保障机制。
(二)保障村民自治原则，保障民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的落实，重点保障民主选举和村务公开、民主管理的落实。
(三)依法依章办事原则，建立完善民主选举、民主管理、民主决策和民主监督制度，提高党员干部群众的法制意识，确保依法依章办事落到实处。
(四)坚持民主集中制原则，按照个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则进行议事。
第二章议事的内容范围第四条村党支部和村民委员会议事的内容和范围为：(一)村经济建设和各项社会事业发展的总体规划和年度计划；(二)引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关政策；(三)村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案；(四)上级党委、政府的有关指示、决定和重要工作的落实方案；(五)村会计、出纳、治保、调解、护林员、电管员等工作人员的安排使用：(六)宅基地的安排与报批、土地征用和使用权调整等的确定；(七)村建道路、自来水和农电水利等公益事业的经费筹集方案和承包方案(八)村民自治章程和村规民约；(九)以村党支部和村民委员会名义上报的重要报告及需要由上级党委、政府采取措施和协调解决的事项；(十)村务管理中的其它重大问题及其它需要共同商议的事项。
村委会工作制度
实行政务公开是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要 思想的具体体现；是实行依法治国的基本方略。公开是民主的基
础。没有公开就不可能发扬民主，没有公开就难以进行有效的监 督。推行政务公开，让人民群众对政务工作有更多的参与权、知情 权、议事权、监督权，积极参政议政，这是实实在在的发扬社会主 义民主。为了切实加强政务、财务的公开和民主管理，体现公开、 公正、实效、实用的民主形式，使农村政务和财务管理走上民主科 学运行的轨道，让农民当家做主，让干部真心服务，让服务深入千 家，特制定本制度。 第一条 每个村必须经村民代表大会选举产生9——15人组成的民主 议事小组，定期不定期地对全村政务、村务进行民主决策和民主管 理。 第二条 民主议事小组的具体职责是讨论制定本村的经济发展规 划，重大经济事项，涉及农民的水费、电费、水利工程、基本建 设、社会发展等方面的重大事宜，民主评议村组干部和服务单位， 参与村党支部、村委会的其它重大政务决策。 第三条 民主议事小组每月召开一次会议，研究具体工作听取村两 委对全村工作运行情况的通报，制定相关的制度和措施。每半年总 结一次，年终统一总评。
照规定执行。 第十七条 差旅费实行一程一报，按上级有关规定及时报销。
如无急事包乘出租车的费用不得报销，村财务负责人的差旅费由村 党支部书记审批。 第十八条 严格控制村接待费支出，严禁用公款吃喝送礼。 第十九条 支出发生后2个月内报销票据。
第二十条 违反规定擅自批付的，由审批人承担责任，造成集 体经济损失的，由审批人负责赔偿。
村委会工作职责
第一条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性自治组织。
第二条 村民委员会主要办理本村的公共事务和公益事业，调 解民间纠纷，协助维护社会治安，向镇政府反映村民的意见、要求 和提出建议。
2022年村两委工作制度
2022年村两委工作制度一、总则第一条为加强村级组织建设，规范村两委（村党支部委员会和村民委员会）工作，保障村级组织依法履行职责，促进农村经济社会发展，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，制定本制度。
第二条村两委要认真贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决策部署，全心全意为人民服务，推动乡村振兴战略实施，努力实现全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟目标。
第三条村两委要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，尊重群众首创精神，发挥集体智慧，确保村级组织工作的正确方向和决策的科学性。
第四条村两委要严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁自律教育，严肃查处违纪违法行为，保障村级组织清正廉洁。
二、组织结构第五条村党支部委员会（以下简称党支部）是村级组织的领导核心，由党员大会选举产生，向党员大会负责并报告工作。
党支部设书记1人，必要时设副书记1人。
第六条村民委员会（以下简称村委会）是村级群众性自治组织，由村民直接选举产生，向村民大会负责并报告工作。
村委会设主任1人，必要时设副主任1人和委员若干人。
第七条村两委委员应当具备以下条件：（一）思想政治觉悟高，拥护党的路线方针政策，具有良好的道德品质；（二）具有一定的组织协调能力，能够团结和带领群众开展工作；（三）熟悉农村工作情况，热爱农村事业，为村民谋福祉；（四）作风正派，廉洁自律，遵纪守法。
三、工作职责第八条村两委共同负责村级组织的全面工作，主要包括：（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决策部署；（二）组织党员和群众开展思想政治教育，宣传国家法律法规，维护社会稳定；（三）推进乡村振兴战略实施，促进农村经济社会发展；（四）加强村级组织建设，培养选拔村后备干部，发展党员；（五）保障村民民主权利，开展村民自治活动；（六）加强党风廉政建设，落实全面从严治党要求；（七）完成上级党组织和政府交办的其他工作。
第九条党支部的主要工作职责：（一）发挥领导核心作用，主持村级组织的日常工作；（二）组织党员学习党的理论、路线、方针、政策，开展思想政治教育；（三）领导村级集体经济组织和其他群众组织，支持它们依法开展工作；（四）培养选拔村后备干部，发展党员，加强党员队伍建设；（五）贯彻落实党的纪律，维护党的团结和统一；（六）负责党风廉政建设，查处违纪违法行为。
村两委议事规则
柯柯镇兴隆村村“两委”议事规则(初稿)第一章总则第一条为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化、提高村两委会议质量和工作效率，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规，结合我村实际，特制定本规则。
第二条村两委主要是指村党支部、村民委员会及下属村务监督委员会以及共青团、妇代会、调委会、治保、民兵等组织。
第三条村两委议事规则，在上级党委、政府的统一领导下，由村党支部、村民委员会负责具体实施。
第二章工作职责第四条村党支部是村级各种组织的领导核心，按照党的规章要求，领导和支持村民委员会、村务监督委员会以及其他村级组织依法按章行使职权，发挥作用。
主要职责是:(一)贯彻执行党的路线方针政策和宪法、法律，以及上级党委和本村党员大会的决议。
(二)研究制定本村经济社会发展规划，讨论决定本村经济社会发展中的重要问题。
需由村民委员会、村民代表会议(村民会议)决定的事项，由村党支部提出建议方案，村民委员会、村民代表会议(村民会议)依照法律和有关规定作出决定。
(三)加强村级民主政治建设。
加强和改善对村民委员会、村务监督委员会和共青团、妇代会、民兵等组织的领导，支持和保证这些组织按照国家法律法规及各章程充分行使职责。
推进村级民主选举、民主决策、民主管理，民主监督工作，支持和保障村民依法开展自治活动。
(四)抓好党支部的自身建设，加强对党员教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，认真做好发展党员工作。
健全和落实党支部工作定期通报制度，自觉接受党内外群众的监督。
(五)加强对各社社长、报账员的教育、管理和监督，审查村务监督委员会、共青团、妇代会等群众组织成员候选人预备人选，提出其他村级组织组成人员的建议人选，做好村级后备干部教育培养工作。
(六)搞好本村党建、精神文明建设、民族团结进步先进村创建、脱贫攻坚、生态环境保护、综合治理、扫黑除恶、民生等各项重点工作，加强对村民的思想道德教育，确保兴隆村社会和谐稳定。
村党支部工作制度
村党支部工作制度一、村党支部主要职责 (2)二、“三会一课”制度 (2)三、民主生活会制度 (3)四、发展党员工作制度 (4)五、党员联系和服务群众制度 (4)六、党费收缴制度 (5)七、流动党员管理制度 (6)八、民主评议党员制度 (7)九、党员电化教育播放收看制度 (7)十、村“两委”联席会议制度 (8)十一、“五个好”村党支部目标要求 (8)十二、村党支部书记职责 (9)十三、村委会主任职责 (10)十四、党员服务承诺制度 (10)村党支部工作制度一、村党支部主要职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。
领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
二、“三会一课”制度1、支委会。
每月召开一次，由村党支部书记主持。
主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。
2、党员大会。
每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。
主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。
农村两委规范运作流程图
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汇报人：
村民委员会职责
组织村民开展自治活动，实现村民 自我管理、自我教育、自我服务。
向人民政府反映村民的意见、要求 和建议，维护村民的合法权益。
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召集村民会议，执行村民会议的决 定、决议，接受村民的监督。
组织村民发展集体经济，推进农村 集体经济发展。
村务监督委员会职责
对村务、财务管理等情况进行监督
村务监督委员会
职责：监督村委会执行工作， 确保村务公开透明
成员：由村民大会选举产生， 任期与村委会相同
监督内容：村务决策、财务收 支、村干部行为等
作用：维护村民权益，促进农 村稳定发展
02
农村两委职责分工
党支部委员会职责
宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的决策部署。 组织党员学习党的理论知识，加强党员思想政治教育。 加强对村民委员会的领导，支持其依法履行职责。 讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，监督村委会工作。
监督村委会执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党委、政府的重大决策和 重要工作部署情况
监督村委会落实党风廉政建设主体责任和廉洁自律各项规定情况
对村委会成员履职情况进行监督
03
农村两委运作流程
决策程序
提出议案：由村 委会或村民代表 提出议案
审议议案：村委 会召开会议，审 议议案并形成初 步意见
组成：议事会成员由村民选举产生， 任期与村委会相同
运作方式：议事会采取民主集中制原 则，按照少数服从多数的原则进行决 策
村务公开制度
村务公开的内容：财务收支、集体资产、土地流转等重要事项 村务公开的形式：村务公开栏、村民大会、村民代表会议等 村务公开的时间：每季度至少一次，重要事项及时公开 村务公开的监督：村民监督委员会负责监督，接受村民投诉和举报
党支部村委会各项制度
党支部“三会一课”制度为了进一步加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，保证党的路线、方针、政策和决议的有效贯彻执行，依据《中国共产党章程》和本支部的具体情况，特制定村党支部“三会一课”制度。
“三会一课”指定期召开支部党员大会、党支部委员会议、党小组会议，按时上好党课。
一、支部党员大会。
(一)支部党员大会一般每季度召开一次，也可根据需要随时召开。
(二)支部党员大会由支部书记主持，全体党员参加。
(三)支部党员大会的任务：1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示精神，制定党支部贯彻、落实的意见。
2、通报党支部工作情况，听取党员意见和建议。
3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。
4、选举支部委员会和选举出席上级党代会的代表。
5、讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。
6、提出对党员的奖励表彰和处理意见。
7、讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
(四)支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。
出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。
决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。
二、党支部委员会议。
(一)党支部委员会议一般每月召开一次，根据工作需要，可随时召开。
(二)党支部委员会议由支部书记主持，支委会全体成员参加。
(三)党支部委员会议讨论和研究的主要问题：1、研究贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议和指示。
2、讨论党员队伍、群众的思想、工作和学习情况。
3、制定党支部的工作计划、总结。
4、研究对党员的教育、奖励和处分。
5、讨论工会、共青团等群众组织的工作情况。
6、研究发展党员、转正和自身建设问题。
(四)党支部委员会议讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。
(五)必要时可以召开党支部委员会扩大会议。
吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。
三、党小组会议。
(一)党小组会议一般每月召开一次，由党小组长召集主持，全体党员参加。
农村党支部村民委员会工作规范
农村党支部村民委员会工作规范（2004年9月28日）为适应农村发展的新形势，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步加强和改善以党支部为核心的村级组织建设，提高党在农村的执政能力和执政水平，增强党对农村工作的领导，推动农村全面建设小康社会的进程，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央、国务院关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《山东省村务公开民主管理工作规范》，对1999年制定的《姚家镇农村党支部、村民委员会工作规范》进行补充完善如下：一、村两委关系及主要职责(一)理顺两委关系农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。
村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。
村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。
村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须自觉接受党支部的领导。
依据《村委会组织法》所赋予的职责开展工作，重大事情要及时向党支部请示汇报。
村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。
村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。
村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。
(二)村党支部的主要职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，村里的人事工作安排、较大数额财务开支、集体资产管理、社会稳定等与群众密切相关的重大问题，依照法律和有关规定做出决定。
3、搞好支部委员会的自身建设，积极开展农村基层组织建设“三级联创”活动，按照“五个好”目标要求努力争创“五好村党支部”。
4、对党员加强教育、管理和监督，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
做好农村党员干部现代远程教育工作，建立“干部长期受教育，群众长期得实惠”有效机制。
村支两委议事规则
村支两委议事规则为进一步提高村支两委办事效率和议事决策水平，推进基层民主管理的规范化、制度化，以党内和谐促进社会和谐，特制定本规则。
村两委议事的会议主要是：村支部委员会议、支部党员大会、党小组会议；村民委员会议、村民代表会议、村民会议、村民小组会议；村支两委联席会议。
分别按照上级党委、政府的要求结合本村实际情况进行议事、商讨、决策。
一、村党支部有关会议（一）村支部委员会议村支部委员会的主要议事范围是：1、贯彻执行党的路线方针政策和上级有关决定，结合本村实际，落实完成上级组织的决定和任务；2、研究制订本村经济建设和社会发展的规划及措施；3、审定村级重大投资项目和财务公开项目，制订建设项目的公开招标方案及办法。
讨论确定各业承包方案和各种款项收缴办法；4、研究制订推行民主政治建设的实施办法；5、讨论确定村级后备干部，研究制订村级干部的培养、教育、使用和管理等各项制度；6、研究加强党支部自身建设的办法和途径，确定建党对象，做好党员和积极分子培养教育管理；7、听取村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织的工作汇报并提出工作建议及措施；8、讨论研究村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织提交的有关事项；9、决定需要提交支部大会、村民代表会议、村民会议、村经济联合社决定的重大事项；10、研究处置突发性事件的办法及措施。
（二）村支部党员大会村支部党员大会是研究村内重大事务、基层组织建设的决策性会议。
村支部党员大会出席人员是支部全体党员，参会人员达到应到会人数的80%以上可以开会。
根据会议内容，可邀请部份村民代表和村组干部参加。
村支部党员大会的主要议事范围是：1、总结审议支部年度工作报告，讨论决定党支部任期工作目标和年度工作计划；2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题以及要提交村民代表大会、村民会议讨论决定的其它事项；3、确定党员发展，讨论吸收预备党员及转正，对党员作出奖惩决定；4、开展对党支部委员、党员村干部的述职考评，做好党员的民主评议；5、研究党支部的换届事宜，选举产生新一届支部委员会或各级党代表；6、研究决定村支部委员会提交的其他有关事项。
农村党组织运行规程
焦家庄乡村级党组织工作规程第一章总则第一条 为进一步规范村级党组织运作，依据《中国共产党章程》及有关规定，制定本规程。
第二条 本规程所指村级党组织含村党总支和村党支部。
第三条 村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，在乡党委领导下开展工作。
第四条 村级党组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党要管党和从严治党，努力成为团结带领群众构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的坚强堡垒。
第二章职责任务第五条 村级党组织的职责和任务农村党组织的主要职责是： （一）贯彻党的路线方针政策，认真学习宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，落实上级党组织及本村党员大会的决议和决定。
（二）确定重大问题决策意见。
研究确定本村经济建设和社会发展等重大问题的决策意见。
对涉及村民利益，需递交村民会议或村民代表大会讨论通过的事项，应提出明确的决策性建议意见，并按照有关法律、法规规定提交村民会议或村民代表会议表决通过。
（三）推进村级民主政治建设。
加强和改善对村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会等组织的领导，支持和保证这些组织按照国家法律法规及各章程，充分行使职责，开展创建性工作。
积极推进村级民主选举、民主管理、民主监督工作，支持和保障村民依法开展自治活动。
（四）抓好党支部自身建设。
坚持民主集中制，重大问题必须由集体讨论决定，定期召开支委会，村“两委”联席会议以及领导班子民主生活会；坚持“三会一课”制度，加强对本村党员及村组干部的教育、培养、管理和监督；负责对入党积极分子的教育、培养，抓好发展新党员工作；健全和落实党支部工作定期通报制度，自觉接受党内外群众的监督。
（五）推动村级经济发展。
认真分析研究并充分挖掘本村各类资源优势，积极引导村内各类经济组织和村民因地制宜地调整产业结构，发展生产，增加收入，并搞好组织、协调和服务工作。
围绕保值增值，认真做好村级集体资产经营管理的监督和指导工作，多渠道发展村级经济，不断增强村级组织为民办实事的能力。
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农村党支部村民委员会工作规范
为适应农村发展的新形势，认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步加强和改善以党支部为核心的村级组织建设，提高党在农村的执政能力和执政水平，增强党对农村工作的领导，推动农村全面建设小康社会的进程，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央、国务院关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《山东省村务公开民主管理工作规范》，对1999年制定的《姚家镇农村党支部、村民委员会工作规范》进行补充完善如下：
(一)理顺两委关系
农村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心。
村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织。
村党支部和村民委员会是领导与被领导的关系。
村民自治必须在党的领导下进行，村委会必须自觉接受党支部的领导。
依据《村委会组织法》所赋予的职责开展工作，重大事情要及时向党支部请示汇报。
村党支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。
村委会主任要在党支部的领导下负责抓好村务工作。
村两委成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。
(二)村党支部的主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，村里的人事工作安排、较大数额财务开支、集体资产管理、社会稳定等与群众密切相关的重大问题，依照法律和有关规定做出决定。
3、搞好支部委员会的自身建设，积极开展农村基层组织建设“三级联创”活动，按照“五个好”目标要求努力争创“五好村党支部”。
4、对党员加强教育、管理和监督，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
做好农村党员干部现代远程教育工作，建立“干部长期受教育，群众长期得实惠”有效机制。
5、负责村干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
认真落实村两委与镇党委政府签定的“三位一体”及“党风廉政建设”责任状。
6、支部班子要关心群众的生产、生活，倾听群众的呼声，维护群众的合法权益，减轻农民负担。
要搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
(三)村民委员会的主要职责
1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，实行“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督），积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。
2、按照党支部的总体部署，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见和要求。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。
5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境，并认真搞好本村的环境卫生整治。
每月30日为全镇环境卫生集中检查日。
6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，积极协助镇政府开展工作。
4、要加强对村干部的民主评议、民主监督。
民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。
每年底，村“两委”成员要向全体党员和村民代表述职，根据德、能、勤、绩情况进行民主测评。
对“两委”成员的评议结果，要通过适当形式向全体村民公开，评议结果作为村干部评先树优、落实工资待遇的依据。
5、严格界定村干部的任免权限，加强干部管理。
村党支部成员、村委会成员必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》任免。
村会计、保管、出纳及计划生育、治保、调解组织负责人等村干部的任免，必须由村两委联席会议集体研究，村民代表讨论并上报镇党委审查批准。
6、建立和完善村干部激励机制。
要建立健全村干部任期目标责任制和各项奖惩制度，调动村党员干部立党为公、执政为民、干事创业、造福于民的积极性和创造性。
对成绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给子鼓励和奖励；对村干部工作和生活上的困难，要予以关心和照顾。
要坚决制止各种打击报复乡村干部的行为，触犯刑律的，必须依法处理。
村干部的报酬，应随着经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高，其标准经镇政府考核，提交村民代表会议讨论后确定。
有条件的村，对正常离任、任职时间较长的村干部可给予适当生活补贴。